文/周明華

　　湖北鄂州梁子湖區(qū)物價(jià)局今年4月起連續(xù)拖欠職工工資，引發(fā)熱議。該區(qū)物價(jià)局自1989年成立至今，地方政府未給予財(cái)政支持，職工工資及辦公經(jīng)費(fèi)多靠自籌，以查處學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等違規(guī)行為的罰款為主要收入。但今年以來(lái)罰沒(méi)收入銳減，全局13名職工，除局長(zhǎng)等4人工資由財(cái)政定期發(fā)放外，其他9名在崗不在編人員都5個(gè)月沒(méi)拿到工資。

　　政府職能機(jī)關(guān)因“罰不抵支”“罰款銳降、工資泡湯”的報(bào)道。這是一個(gè)灰色隱喻，至少爆出兩大問(wèn)題：一是“以罰養(yǎng)人”即便近年來(lái)行走的路徑越來(lái)越窄；其二，一些地方公職人員編制失衡、甚至違法違規(guī)現(xiàn)象也不時(shí)出現(xiàn)。物價(jià)執(zhí)法部門(mén)，關(guān)系到一地物價(jià)穩(wěn)定，物價(jià)依法得到監(jiān)管，才能保護(hù)一地百姓的生活不受不法商家的侵害。可誰(shuí)能想到，一些地方各種魚(yú)目混珠式的罰款銳減，這本屬好事，卻露出“以罰養(yǎng)人”的黑色地帶。

　　雖然“以罰創(chuàng)收”是個(gè)老話(huà)題，但一直在我們社會(huì)延續(xù)著。這樣的“執(zhí)罰形態(tài)”會(huì)惡化我們的執(zhí)法環(huán)境與人際生態(tài)。權(quán)力，已經(jīng)變成“以罰創(chuàng)收”的私人工具。現(xiàn)在，梁子湖區(qū)物價(jià)局自今年以來(lái)，罰款大幅下降，我們可以將其看作是反轉(zhuǎn)身來(lái)的一種依法矯正，這是及時(shí)而必要的。但像湖區(qū)物價(jià)局這樣有著行政執(zhí)罰權(quán)的，至今仍手握罰單大搞“以罰創(chuàng)收”的單位，恐怕還有不少。這的確已到必須深挖細(xì)究的時(shí)候了。

　　再者“在崗不在編”的職工居然超過(guò)三分之二還多。9名“打工者”，怎么一直漠視自己沒(méi)有一張“編制糧票”？這再次暴露出一個(gè)存續(xù)已久的“畸形”編制生態(tài)，勞動(dòng)者本應(yīng)受到保障的合法權(quán)益，被一紙“編制”無(wú)情地撕碎，我們是該反思這“編制之弊”了。

　　(作者系媒體人)

　　

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