今年廣東省廣州兩會(huì)期間，市政協(xié)委員韓志鵬的提案《用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)建失獨(dú)養(yǎng)老院》被列該市政協(xié)重點(diǎn)提案。關(guān)愛(ài)失獨(dú)老人、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的透明化管理，毫無(wú)疑問(wèn)都是必須要做的，但是否要以建失獨(dú)養(yǎng)老院這樣的方式 ，仍然值得商榷。

　　如果是用存量的錢建設(shè)養(yǎng)老院，這當(dāng)然沒(méi)有問(wèn)題，但如果要用今后征收來(lái)的錢建，這會(huì)不會(huì)給這筆有爭(zhēng)議的行政收費(fèi)提供更“冠冕堂皇”的理由？眾所周知，當(dāng)下很多地方在征收撫養(yǎng)費(fèi)方面非常混亂，在這樣的現(xiàn)實(shí)下，如果有了建失獨(dú)養(yǎng)老院的固定名目，很有可能被濫用，從而加劇超生罰款征收的亂象。目前單獨(dú)家庭已經(jīng)全面放開(kāi)二胎，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，計(jì)劃生育政策仍有調(diào)整空間。從趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)該越收越少，而不是相反。如果讓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)承擔(dān)特定的“使命”，或許會(huì)造成負(fù)面效應(yīng)。

　　此外，盡管有同樣遭遇的老人生活在一起，容易找到共同語(yǔ)言，但負(fù)面情緒積聚，對(duì)老人的心理健康可能造成消極影響。完善政策，給失獨(dú)老人進(jìn)普通養(yǎng)老院提供優(yōu)先和便利，增加特殊的心理干預(yù)服務(wù)，可能比將他們安置到失獨(dú)養(yǎng)老院更科學(xué)合理。用社撫費(fèi)建失獨(dú)養(yǎng)老院作為一種建議，利弊當(dāng)然還可以再討論，但是理清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和使用亂象，則不容再拖。尤其是當(dāng)下國(guó)家對(duì)失獨(dú)家庭的救助還存在很多不足，如果再放任巨額的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)被濫用，顯然更容易激發(fā)公眾的不滿。

　　8月8日《新京報(bào)》

　　

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