企業(yè)吸納高校科研成果,最高可獲政府100萬元補(bǔ)助；科技金融、科技中介等科技服務(wù)業(yè)人才納入支持范圍……19日,青島市出臺《關(guān)于加快推進(jìn)科技改革發(fā)展的若干意見》,調(diào)整科技資金投入方向,重點(diǎn)投向人才引進(jìn)培育、成果轉(zhuǎn)化及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。

　　青科大學(xué)生在新材料研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中做實(shí)驗(yàn),高校科技成果轉(zhuǎn)化成為科技改革的重點(diǎn)。

　　科技創(chuàng)新　企業(yè)先行投入,政府后期補(bǔ)助

　　在19日下午的新聞發(fā)布會上,青島市科技局副局長吳緒永介紹,此次出臺的《意見》是自1988年以來,島城首個針對科技體制改革的全市性文件。

　　在提升城市創(chuàng)新能力方面,《意見》鼓勵企業(yè)先行投入和組織實(shí)施重大項(xiàng)目研發(fā),政府采用后補(bǔ)助及間接投入等方式給予支持。對國字號創(chuàng)新平臺,如國家創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心等給予獎勵,對高新技術(shù)企業(yè)和在孵企業(yè)使用共享大型儀器設(shè)備的補(bǔ)貼由10%提高至20%,對企業(yè)吸納高校院所成果給予最高100萬元補(bǔ)助。

　　支持企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,與高校院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持高校院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),鼓勵其對不同崗位科技人員采取差異化評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　市科技局綜合計(jì)劃處處長管崇亮解釋,政府的支持分為直接投入和間接投入,直接投入突出公益性的重大事情,更多資金以科技金融的方式對企業(yè)間接投入。科技經(jīng)費(fèi)是有限的,今后對企業(yè)的投入要由以前的點(diǎn)轉(zhuǎn)為面；由以前的政府選項(xiàng)目、批項(xiàng)目轉(zhuǎn)換成由市場選項(xiàng)目。將來科技經(jīng)費(fèi)的60%以上要調(diào)整服務(wù)方向,投向孵化器和公共研發(fā)平臺建設(shè),目的是減少中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本,政府搭臺,讓中小企業(yè)在平臺上運(yùn)作。

　　成果轉(zhuǎn)化　促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,可獲補(bǔ)助獎勵

　　高校和科研所有著豐富的科教資源,但由于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新不力,成果轉(zhuǎn)化渠道不暢、資源開放共享不夠等因素,這些科教優(yōu)勢還沒充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢。

　　為此,《意見》提出要大力發(fā)展技術(shù)市場,建立健全“政府、行業(yè)、中介、經(jīng)紀(jì)人”四位一體的技術(shù)市場服務(wù)體系,出臺《青島市技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)條例》,實(shí)施“十百千”技術(shù)市場發(fā)展工程,加快建成技術(shù)交易市場“一廳一網(wǎng)”,積極爭創(chuàng)國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。對促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移的多項(xiàng)活動和各類市場主體給予補(bǔ)助獎勵。

　　加快構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)體系,建立“苗圃——孵化器——加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)鏈條,實(shí)現(xiàn)孵化器政策的全鏈條覆蓋。建立“聯(lián)絡(luò)員+輔導(dǎo)員+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”三級輔導(dǎo)體系,成立孵化器協(xié)會和孵化服務(wù)聯(lián)盟,引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展。

　　據(jù)了解,國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心將致力于將青島打造成全球海洋科技成果、海洋技術(shù)發(fā)布、掛牌和交易場所,方案還在編制中。最近幾年,青島海洋技術(shù)不斷提高,特別是今年1—3月,海洋技術(shù)交易額已過億元,超過2012年全年。而隨著“一谷兩區(qū)”的建設(shè),海洋技術(shù)、海洋成果的轉(zhuǎn)化會有更好的發(fā)展。

　　科技惠民　社區(qū)醫(yī)院檢查,大醫(yī)院可查結(jié)果

　　為發(fā)揮好科技惠民、促進(jìn)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用,《意見》提出,要完善科技惠民新機(jī)制。加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)創(chuàng)新,大力提升生產(chǎn)、食品、衛(wèi)生、社會等領(lǐng)域公共安全科技保障水平,提高安全風(fēng)險(xiǎn)評估、處置能力,強(qiáng)化環(huán)境污染治理和生態(tài)保護(hù)科技支撐。

　　食品方面,科技局和農(nóng)委合作,發(fā)揮科技作用,提供科技支撐。“我們做了一個對農(nóng)產(chǎn)品全過程的追溯系統(tǒng),從農(nóng)產(chǎn)品的種子開始,一直到流通過程,到批發(fā)市場、超市、餐桌,全程追溯,可查、可控,通過這種措施提高農(nóng)產(chǎn)品和食品安全。”市科技局農(nóng)社處負(fù)責(zé)人說。

　　衛(wèi)生方面,科技局目前正在和衛(wèi)生局建立數(shù)字醫(yī)療系統(tǒng),和社區(qū)醫(yī)院合作,在社區(qū)就能做一系列的檢查,沒有必要到大醫(yī)院去,就可以在社區(qū)醫(yī)院解決問題。在社區(qū)醫(yī)院里實(shí)時檢查的數(shù)據(jù),可以傳輸?shù)酱筢t(yī)院中。發(fā)揮科技力量,緩解老百姓看病難題。

　　《意見》還提出,要加快培育“藍(lán)高新”產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)高端人才引進(jìn)培育,完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激烈政策,將科技金融、科技中介等各類科技服務(wù)業(yè)人才納入支持范圍。

　　資金投入　吸引社會資本,支持科技創(chuàng)新

　　今后,科技資金投入方向?qū)⒁{(diào)整。財(cái)政科技資金積極支持前沿技術(shù)、戰(zhàn)略高技術(shù)、社會公益和重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),重點(diǎn)用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)、人才引進(jìn)培育以及成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。綜合運(yùn)用“撥、投、貸、補(bǔ)、獎、買”,即無償撥款、股權(quán)投資、科技信貸、事后補(bǔ)助、獎勵、購買服務(wù)等多種方式,引導(dǎo)社會各類資本共同支持科技創(chuàng)新。實(shí)施項(xiàng)目管理全過程實(shí)時監(jiān)管和立項(xiàng)過程可查詢、可追溯。建立科研信用“黑名單”制度,階段性或永久取消嚴(yán)重不良信用記錄者申請財(cái)政資助項(xiàng)目或參與項(xiàng)目管理、評審的資格。

　　完善科技創(chuàng)新資源配置協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)部門協(xié)同和資源開放共享,打破部門分割、避免重復(fù)建設(shè)。建立科技報(bào)告制度,對財(cái)政資金資助的科技項(xiàng)目和科技基礎(chǔ)設(shè)施,向社會開放共享。建立公益性科技成果發(fā)布推廣機(jī)制。二是構(gòu)建創(chuàng)新青島社會評價指標(biāo)體系。建立科技創(chuàng)新調(diào)查制度,逐步建立青島市創(chuàng)新指數(shù)第三方評價和定期公布制度。

　　文/片　本報(bào)記者　李珍梅

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