安排民辦學(xué)校生均教育經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助學(xué)校教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)等將納入公共財(cái)政扶持；民辦非營(yíng)利性全日制學(xué)歷教育學(xué)校的教師將享與公辦學(xué)校教師社會(huì)保險(xiǎn)同等待遇……昨天，市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹我市新出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展民辦教育的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

    民辦教育占近半壁江山

    市教育局新聞發(fā)言人、副局長(zhǎng)王銓表示，近年來，市委、市政府不斷加大教育投入，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)不斷增加，同時(shí)也迫切需要激發(fā)民間投資活力，吸引社會(huì)力量參與興辦教育。截止到2013年底，我市共有教育部門批準(zhǔn)的各級(jí)各類民辦學(xué)校1550所，包括學(xué)歷教育學(xué)校85所、中小學(xué)67所、成人中專10所、高校8所，占全市的43.1%。擁有在校生30萬人，占全市在校學(xué)生的19.9%。

    我市在《意見》中首次提出：建立民辦學(xué)校營(yíng)利性、非營(yíng)利性分類管理機(jī)制。王銓解釋說，非營(yíng)利性民辦學(xué)校是指明確提出不以營(yíng)利為目的，辦學(xué)結(jié)余不用于舉辦者的分配，而全部用于本學(xué)校的發(fā)展，并且法人治理結(jié)構(gòu)健全，法人財(cái)產(chǎn)權(quán)獨(dú)立完整，辦學(xué)活動(dòng)規(guī)范的學(xué)校。

    民辦學(xué)校將享財(cái)政補(bǔ)助

    據(jù)介紹，從2012年起，市本級(jí)設(shè)立了300萬元的民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)民辦學(xué)校升等級(jí)、創(chuàng)優(yōu)秀等進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。為加大公共資源扶持力度，《意見》進(jìn)一步規(guī)定：一是市、區(qū)（市）政府每年應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，并列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是建立政府購(gòu)買教育服務(wù)機(jī)制，通過安排生均教育經(jīng)費(fèi)、保障教師待遇和專業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助學(xué)校教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)等形式，對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行公共財(cái)政支持，逐步完善差額補(bǔ)助、定額補(bǔ)助、項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助等多元化的公共財(cái)政資助體系。

    近年來民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，不少熱門民辦初中學(xué)校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都漲到了兩萬元左右，學(xué)校給出的答復(fù)是辦學(xué)成本的提高。在新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，記者提問民辦學(xué)校的財(cái)政補(bǔ)助何時(shí)能到位，享受財(cái)政補(bǔ)助后教育部門是否會(huì)限制民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題，王銓表示具體的實(shí)施細(xì)則尚在研究和制定中。

    民辦教師將享公辦社保待遇 教師隊(duì)伍不穩(wěn)定是影響民辦教育健康發(fā)展的根本問題，而民辦學(xué)校教師按企業(yè)辦法參加社會(huì)保險(xiǎn)，是導(dǎo)致民辦學(xué)校教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的主要原因。為加強(qiáng)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，《意見》提出：開展民辦非營(yíng)利性全日制學(xué)歷教育學(xué)校的教師與公辦學(xué)校教師社會(huì)保險(xiǎn)同等待遇試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后，其他類別全日制學(xué)歷教育學(xué)校推開。民辦學(xué)歷教育學(xué)校教師按事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，財(cái)政按學(xué)校承擔(dān)部分的一定比例補(bǔ)助學(xué)校。

    王銓表示，民辦學(xué)校教師在資格認(rèn)定、職稱評(píng)審、進(jìn)修培訓(xùn)、課題申請(qǐng)、評(píng)先選優(yōu)、國(guó)際交流等方面與公辦學(xué)校教師享有同等待遇。記者了解到，按照國(guó)家規(guī)定從7月1日起事業(yè)單位職工也將投社保，這一新政策的出臺(tái)將有利于推動(dòng)公辦教師與民辦教師社保同等待遇的推進(jìn)。

    《意見》規(guī)定，民辦非營(yíng)利性全日制學(xué)歷教育學(xué)校，引進(jìn)符合青島市高層次人才條件的人員，經(jīng)編制部門批準(zhǔn)，可納入事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理。

    另外，我市還將選派一定數(shù)量的公辦學(xué)校校長(zhǎng)、教師到民辦非營(yíng)利性全日制學(xué)歷教育學(xué)校支教。《意見》規(guī)定，經(jīng)組織同意到非營(yíng)利性民辦學(xué)校任教的公辦學(xué)校校長(zhǎng)、教師，其原有公辦教師身份和行政關(guān)系不變，退休時(shí)執(zhí)行公辦學(xué)校教職工退休待遇。