□　本報記者　張海峰　　4月4日,驅車沿濰坊市濱海區渤海路行駛,兩側大片的廠房正在建設中,不斷閃過的是"安丘特色園區"、"高密特色園區"、"奎文特色園區"字樣。

　　濰坊濱海區投資促進局副局長張金光告訴記者,從去年6月份開始,濰坊15個縣市區,包括保稅區,都在濱海區設立了特色園區,目前總占地是5萬多畝。截至目前,各縣市區開發區已有63個項目落戶,其中41個項目已開工,已完成投資近20億元。

　　去年6月,濰坊舉全市之力突破濱海,發展"飛地經濟"模式。

　　濰坊市明確規定,濱海區負責園區規劃布局和項目立項、企業注冊,縣市區負責各自園區內基礎設施建設、招商引資和運營管理。在收益分配上,入園項目實繳稅金地方留成部分,扣除企業享受補助后的余額,劃歸所屬各縣市區、市屬開發區；在統計指標上,對產業園區產生的財政收入、企業產值和利稅、節能減排及其他統計指標,歸所屬各縣市區、市屬開發區也就是"飛出地"所有。入園項目土地指標,由全市統籌解決。

　　"不但財政收入能留在本地,而且市里考核還能按雙倍計算也就是‘飛地’企業投入1元錢,對所屬地按2元錢統計。"諸城濱海產業園管委會副主任袁柳天認為,考核的變化無疑是一劑強心針。

　　張金光表示,這次的特色園區模式,帶有更強的政府色彩,各縣市區都派出副縣級干部擔任園區管委會主任,層次比較高。招商速度更快,效果更好,原來是自己去談項目,現在是全市幫你談項目。以前除非企業主動上門希望投資,濱海區會去考察一下,一般很少主動到濰坊各縣市區招商,否則會有"挖墻腳"之嫌。

　　高密園區占地一共2800多畝,目前在建的項目是豪邁機械科技的海工裝備項目,占地約500畝,包括12萬平方米的廠房和1萬多平方米的科研樓。

　　高密特色園區副主任張正華告訴記者,去年7月份,高密一共8人進駐這里,當時這里還是一片片的曬鹽池。豪邁機械科技是高密市第二大企業,也是園區引入的第一個項目。張正華認為,濱海區招商門檻說高不高,說低也不低,說不高是土地相對價格不高,供應充足。說不低是要有一定的體量,要是多引進一些小項目,園區早就滿了,目前在談項目主要圍繞裝備制造業,以期形成完備的產業鏈條。對企業來講,"人熟是一寶",企業來到一個新地方,政府牽頭,有飛出、飛入兩地的雙重服務,投資更有底氣。

　　招商引資壓力大,在特色園區招商壓力更大,因為各個縣市區都在一起,大家比著干。張正華表示,雖然豪邁的項目進展順利,但要把這個園區撐起來,至少還需要四五個好項目。為此自己除夕當天跑到淄博招商,正月里冒著大雪跑到東營、東北。

　　濱海區稅收、GDP都是零分成,圖什么?張金光表示,要跳出一個小區域的利益。濱海是濰坊的濱海,就是一個大的載體和服務機構。市里不僅考核濱海區經濟指標,也考核服務等軟環境。對濱海區的科學發展百分制考核,其中對各縣市區的特色產業園區以及市直部門的服務就占了12分。

　　園區投資強度每畝不低于240萬元,容積率高于國家標準20%以上,采用光伏發電、光伏熱、地源熱泵等清潔能源,同時對建筑密度、廠前區比例、綠地率、建筑高度、建筑退讓等方面提出要求,確保高新技術產業產值占比、萬元增加值能耗水平、工業項目畝均投資強度達到國內國際先進水平。。

　　濱海區有500平方公里的待開發土地資源,產業和人氣正在迅速集聚,比如駐地的央子街道,2008年時不過兩三萬人,現在常住人口已經超過10萬人,產業鏈條逐步完備,發展前景看好。