位于奎文區(qū)的濰坊精鷹醫(yī)療器械有限公司目前正考慮利用飛地經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策,在濱海投資設(shè)立分廠。圖為工人正在繁忙地工作。

　　寒冬時節(jié),濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)到處可見塔吊林立、機(jī)器轟鳴的建設(shè)場面。作為濰坊轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大戰(zhàn)略空間,濱海插上了“飛地經(jīng)濟(jì)”的翅膀。截至目前,15個“飛地經(jīng)濟(jì)”特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)項目48個,其中37個開工建設(shè)。

　　濱海土地資源豐富,大部分是工業(yè)用地,在國家嚴(yán)控建設(shè)用地、各地發(fā)展普遍受制于用地空間的形勢下,空間優(yōu)勢更加凸顯。因此,濰坊市委、市政府作出了突破濱海、加快藍(lán)黃戰(zhàn)略實施的決定,濰坊市人大也作出各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)在濱海建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的決議,舉全市之力突破濱海,創(chuàng)新實踐“飛地經(jīng)濟(jì)”模式,15個縣市區(qū)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園,實現(xiàn)資源共享、互利共蠃。

　　“從5年前開始,由于土地資源稀缺,奎文區(qū)的工業(yè)用地已經(jīng)不再分配指標(biāo),工業(yè)企業(yè)很難在中心城區(qū)擴(kuò)大規(guī)模。”奎文濱海產(chǎn)業(yè)園管委會主任曹瑞升說,突破濱海、發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,讓并不位于藍(lán)黃核心位置的濰坊周邊縣市區(qū),在濱海有了自己的“聚寶盆”,實現(xiàn)了與藍(lán)黃國家戰(zhàn)略的無縫對接,共享了國家一類口岸、綜合保稅區(qū)政策,在更高、更大的平臺上為各縣市區(qū)提供了加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的空間。

　　為依法保障有關(guān)方面權(quán)益,濰坊市對收益分配進(jìn)行了明確規(guī)定:入園項目實繳稅金地方留成部分,扣除企業(yè)享受補(bǔ)助后的余額,劃歸所屬各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)；在統(tǒng)計指標(biāo)上,對產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)生的財政收入、企業(yè)產(chǎn)值和利稅、節(jié)能減排及其他統(tǒng)計指標(biāo),歸所屬各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)。“不但財政收入能留在本地,而且按照市里的政策,招商項目的投資額還能按雙倍計算,也就是飛地企業(yè)投入1元錢,對所屬地按2元錢統(tǒng)計?！敝T城濱海產(chǎn)業(yè)園管委會副主任袁柳天對記者說,“這對我們來說,無疑是一劑強(qiáng)心針,讓我們發(fā)展‘飛地經(jīng)濟(jì)’的熱情更足了?！?br>
　　濰坊市委書記杜昌文表示,濱海區(qū)擁有豐富的陸域、岸線和海域資源,這是濰坊發(fā)展的獨特優(yōu)勢。不僅要實行“飛地經(jīng)濟(jì)”政策,為各縣市區(qū)拓寬用地空間,還要充分利用藍(lán)黃戰(zhàn)略和國家一類開放口岸、綜合保稅區(qū)政策,構(gòu)筑濰坊走向海洋、融入世界的更大平臺和便捷通道,形成濰坊未來更高層次的發(fā)展空間新優(yōu)勢。（楊國勝　宋昊陽　高祥　賀紹磊）

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