注:以上數(shù)據(jù)均來自于山東17市政府工作報(bào)告,其中2013年部分?jǐn)?shù)據(jù)為預(yù)計(jì)值。

　　◆較去年GDP增長率,13市預(yù)期目標(biāo)降低,4市持平

　　◆降幅最大的是菏澤,較去年實(shí)際增長率降2個(gè)百分點(diǎn)

　　◆14市預(yù)期固定資產(chǎn)投資增長率低于去年實(shí)際增長率

　　◆17市今年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入預(yù)期增長幅度,均高于GDP預(yù)期增長率

　　GDP增長預(yù)期　反復(fù)“揉搓”

　　翻看2014年17市政府工作報(bào)告,降速成為主旋律——GDP預(yù)期增長率,降！預(yù)期固定資產(chǎn)投資增長率,降！

　　全省17市政府工作報(bào)告中,有13個(gè)市提出的GDP預(yù)期增長率較2013年GDP增長率有所降低。東營、臨沂等4市則與2013年增長率持平。

　　其中,降幅最大的是菏澤市,預(yù)期增長率較去年GDP增長率降低了2個(gè)百分點(diǎn)。

　　菏澤市長孫愛軍說,指標(biāo)調(diào)低,主要原因有三點(diǎn)。一是與中央和省實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變的要求相銜接。二是符合菏澤現(xiàn)階段發(fā)展特征。三是有利于實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展。

　　時(shí)圣恩是菏澤市政府研究室主任,去年10月上旬就參與到市政府工作報(bào)告起草中,前后耗時(shí)3個(gè)月。他對(duì)記者說,近年來菏澤發(fā)展較快,去年GDP增長率達(dá)12%。但目前菏澤已經(jīng)進(jìn)入適度調(diào)整階段,要更加注重提升質(zhì)量和效益。“這符合發(fā)展規(guī)律和菏澤實(shí)際。今年GDP預(yù)期增長率降為10%,就是基于這種考慮。”

　　一位參與青島市政府工作報(bào)告起草的人士告訴記者,剛開始準(zhǔn)備調(diào)整為“9%以上”,根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志及多方征求的意見,最后定為“9%左右”。之所以定為“9%左右”,是與國家發(fā)展大局、與青島自身實(shí)際、與全國同類城市相比、與發(fā)展理念和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面的考慮密不可分的。這位人士說,從青島這兩年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)來看,青島的計(jì)劃指標(biāo)在逐步調(diào)低。“從政府工作報(bào)告中可以看出,2012年計(jì)劃增長11%,實(shí)際完成10.5%；2013年計(jì)劃增長10.5%,實(shí)際完成10%。計(jì)劃和完成情況都呈現(xiàn)放緩的態(tài)勢(shì)。”

　　降低增速,已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然要求。山東社科院經(jīng)濟(jì)所所長張衛(wèi)國說,當(dāng)前,如果把增速目標(biāo)定得過高,各地很容易選擇擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資、擴(kuò)張國有經(jīng)濟(jì)部門產(chǎn)能這一最直接可控的方式,就又回到粗放增長的老路子上。調(diào)低增速,則可以使投資更加優(yōu)化,有利于控制地方債規(guī)模。

　　各地對(duì)這一點(diǎn)也有清醒認(rèn)識(shí),17市中,除威海、日照、聊城今年預(yù)期固定資產(chǎn)投資增長率與去年實(shí)際增長率持平外,其他14市均有所降低,菏澤降幅仍為最大,較去年實(shí)際增長率降低了7個(gè)百分點(diǎn)。