文/韓金惠

　　日前，國務院法制辦公室就《中華人民共和國食品安全法(修訂草案送審稿)》公開征求意見。送審稿規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，并承擔食品安全管理責任，未履行規(guī)定義務、使消費者合法權(quán)益受到侵害的，應當承擔連帶責任，并先行賠付。（本報 10月30日A25版報道）

　　人們對美食的渴望從未停止過，而網(wǎng)絡購買方式又恰恰消除了地域限制 、選購時間等因素的影響。為了滿足消費者的多樣需求，越來越多的網(wǎng)站開始售賣食品。據(jù)調(diào)查，截至2013年5月 ，僅淘寶網(wǎng)食品店鋪就已接近 50萬家。然而，與傳統(tǒng)商業(yè)相比，網(wǎng)絡銷售食品的安全質(zhì)量監(jiān)管同樣有很大難度，準入門檻低、經(jīng)營地點不固定、缺乏正規(guī)手續(xù)等因素，使得假冒偽劣和“三無”食品混雜其中，由此產(chǎn)生的消費糾紛案例屢屢出現(xiàn)。不過，與線下購物相比，網(wǎng)購食品的維權(quán)更加困難。

　　此次《食品安全法(修訂草案送審稿)》中明確，今后消費者網(wǎng)購食品出現(xiàn)質(zhì)量問題時，相關的交易平臺將承擔相應的連帶責任，對消費者先行賠付。可以說，這項規(guī)定填補了對網(wǎng)購食品的法律監(jiān)管空白。在簡單粗放的價格競爭下，各大電商一味地追逐利益，僅靠其行業(yè)自律，網(wǎng)購食品的質(zhì)量安全很難得到保障。在這種情況下，《食品安全法(修訂草案送審稿)》將對違法違規(guī)結(jié)果的事后懲戒改為對違法違規(guī)行為的事前懲戒很有必要，因為只有利用經(jīng)濟手段牽制網(wǎng)購平臺，將所售商品質(zhì)量與其自身利益直接掛鉤，才能倒逼網(wǎng)絡食品交易平臺提高準入門檻、重視食品安全。

　　其實，10月 25日通過的新《消費者權(quán)益保護法》第四十四條已經(jīng)規(guī)定，網(wǎng)絡交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務者的真實姓名、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者也可以向網(wǎng)絡交易平臺提供者要求賠償。某種程度上可以說，《食品安全法(修訂草案送審稿)》與《消費者權(quán)益保護法》一脈相承，前者是后者在食品安全領域的具體運用。

　　不過，法律要得到不折不扣的執(zhí)行，必須首先有明確而具體的規(guī)定。《食品安全法(修訂草案送審稿)》規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者未履行規(guī)定義務、使消費者合法權(quán)益受到侵害的，應當承擔連帶責任，并先行賠付。可是，此處所指的“規(guī)定義務”究竟包括哪些，網(wǎng)購食品的質(zhì)量問題界限何在，還需要進一步明確。網(wǎng)購食品交易平臺先行賠付，不能止于對新《消法》的簡單細化 ，還要致力于具體細則的優(yōu)化 ，通過切實保障誠信交易，為網(wǎng)購食品的消費者帶來舒心和放心，促進食品電商領域長久的可持續(xù)發(fā)展。　　

　　

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