文/本報評論部

　　近日,國家質檢總局、國家標準委正式批準發布35項國家標準,其中最新修訂的《出租車運營服務規范》為出租車司機制定了26條服務用語,以及多條服務要求。新規明確要求,在乘客上車前,司機不得有詢問乘客目的地等挑客行為。

　　服務老百姓

　　離不開“標準”

　　許建立:隨著城市的擴大和車輛的增多,生活在城市里的現代人越來越離不開出租車了,出租車服務水平的高低也影響著人們的生活質量。新規的出臺確實很有必要,尤其是“上車前司機不得問乘客目的地”的規定,說到人們的心坎里去了。

　　李飛:多數網友都對新規持歡迎態度,認為有助于約束出租車司機的不規范行為,不僅是提高服務水平的問題,也有利于整個出租車行業的有序發展。

　　婁士強:其實這次國家質檢總局、國家標準委正式批準發布了35項國家標準,《規范》只是其中之一,也正好趕在了“世界標準日”這個時間節點上。國家標準委把今年“世界標準日”的宣傳主題定為“標準助推改變,標準服務百姓”,針對出租車的新規契合了這個主題。

　　李飛:按照新規,除包車服務外,出租車要使用計價器,而且不得議價,更不能繞路。這些規定尤其對一些外地的乘客有好處,他們常常掉進不打表或者繞路的陷阱里。

　　婁士強:看來,相比2008年的版本,新《規范》各方面規定更加細致,對老百姓平常會遇到的打車難題也有一定的針對性。人們生活質量的提高,城市服務水平的提高,就是需要這樣精益求精的標準。

　　新規如何執行

　　考驗監管者智慧

　　婁士強:對于打車中的一些亂象,很多人都有親身的體會,高峰期打不上車、距離近被拒載、載外地人故意繞路等屢見不鮮,甚至已經有人把這些亂象當成了城市固有的“特色”了。

　　李飛:面對這些亂象,也有一些人會選擇投訴等方式,但從公開的報道和周圍人的反響來看,效果并不明顯,有時候只能收到出租車公司敷衍的回答,甚至連回復都收不到。因此,網友對新規的反應也是不同的,有的歡欣鼓舞,也有的表示了自己的擔憂。

　　許建立:不容忽視的一點是,這次批準公布的新規是個新修訂的版本,也就是說,相應的規范之前就有,但并沒有很好地解決問題。很多省市,甚至一些出租車公司也有自己的規范,上面說的那些亂象,大多都有明文禁止的。執行的力度跟不上,再詳細的文件也發揮不了作用。

　　李飛:要想治理出租車司機的不規范行為,很重要的一點就是取證。到底有沒有拒載,是故意繞路還是受交通擁堵影響,包括新規中的“不問目的地”,都需要錄音、錄像等作為證據。這不光是個執行力度的問題,還包括設備的更新等諸多方面。

　　婁士強:看來,不能把希望都寄托在出臺某個文件上,如何讓這些文件具有現實的可操作性,才是問題的關鍵。這對監管部門的智慧確實是個考驗。不過,就算有困難,也不能被當做不作為的擋箭牌,因為哪怕是改善的速度比較慢、幅度比較小,老百姓也能有切身的體會。

　　改善管理體制

　　才是治本之策

　　婁士強:表面上看,新的《規范》主要是約束的哥的行為,規范出租車司機與乘客的關系。但是,挑客等現象產生的原因很復雜,不僅僅是的哥個人素質的問題。提升出租車服務,不能把板子都打到的哥身上。

　　許建立:在我看來,出租車司機與乘客的關系,也是出租車司機與出租車公司關系的一種折射,亂象也跟司機擔負的營運成本較大有關。

　　李飛:的確是這樣。比方說,的哥承包公司的一輛出租車,除了要交幾萬元的押金之外,每個月還有4000多元的“份子錢”,有的公司還會讓司機繳納一筆說不上名堂的額外費用,否則就無法取得承包資格。這些成本最終肯定是要轉嫁到乘客身上,挑客、拒載、繞路等行為都是轉嫁成本、多獲利的具體方式。

　　婁士強:看來,要治理打車難,想提高出租車服務水平,最根本的還是要改善一下現行的出租車管理體制,也給出租車公司定定標準,既讓乘客享受好的服務,也減輕的哥肩負的經濟負擔。

　　

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