今年3月，本市小城市培育試點正式啟動，首批試點選在膠州李哥莊鎮、平度南村鎮、萊西姜山鎮、即墨藍村鎮和黃島區泊里鎮。8月26日，記者采訪獲悉，為加快推進小城市培育試點工作，本市日前出臺了多項利好政策。計劃從2013年到2016年，市財政整合各類財政專項資金，確保每年財政投入不少于3億元，支持試點小城市建設；每年還為試點小城市各計劃單列500畝建設用地指標。試點小城市將新建初高中、二級綜合醫院，還會放寬落戶條件，在社會保障方面也有諸多優惠政策。

　　每年撥500畝建設用地

　　記者從《關于貫徹青發〔2013〕6號文件促進小城市培育試點工作的若干政策措施》中了解到，為推動小城市培育試點工作，本市在資金、用地等方面都給出了很大扶持。將加大財政資金投入，從2013年到2016年，市財政整合各類財政專項資金，確保每年財政投入不少于3億元，支持試點小城市建設。將市級以上分配的轉移支付資金直接下達給試點小城市。在用地方面，從2013年到2016年，每年為試點小城市各計劃單列500畝建設用地指標，不得挪用。

　　在試點小城市加快建設集商貿設施、物流企業，培育集購物、休閑、餐飲、娛樂等于一體的綜合商貿服務中心，由全市服務業發展引導資金給予補貼或貸款貼息。按照商務部“萬村千鄉市場工程”建設要求，調整我市“萬村千鄉市場工程”建設布局，加快試點小城市商貿中心和配送中心建設。推進生態文化旅游產業發展，挖掘小城鎮歷史文化資源，發展鄉村旅游特色鎮、村(社區)、點和合作社。對新創建的市級鄉村旅游特色鎮、特色村(社區)、特色點，分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵；對新創建的鄉村旅游合作社給予10萬元獎勵。

　　建自來水廠、補助農村公路

　　在基礎設施建設方面，將試點小城市國省干線公路納入市道路建設計劃統籌安排，視情進行升級改造。對納入農村公路規劃并按照國家和省農村公路技術標準修建的農村公路，按適當比例給予專項建設資金補助。加快試點小城市自來水廠和供水管網建設和改造，盡快實現規模化供水全覆蓋。到2016年，試點小城市建成區污水集中收集處理率達到95%以上，垃圾集中收集處理實現全覆蓋。同時，配套建設廣播電視傳輸系統，實現廣播電視“戶戶通”；將試點小城市圖書館納入“通借通還”借閱系統，共享全市數字圖書資源；支持試點小城市體育設施建設，對試點小城市各補助價值20萬元的健身器材，推進全民健身活動中心等公共基礎設施建設 。

　　在小城市教育建設方面，引導和支持大學、重點中學和職業院校在試點小城市通過設立分校、附屬學校或托管等方式，提高小城市教育水平，力爭每個試點小城市按要求新建高中、初中和職業技術學校各1所，小學、幼兒園若干所。李哥莊鎮新建普通高中、初中各1所，高中由膠州一中托管，初中由膠州實驗中學托管；南村鎮新建普通高中 、初中各1所，高中為平度一中分校，初中由平度實驗中學托管；姜山鎮新建普通高中、初中各1所，高中由萊西一中托管，初中由萊西四中托管；藍村鎮新建普通高中 、初中各1所，高中由即墨一中托管，初中由即墨二十八中托管；泊里鎮新建初中1所，由膠南四中托管。

　　醫療養老方面，將統籌規劃醫療衛生資源分布和設置，采取托管、建立醫療聯合體等方式參與建設，力爭到2016年，試點小城市各擁有1所二級綜合醫院，同步規劃建設好婦幼保健、院前急救、采供血等公共衛生機構和城市社區衛生服務機構，鼓勵和引導社會資本舉辦康復、護理、中醫等醫養結合型和特色專科醫療機構。同時，力爭試點小城市均建有1座較大規模的養老院。

　　放寬落戶條件，享更多保障

　　放寬落戶條件。在試點小城市擁有合法穩定職業并有合法穩定住所(含租賃)的人員，本人及其父母、配偶、未婚子女，可以在當地申請登記常住戶口，在生育、就業、就學、就醫等方面，依法享有權利并承擔相應義務。按照市戶籍制度改革有關政策規定，完善農村產權保障、住房保障、養老保險、醫療保險、社會救助和福利服務、就業和失業、城鄉教育、計劃生育等保障機制，使農民既可享受市民待遇，又可享受原有村莊優惠政策。

　　據了解，培育小城市工作還將建立考核獎懲機制。市小城鎮建設工作領導小組辦公室會同有關單位制定考核辦法，每年2月底前，對上一年度小城市試點工作進行考核。對工作不力、發展緩慢、連續兩年考評不合格的試點小城市，取消其試點資格，不再享受相關支持政策。

　　記者 李偉偉

　　 （來源：半島網-城市信報） [編輯: 張珍珍]