本報8月22日訊(記者 單俊楠)  22日，教育部公布《小學生減負十條規(guī)定》征求意見稿，其中規(guī)定小學不留書面式家庭作業(yè)，以及一至三年級不舉行任何形式的統(tǒng)一考試，從入學、編班、教學、作業(yè)等十個方面對小學生減負作出具體規(guī)定 。公開征求意見時間截止到8月29日。

　　征求意見稿規(guī)定，各地要嚴格實行免試就近入學，招生不依據(jù)任何證書和考級證明 。縣區(qū)教育行政部門要向社會公開每所小學和初中的招生計劃、范圍、程序、時間和結(jié)果，積極推行統(tǒng)一的網(wǎng)上報名招生。

　　各地按照隨機方式對學生和教師實行均衡編班。嚴禁以各種名目分重點班和非重點班。

　　同時要實行“零起點”教學。一年級新生入學后，要嚴格按照課程標準從“零起點”開展教學，不得拔高教學要求，不得加快教學進度。

　　新規(guī)明確提出不留作業(yè)。要求小學不留書面式家庭作業(yè)，可布置一些適合小學生特點的體驗式作業(yè)。積極與家長、社會資源單位聯(lián)動，在確保安全的前提下，因地制宜地安排學生參觀博物館、圖書館、文化館等社會設(shè)施，組織參加力所能及的手工勞動、農(nóng)業(yè)勞動。

　　一至三年級不舉行任何形式的統(tǒng)一考試；從四年級開始，除語文、數(shù)學、外語每學期可舉行1次全校統(tǒng)一考試外，不得安排其他任何統(tǒng)考。每門課每學期測試不超過2次。考試內(nèi)容嚴禁超出課程標準。

　　同時小學要實行“等級加評語”的評價方式，采取“優(yōu)秀、良好、合格、待合格”等分級評價，多用鼓勵性評語，激勵學生成長。全面取消百分制，避免分分計較。

　　教輔材料購買遵循“一科一輔”和家長自愿原則。學校和教師不準向?qū)W生推薦、推銷或變相推薦、推銷任何教輔材料。

　　嚴禁違規(guī)補課。學校和教師不得在課余時間、寒暑假、雙休日和其他法定節(jié)假日組織學生集體補課或上新課。公辦學校和教師不得組織或參與舉辦“占坑班”及校外文化課補習。

　　縣區(qū)教育行政部門要嚴格責任追究，對加重小學生課業(yè)負擔的有關(guān)負責人和直接責任人進行問責。

　　這是教育部首次提出“小學不留書面式家庭作業(yè)”的要求。記者采訪獲悉，根據(jù)山東省教育廳要求，全省各地要控制學生家庭作業(yè)的數(shù)量和難度，小學一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，小學其他年級書面家庭作業(yè)每天總量不超過1小時，初中各年級不超過1.5小時，高中各年級不超過2小時。

　　現(xiàn)狀

　　青島已實行作業(yè)公開制

　　今年青島在全市中小學首次實施“節(jié)假日、課程、課時、作業(yè)、考試”網(wǎng)上公開活動，違規(guī)者追究責任。

　　目前“五公開”已經(jīng)執(zhí)行一個學期，青島中小學都已經(jīng)在網(wǎng)上公開作業(yè)量等內(nèi)容，作業(yè)量就是按照省教育廳要求。市教育局有關(guān)負責人表示，教育部所提出的“小學不留書面式家庭作業(yè)”目前還屬于征求意見階段，在沒有正式文件之前，青島還是要實行一二年級不留書面作業(yè)，其他年級書面作業(yè)總量不超過1小時的規(guī)定 ，而且小學生每天要保證睡眠10小時。

　　今年年初出臺的《山東省對違規(guī)從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》，也給老師們布置作業(yè)戴上了“緊箍”。

　　然而，這些旨在為小學生減負的舉措，不少家長并不“領(lǐng)情”，反而主動給孩子“加負”。市民崔女士的女兒開學上四年級，學校沒有留暑假書面作業(yè)，就給女兒買了語文、數(shù)學、英語等輔導書，女兒每天做3個小時作業(yè)，到現(xiàn)在還沒做完。崔女士認為如果書面作業(yè)不抓緊，考試就很難得高分。

　　天泰城學校校長王建娥暑假里去了南京東廬中學學習，了解到這所初中就不給學生們布置書面作業(yè)。王建娥表示，她準備在開學前和全校老師、家長進行面對面交流，希望能夠獲得老師和家長們的支持，在全校推行無書面作業(yè)。

　　聲音

　　“中國式減負”越減越累

　　此次，教育部首次提出小學生不留書面式家庭作業(yè)，也受到很多人質(zhì)疑。

　　湖島小學校長馬暉表示，小學生做書面作業(yè)對于鞏固學習知識有必要作用，應(yīng)該改革的是作業(yè)內(nèi)容，而不是“一刀切”不留作業(yè)，而且小學教材的難度不降、考試的難度不降、教師的觀念不轉(zhuǎn)，這個規(guī)定也很難執(zhí)行。

　　青大附中校長王國利也認為高年級小學生不做書面作業(yè)，將來可能很難適應(yīng)初中學習。

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，單純依靠減負令的“中國式減負”往往會帶來學生“越減越累”的局面，有關(guān)部門更應(yīng)該做的是切實推進義務(wù)教育均衡和推進中高考制度改革，“應(yīng)該縮小義務(wù)教育階段學校的辦學質(zhì)量、辦學條件差距，給‘擇校熱’降溫，中高考單一評價體系不變革，學生 、家長、老師仍然會不斷加負，所以要推進中高考制度改革，落實學校的自主招生，建立多元評價體系。”

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 蓋曉君]