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　　半島都市報8月22日訊(記者 單俊楠)  22日，教育部公布《小學生減負十條規定》征求意見稿，其中規定小學不留書面式家庭作業，以及一至三年級不舉行任何形式的統一考試，從入學、編班、教學、作業等十個方面對小學生減負作出具體規定 。公開征求意見時間截止到8月29日。

　　征求意見稿規定，各地要嚴格實行免試就近入學，招生不依據任何證書和考級證明 。縣區教育行政部門要向社會公開每所小學和初中的招生計劃、范圍、程序、時間和結果，積極推行統一的網上報名招生。

　　各地按照隨機方式對學生和教師實行均衡編班。嚴禁以各種名目分重點班和非重點班。

　　同時要實行“零起點”教學。一年級新生入學后，要嚴格按照課程標準從“零起點”開展教學，不得拔高教學要求，不得加快教學進度。

　　新規明確提出不留作業。要求小學不留書面式家庭作業，可布置一些適合小學生特點的體驗式作業。積極與家長、社會資源單位聯動，在確保安全的前提下，因地制宜地安排學生參觀博物館、圖書館、文化館等社會設施，組織參加力所能及的手工勞動、農業勞動。

　　一至三年級不舉行任何形式的統一考試；從四年級開始，除語文、數學、外語每學期可舉行1次全校統一考試外，不得安排其他任何統考。每門課每學期測試不超過2次。考試內容嚴禁超出課程標準。

　　同時小學要實行“等級加評語”的評價方式，采取“優秀、良好、合格、待合格”等分級評價，多用鼓勵性評語，激勵學生成長。全面取消百分制，避免分分計較。

　　教輔材料購買遵循“一科一輔”和家長自愿原則。學校和教師不準向學生推薦、推銷或變相推薦、推銷任何教輔材料。

　　嚴禁違規補課。學校和教師不得在課余時間、寒暑假、雙休日和其他法定節假日組織學生集體補課或上新課。公辦學校和教師不得組織或參與舉辦“占坑班”及校外文化課補習。

　　縣區教育行政部門要嚴格責任追究，對加重小學生課業負擔的有關負責人和直接責任人進行問責。

　　這是教育部首次提出“小學不留書面式家庭作業”的要求。記者采訪獲悉，根據山東省教育廳要求，全省各地要控制學生家庭作業的數量和難度，小學一、二年級不布置書面家庭作業，小學其他年級書面家庭作業每天總量不超過1小時，初中各年級不超過1.5小時，高中各年級不超過2小時。

　　現狀

　　青島已實行作業公開制

　　今年青島在全市中小學首次實施“節假日、課程、課時、作業、考試”網上公開活動，違規者追究責任。

　　目前“五公開”已經執行一個學期，青島中小學都已經在網上公開作業量等內容，作業量就是按照省教育廳要求。市教育局有關負責人表示，教育部所提出的“小學不留書面式家庭作業”目前還屬于征求意見階段，在沒有正式文件之前，青島還是要實行一二年級不留書面作業，其他年級書面作業總量不超過1小時的規定 ，而且小學生每天要保證睡眠10小時。

　　今年年初出臺的《山東省對違規從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》，也給老師們布置作業戴上了“緊箍”。

　　然而，這些旨在為小學生減負的舉措，不少家長并不“領情”，反而主動給孩子“加負”。市民崔女士的女兒開學上四年級，學校沒有留暑假書面作業，就給女兒買了語文、數學、英語等輔導書，女兒每天做3個小時作業，到現在還沒做完。崔女士認為如果書面作業不抓緊，考試就很難得高分。

　　天泰城學校校長王建娥暑假里去了南京東廬中學學習，了解到這所初中就不給學生們布置書面作業。王建娥表示，她準備在開學前和全校老師、家長進行面對面交流，希望能夠獲得老師和家長們的支持，在全校推行無書面作業。

　　聲音

　　“中國式減負”越減越累

　　此次，教育部首次提出小學生不留書面式家庭作業，也受到很多人質疑。

　　湖島小學校長馬暉表示，小學生做書面作業對于鞏固學習知識有必要作用，應該改革的是作業內容，而不是“一刀切”不留作業，而且小學教材的難度不降、考試的難度不降、教師的觀念不轉，這個規定也很難執行。

　　青大附中校長王國利也認為高年級小學生不做書面作業，將來可能很難適應初中學習。

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，單純依靠減負令的“中國式減負”往往會帶來學生“越減越累”的局面，有關部門更應該做的是切實推進義務教育均衡和推進中高考制度改革，“應該縮小義務教育階段學校的辦學質量、辦學條件差距，給‘擇校熱’降溫，中高考單一評價體系不變革，學生 、家長、老師仍然會不斷加負，所以要推進中高考制度改革，落實學校的自主招生，建立多元評價體系。”

　　記者 單俊楠

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]