鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃鳥瞰效果圖。

　　

膠州市第十四中學(xué)效果圖。

　　

中國(guó)帽藝博覽城鳥瞰效果圖。

　　

文化中心北立面效果圖。

　　從全國(guó)首批發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)到中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)、十一五輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群先進(jìn)單位，從全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、全國(guó)生態(tài)文明先進(jìn)鎮(zhèn)到山東省百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)示范鎮(zhèn)、青島市首批小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)，一路走來，李哥莊鎮(zhèn)在追夢(mèng)的道路上碩果累累。2013年又是一個(gè)“夢(mèng)想”之年，對(duì)于已經(jīng)啟動(dòng)小城市培育試點(diǎn)的李哥莊鎮(zhèn)，這一年既是“夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)”的一年，也是十萬李哥莊人民為“小城市”之夢(mèng)而努力奮斗的一年。在外人眼里，從里到外，李哥莊鎮(zhèn)都已不像個(gè)“鎮(zhèn)”，儼然一副“市”的樣子。

　　規(guī)劃先行，理清小城市發(fā)展思路

　　城市建設(shè)必須規(guī)劃先行，規(guī)劃是前提，是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵，規(guī)劃得好才能建設(shè)得好，管理得好。鑒于這一點(diǎn)，在青島市、膠州市兩級(jí)市委市政府全力支持李哥莊鎮(zhèn)小城市建設(shè)的基礎(chǔ)上，李哥莊鎮(zhèn)堅(jiān)持規(guī)劃先行，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)的作用，誠(chéng)如李哥莊鎮(zhèn)黨委書記李述獻(xiàn)所說，“規(guī)劃是小城市的藍(lán)圖，更是小城市可持續(xù)發(fā)展的路線圖，要培育小城市，必須先有思路，規(guī)劃就提供了這種思路。”

　　在膠州市小城市培育領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，李哥莊鎮(zhèn)首先從基礎(chǔ)工作入手，開展了為期半個(gè)月的實(shí)地調(diào)研，重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)資源以及發(fā)展定位進(jìn)行全面調(diào)查研究。李述獻(xiàn)說：“小城市建設(shè)不能憑想當(dāng)然，而是要總體考慮，與鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和整個(gè)鎮(zhèn)的社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及用地規(guī)劃相銜接、相一致，科學(xué)制定城市發(fā)展戰(zhàn)略。”在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，李哥莊鎮(zhèn)立足于高起點(diǎn)，著眼于高標(biāo)準(zhǔn)，致力于高品位，聘請(qǐng)中咨城建(上海)設(shè)計(jì)有限公司，編制了概念規(guī)劃、中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、核心區(qū)城市設(shè)計(jì)。總體規(guī)劃初稿已經(jīng)完成，并召開專題會(huì)議向市長(zhǎng)匯報(bào)，目前正在修訂過程中。

　　步步為營(yíng)，架構(gòu)小城市精細(xì)骨架

　　沿著204國(guó)道開車西行，半個(gè)多小時(shí)就到了李哥莊鎮(zhèn)。沿途接連不斷的企業(yè)工廠、許多正在建設(shè)的項(xiàng)目，寬敞整潔的馬路，一排排整齊的多層住宅，氣派的中心廣場(chǎng)，繁華的商業(yè)步行街，初來乍到的人常常感嘆，這不就是一個(gè)小城市嗎？

　　幾年來的發(fā)展，讓李哥莊鎮(zhèn)的公共基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，承載功能日益增強(qiáng)。目前李哥莊鎮(zhèn)已經(jīng)建成的商住小區(qū)達(dá)到26個(gè)，總建筑面積300多萬平方米，全鎮(zhèn)規(guī)劃了沽河社區(qū)、大屯社區(qū)、河榮社區(qū)等 10個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，沽河社區(qū)、李哥莊社區(qū)一期東方樂園小區(qū)進(jìn)展順利，其中李哥莊社區(qū)張揚(yáng)屯片區(qū)安置樓已完工，正組織回遷。引進(jìn)港商投資40億元，結(jié)合周邊四個(gè)村莊的搬遷，依托桃源河濕地，打造了一處融休閑觀光、旅游、高檔會(huì)館、購(gòu)物居住、金融等公共服務(wù)于一體的新型綜合社區(qū)，可容納20萬人。

　　“我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)功能正在加速完善當(dāng)中。正在鋪設(shè)的污水管網(wǎng)，已經(jīng)投入幾千萬元，目前來看，這些投入都是看不見的，所謂的投入到了‘地下’，但是它的實(shí)際意義是巨大而深遠(yuǎn)的。”李哥莊鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人告訴記者，雖然花錢很多，但不得不做，要成為一個(gè)真正的小城市，公共設(shè)施配套尤為重要。不僅如此，李哥莊鎮(zhèn)先后投資1000多萬元，對(duì)工業(yè)聚集區(qū)道路、桃源大街等路段進(jìn)行綠化；投資200多萬元，在工業(yè)聚集區(qū)道路安裝太陽能路燈200多盞。投資400多萬元，對(duì)迎賓大街北段道路實(shí)施雨污分流管道鋪設(shè)。總投資1億元的金冠韻河已砌筑雨水明渠、污水管道4公里，建設(shè)橋梁10座，綠化面積5萬平方米，污水泵站主體已完工。投資3000萬、日處理能力1萬立方米的污水處理廠手續(xù)已基本完善，計(jì)劃年底竣工并試運(yùn)行。

　　與此同時(shí)，按照省級(jí)規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)、投資1.6億元的八中新校項(xiàng)目已進(jìn)入收尾階段 ，設(shè)置54個(gè)標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)班、可容納學(xué)生3000名，教職工200名，9月份開學(xué)，孩子們就可以住進(jìn)寬敞明亮的新學(xué)校。總投資2000萬元，新建一座建筑面積1.1萬平米的一級(jí)甲等衛(wèi)生院，計(jì)劃年底前動(dòng)工。

　　產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，強(qiáng)化小城市產(chǎn)業(yè)支撐

　　產(chǎn)業(yè)支撐是小城市發(fā)展的基礎(chǔ)和重中之重，近幾年來，李哥莊鎮(zhèn)慢慢形成了制帽、裝備制造和新興產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群，托起了李哥莊鎮(zhèn)完善的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，增強(qiáng)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力 。全鎮(zhèn)擁有企業(yè)730多家，規(guī)模以上企業(yè)90多家，個(gè)體工商戶6280家。今年3月，我國(guó)首個(gè)制帽業(yè)國(guó)標(biāo)在李哥莊鎮(zhèn)誕生。世界500強(qiáng)富士康集團(tuán)成功入駐，邀請(qǐng)清華大學(xué)科研機(jī)構(gòu)技術(shù)入股，建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的軌道車輛生產(chǎn)研發(fā)基地。

　　“小城市培育使得我鎮(zhèn)品牌影響力提升了，對(duì)我們鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很大的促進(jìn)作用。有些項(xiàng)目商會(huì)考慮這一點(diǎn)，比較之后，會(huì)優(yōu)先考慮我們鎮(zhèn)。這樣，我們就有了主動(dòng)權(quán)，更有利于我們自身的發(fā)展和建設(shè)。”李哥莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)姜衍海如是說。

　　今年以來，全鎮(zhèn)新引進(jìn)投資3.5億元的天航動(dòng)力、投資8億元的幕墻項(xiàng)目、投資3億元的日升昌印刷機(jī)械、投資3億元的德高氧生科技、投資1.2億元的日本山文油化防腐新材料等27個(gè)內(nèi)外資項(xiàng)目，新開工建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)，總投資30億元，新開工、在建建筑面積17萬平方米，新投產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè)。1～6月份，全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值40億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.65億元，完成到賬外資2342萬美元，實(shí)際利用內(nèi)資6.5億元，各項(xiàng)指標(biāo)超額完成任務(wù)。

　　有產(chǎn)業(yè)支撐老百姓才有就業(yè)渠道，才能實(shí)現(xiàn)人口集聚，這個(gè)小城市才能“名副其實(shí)”。目前，李哥莊鎮(zhèn)的700多家企業(yè)吸納了大量的勞動(dòng)力。接下來的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，也將吸引更多的人參與到李哥莊鎮(zhèn)小城市建設(shè)當(dāng)中，助李哥莊鎮(zhèn)小城市發(fā)展“一臂之力”。

　　機(jī)構(gòu)完善，搭建小城市公共服務(wù)平臺(tái)

　　早在成為小城市試點(diǎn)前許多年，李哥莊鎮(zhèn)的“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”已經(jīng)開始了。據(jù)了解，自2005年成為全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)以來，各級(jí)各部門都制定出很多優(yōu)惠政策，讓李哥莊實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，很多方面走在了山東省乃至全國(guó)前列。李哥莊鎮(zhèn)有許多普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有的機(jī)構(gòu)：公安分局、工商分局、城管執(zhí)法中隊(duì)、消防支隊(duì)、環(huán)保中隊(duì)、社區(qū)辦公室、城鎮(zhèn)辦公室和旅游辦公室……

　　除此之外，公共服務(wù)部門也開始重心下移，膠州市人民檢察院在李哥莊鎮(zhèn)設(shè)檢察工作室、公安局也設(shè)了警務(wù)大廳……全面摸排、掌握新鎮(zhèn)民流動(dòng)情況，及時(shí)登記造冊(cè)、跟蹤服務(wù)。進(jìn)一步完善戶籍、人口數(shù)字管理系統(tǒng)，另外，還能辦理李哥莊及周邊區(qū)域的車輛掛牌、審車、事故處理等。“以后辦什么事不用再往市里跑，在小城市里就可以直接辦了！”姜衍海認(rèn)為，這些都是以城市為內(nèi)涵的行政服務(wù)體系下移，是對(duì)小城市建設(shè)的一種配套措施。

　　以文化人，構(gòu)筑小城市之魂

　　隨著李哥莊鎮(zhèn)小城市的發(fā)展，膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)落戶，聚集到李哥莊鎮(zhèn)的人會(huì)越來越多，現(xiàn)如今，李哥莊鎮(zhèn)的外來人口數(shù)量占到總?cè)丝诘囊话胍陨希说陌l(fā)展、人的素質(zhì)的提升也是小城市發(fā)展中亟待解決的問題。

　　“我們住在這里，生活得很自在，用時(shí)尚一點(diǎn)的話說，就是幸福指數(shù)高。”一位外來居民告訴記者。誠(chéng)如這位居民的實(shí)際感受一樣，李哥莊鎮(zhèn)在把功課做到城市這個(gè)外在大框架的同時(shí)，也把工夫用在了內(nèi)在能量的積蓄上。目前，全鎮(zhèn)共有文化廣場(chǎng)1處，文化大院40個(gè)，農(nóng)家書屋44個(gè)，現(xiàn)有村級(jí)秧歌隊(duì)32支，村級(jí)健身球隊(duì)24支，村級(jí)腰鼓隊(duì)9支，莊戶劇團(tuán)7個(gè)。

　　文化，以人化文，以文化人。文化的力量，既不抽象，更非虛無，是真實(shí)的存在。隨著李哥莊鎮(zhèn)城市建設(shè)不斷推進(jìn)和完善，它也在鑄造著屬于自己的文化和精氣神。總投資1500萬元的全省首家鎮(zhèn)級(jí)規(guī)范化文化綜合中心主體竣工，正在進(jìn)行填充墻砌筑和后期裝修，年底前建成并投入使用。它矗立在李哥莊鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)的西側(cè)，預(yù)示著新的文化繁榮和文化盛宴。“這個(gè)文化中心設(shè)有公共圖書室、培訓(xùn)室、數(shù)字影院等設(shè)施，數(shù)字影院在山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚屬第一家，到時(shí)候，老百姓可以在家門口看大片了。”李哥莊鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人向記者介紹。文化中心的建設(shè)是李哥莊鎮(zhèn)文化發(fā)展、滿足不同群體文化需求的必然舉措，它將極大繁榮全鎮(zhèn)文化事業(yè)、豐富群眾文化生活。

　　在文化中心建設(shè)之前，文化也一直是李哥莊鎮(zhèn)這個(gè)美麗小城的“魅力元素”之一，它已經(jīng)成為和李哥莊鎮(zhèn)小城市培育、大沽河治理等社會(huì)發(fā)展大事相輔相成的一種存在。夏日的夜晚，就是李哥莊鎮(zhèn)老百姓的狂歡夜。廣場(chǎng)舞、交誼舞、啤酒盛會(huì)……早已經(jīng)成為李哥莊鎮(zhèn)老百姓的一道道家常便飯。從李哥莊鎮(zhèn)剛剛出版的《生態(tài)大沽河，文化李哥莊》這本圖文并茂的書籍里，就能嗅到這股濃濃的文化味道。

　　從2009年開始，李哥莊鎮(zhèn)就致力于挖掘“沽河文化”內(nèi)涵，成功舉辦了5屆鄉(xiāng)村啤酒節(jié)、帽子設(shè)計(jì)暨鄉(xiāng)村模特大賽、開展了“情系母親河，金岸文化行，新春健步走”活動(dòng)、青島大沽河志愿者活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨文藝匯演、首屆青島(大沽河)鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨鄉(xiāng)村觀光旅游巴士活動(dòng)、首屆外來務(wù)工人員文化節(jié)，樹立起大沽河文化、旅游品牌；結(jié)合李哥莊鎮(zhèn)本土文化，編撰了李哥莊鎮(zhèn)鄉(xiāng)土文化歷史教材——《美麗的大沽河》和李哥莊鎮(zhèn)地方史略；舉辦了大沽河記憶攝影展覽；成立了大沽河志愿者基地，吸引了高等院校、環(huán)保愛好者及專家學(xué)者2000余人，如今《生態(tài)大沽河，文化李哥莊》這本書籍里濃縮而成的“十大文化”主題，記錄了近幾年來李哥莊鎮(zhèn)文化發(fā)展的成果，也為李哥莊鎮(zhèn)百姓了解李哥莊鎮(zhèn)、熱愛李哥莊鎮(zhèn)提供了一本很好的教材。

　　對(duì)于小城市培育試點(diǎn)，青島市從戶籍制度改革、財(cái)政體制調(diào)整、實(shí)行擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)等方面，出臺(tái)一系列扶持政策。李哥莊鎮(zhèn)在前期功課的基礎(chǔ)上，還將繼續(xù)按照小城市培育的相關(guān)要求，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)地做好小城市培育工作，讓小城市之夢(mèng)快點(diǎn)實(shí)現(xiàn)。

　　記者 匡雅慧　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 孫瑤瑤]