□　本報評論員

  　　加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),創(chuàng)造一個有利于轉(zhuǎn)型升級的營商環(huán)境,至關(guān)重要。

  　　實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既需要硬件,也需要軟件。與項目、交通、通訊、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等硬件比起來,營商環(huán)境屬于軟件。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級換代固然需要各種發(fā)展硬件,但要將這些發(fā)展要素吸引過來,整合到一起,形成推動轉(zhuǎn)調(diào)的強(qiáng)大合力,更需要我們在開辦企業(yè)、合同執(zhí)行、獲取信貸、投資者保護(hù)等發(fā)展軟件上做足工夫。近年來,山東發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高,發(fā)展后勁更加堅實,與我們持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新投資環(huán)境,對資本、人才的吸引力日益增強(qiáng)有著直接關(guān)系。新一輪的區(qū)域競爭,不僅是企業(yè)、項目、資金的競爭,也是發(fā)展環(huán)境和營商成本的競爭,誰能在營商環(huán)境打造上先行一步,誰就能率先爭取到發(fā)展新優(yōu)勢。將山東轉(zhuǎn)調(diào)推向深入,就要創(chuàng)造國內(nèi)領(lǐng)先的營商環(huán)境,進(jìn)一步降低營商成本,為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供強(qiáng)大的制度環(huán)境保障。

  　　營商環(huán)境,歸根到底是一個法治環(huán)境。每開辦一家企業(yè),每引進(jìn)一個項目,從申請開工到建成投產(chǎn),從技術(shù)創(chuàng)新到產(chǎn)權(quán)保護(hù),從合同執(zhí)行到兼并重組,每一步都涉及到大量的法律問題。有沒有健全完善的法律體系,是不是按法律制度辦事,對企業(yè)運營有著直接影響,也關(guān)系到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的最終成效。創(chuàng)造領(lǐng)先的營商環(huán)境,不僅要重視發(fā)展政策、項目引進(jìn)、招商引資,還要重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的法律、法規(guī)和制度安排,努力營造誠實守法的良好氛圍,使所有經(jīng)濟(jì)主體不分規(guī)模大小,不分所有制形式,都能自覺地依法合規(guī)經(jīng)營,加快形成有利于企業(yè)公平競爭的法治環(huán)境。

  　　創(chuàng)造領(lǐng)先的營商環(huán)境,還需要政府在提高服務(wù)效率上有更大作為。一般而言,哪里服務(wù)好、成本低,哪里審批速度快、監(jiān)管透明有效,資金項目、人才技術(shù)就會流向哪里,企業(yè)就會在哪里扎根。培育營商沃土,政府既要一碗水端平,狠下決心,細(xì)下工夫,清理“玻璃門”“彈簧門”等隱性門檻,也要多在改善投資環(huán)境、保護(hù)合法經(jīng)營、監(jiān)督公平競爭、做好公共服務(wù)、維護(hù)生態(tài)平衡等方面動腦筋、想辦法、下力氣,讓每一位投資者都能夠感受到公平正義,能夠放心地創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新,在市場上大顯身手。