?　　文/銀玉芝

　　12月17日，社科院發(fā)布報(bào)告稱，2011年養(yǎng)老金收不抵支的省份有14個(gè)，收支缺口達(dá)到 767億元，個(gè)人賬戶空賬額繼2007年突破萬億大關(guān)后，再次突破2萬億元。全國(guó)社保基金理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍表示 ，建議劃撥央企利潤(rùn)來彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口，爭(zhēng)取到2020年做實(shí)個(gè)人賬戶。(本報(bào)12月18日A38版報(bào)道)

　　今年以來，圍繞如何解決養(yǎng)老缺口問題，引發(fā)了很多討論。其中不少和社保部分相關(guān)的學(xué)者和官員的建議都提到增加個(gè)人繳費(fèi)，把個(gè)人賬戶做實(shí)，或者實(shí)行延遲退休制度。毫無疑問，以上兩個(gè)方案都遭到公眾的抵制。畢竟，解決養(yǎng)老缺口問題 ，不能僅僅只在公眾身上打主意。

　　其實(shí)，中國(guó)目前社保繳費(fèi)率已經(jīng)不低，實(shí)際社保費(fèi)率超過40%，甚至高于不少經(jīng)濟(jì)比我們發(fā)達(dá)的國(guó)家。但普通公眾卻享受不到不需要自己掏錢或繳納很少養(yǎng)老金的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)單位職工那樣的養(yǎng)老待遇。

　　當(dāng)下養(yǎng)老制度給大部分階層、群體造成的公平性焦慮，導(dǎo)致任何增加公眾負(fù)擔(dān)的解決方案都會(huì)遭到反對(duì)。相較而言，讓央企或者國(guó)企承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，為公眾養(yǎng)老承擔(dān)部分責(zé)任并不為過。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示2010年國(guó)企盈利19870.6億元，這其中大部分利潤(rùn)是央企創(chuàng)造的。本來根據(jù)規(guī)定，部分央企須上繳利潤(rùn)5%—10%的紅利，據(jù)統(tǒng)計(jì)2010年央企共上繳紅利僅440億元。而根據(jù)中石油的年報(bào)，僅2005年，中石油就向美國(guó)投資者分紅600多億元人民幣。央企焉能只做外國(guó)人的紅利機(jī)構(gòu)？

　　顯然，作為全民所有的央企并沒有盡到自己的社會(huì)責(zé)任。于此而言，用央企的利潤(rùn)來彌補(bǔ)養(yǎng)老缺口無疑合情合理。目前央企和國(guó)家財(cái)政情況都處于歷史上較好的時(shí)期，應(yīng)當(dāng)說是解決養(yǎng)老缺口的好時(shí)機(jī)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)應(yīng)對(duì)老齡化的壓力更大，解決養(yǎng)老缺口的問題早晚要面對(duì)。越早致力于解決養(yǎng)老缺口問題，越早開始解決中國(guó)養(yǎng)老制度的公平性問題，對(duì)于中國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定越有利。從社會(huì)公平和央企責(zé)任角度看，央企承擔(dān)起養(yǎng)老缺口的部分責(zé)任實(shí)在不由推脫。如果央企能夠拿出部分利潤(rùn)，則無疑減輕財(cái)政的負(fù)擔(dān)，可以讓公共財(cái)政的錢用于更多亟需的社會(huì)民生領(lǐng)域，更好地促進(jìn)社會(huì)公平。　　

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