?    ■客流增加管理費用支出加大

    逛公園、上公廁從此不再“憑票入內”，在市民中間自然贏得一片贊譽，而“免費”并不代表服務標準的降低。“市民最直接的感受是‘免費’，但對于政府管理部門而言，免費開放絕不僅僅是把售票處一關了之，把大門打開那么簡單。”市城市園林局局長吳勇表示，早在作出將這些公共設施免費開放這一決策之初，市政府就明確提出，免費開放的目的是讓人們充分享受這座城市改革開放的成果，這種成果必須是優秀的，不能因為免費了，公園、公廁的設施功能降低了，服務標準降低了 。相反，更應該不斷地完善各類休閑和服務設施，真正讓改革成果惠及于民 。為此，市政公用局出臺了公廁的維修標準，制定了詳細的公廁考核辦法和評分辦法，并將開放后公廁的服務質量與政府給公廁的財政補貼掛鉤，以此確保開放后服務質量不下降。

    中山公園管理處處長苗積廣告訴記者，2007年4月至12月中山公園共接待游客71萬人次，而2008年這個時期共接待游客380.78萬人次。客流量的大幅增加使公園原有的公共設施在不同程度上遭到破壞損傷，為此公園管理費也比2007年多支出了205萬元，主要用于修整綠地草坪和公共衛生設施、處理日常垃圾等，確保了園容園貌。

    ■社會發展推動文明城市創建

    “公園免費開放是讓公園真正回歸于‘公’，是城市經濟和社會發展水平的體現。”市城市園林局局長吳勇表示，只有免費開放，公園的公益性才能真正體現出來。當然，重要的是城市經濟的又好又快發展已經具備了為各種“免費”提供支撐的條件。從這一點上看，公園、公廁等公共設施免費開放，是城市發展到一定階段的必然。青島大學法學院社會學系主任孟天運教授認為，公園等免費開放后給市民提供了一個交流的場所，有助于提升市民的生活質量，公園、文化場所和城市融為一體，營造出一種和諧美好的氣氛，這種其樂融融的休閑、娛樂氛圍，更有利于推動文明城市的創建。

    “還園于民、還廁于民 、還景于民”，這幾年來，青島開辟快速公交專用道、實施背街小巷改造、改造舊住宅區和筒子樓、加快保障性住房建設、建設社區公共廣場綠地和公共文化設施、增加城市無障礙設施、開放部分公共體育設施等，都是政府公共財政回饋民生的集中體現。而隨著城市經濟實力的不斷增強，這種回饋將來還將不斷增強，公共服務領域，政府將來還會為市民奉上更多的“免費大餐”。

    文/圖記者 連茂明 

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