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2006年5月27日,改制初中火暴報名,家長冒雨等候。 本報記者 何毅 攝(資料照片)
對中學教師于老師而言,今年是不平常的一年,新學期,她離開了那所令眾多家長學生向往的改制初中,通過考試,到了一所普通的公辦初中當了一名任課教師。“公辦初中教師”,是她10年前的位置,可如今轉(zhuǎn)了一圈竟然又回到了原點。雖然換了新地方,于老師還是念念不忘那所改制學校的好。
在改制學校的老師中,有這種經(jīng)歷的并非只她一人。今年山東省對義務(wù)教育階段改制學校下發(fā)了最后通牒,學校將只能在純公辦和純民辦之間選一條路,若走了純民辦的路,對那些從公辦學校走出的老師來說,是很難接受的,于是一些老師回歸了公辦學校。
10月31日,市十四屆人大常委會第6次會議閉幕,會上審議了《青島市實施<中華人民共和國民辦教育促進法>辦法(草案)》。素因“假民辦”飽受爭議的改制學校,再次受到人們關(guān)注。
■最后通牒
改制學校須“公私分明” “改制學校的辦學性質(zhì)模糊不清,一些地方通過學校改制舉辦重點校、校中校,破壞了教育公平;有的地方和學校假借改制名義提高收費標準,實行違規(guī)收費等”,省教育廳有關(guān)負責人在談到改制學校時指出,近兩年來,根據(jù)中央有關(guān)精神,山東省組織了義務(wù)教育階段學校辦學行為的自查自糾,雖然已經(jīng)對一部分改制學校進行了清理和規(guī)范,但還有部分改制學校需要規(guī)范。
2008年7月,我省給義務(wù)教育階段改制學校下了最后通牒:凡未做到獨立法人、獨立校園校舍、獨立核算、獨立辦學“四獨立”的改制學校和未取得民辦學校資格的學校,應(yīng)于今年10月底以前按照要求完善相關(guān)手續(xù),否則執(zhí)行公辦學校的招生和收費政策或者停辦。
省教育廳在最后通牒中還規(guī)定:對于辦學水平高、社會聲譽好、改制前公辦學校特征明顯的義務(wù)教育階段改制學校,要將其規(guī)范為公辦學校。恢復公辦學校性質(zhì)的改制學校,要將其納入義務(wù)教育經(jīng)費保障范圍,確保學校正常運轉(zhuǎn)。經(jīng)舉辦學校的人民政府批準,對原來按照改制政策招生的學生,可執(zhí)行原收費政策直至畢業(yè)。學生如果選擇到其他公辦學校就讀,所在市、縣教育行政部門要按照劃片招生、免試入學的原則予以安排。
對于非財政性資金比例大、自聘教師多、民辦學校特征較為明顯的改制學校,在聽取當?shù)厝嗣袢罕娨庖姷幕A(chǔ)上,經(jīng)市級教育行政部門評估,由舉辦學校的人民政府批準,可轉(zhuǎn)為獨立的民辦學校,并按照有關(guān)法律法規(guī)履行審批、登記手續(xù)。
經(jīng)復核符合民辦學校辦學條件的,省廳將分批予以公布,接受社會監(jiān)督,未經(jīng)公布的學校一律執(zhí)行公辦學校的招生和收費政策。