半島記者　王媛

目前,我國登記在冊的個體工商戶8331.3萬戶,帶動就業人口超2億人。受疫情影響,個體工商戶復工復產和正常經營受到較大沖擊,幫助他們盡快有序復工復產,關系到民生和就業。2月29日,青島市市場監管局轉發市場監管總局等6部門對《關于應對疫情影響　加大對個體工商戶扶持力度的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)的詳細解讀,其中明確,將從幫助個體工商戶盡快有序復工復產、降低個體工商戶經營成本、方便個體工商戶進入市場和加大對個體工商戶的服務力度4個方面具體扶持。

低息貸款定向支持個體戶

《指導意見》提出,各地要加強與金融機構的對接,對受疫情影響嚴重、到期還款困難以及暫時失去收入來源的個體工商戶,靈活調整還款安排,合理延長貸款期限,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。引導金融機構增加3000億元低息貸款,定向支持個體工商戶。

從貸款規模看,根據國務院常務會要求,人民銀行增加再貸款、再貼現額度5000億元,重點用于中小銀行加大對中小微企業信貸支持。國有大型銀行上半年普惠型小微企業貸款余額同比增速要力爭不低于30%。政策性銀行將增加3500億元專項信貸額度,以優惠利率向民營、中小微企業發放。以上各類銀行機構增加的信貸投向中,投向個體工商戶的規模預計不低于3000億元。

享受減免社保費用待遇

對于那些有雇工的、以單位方式參加企業職工養老保險、失業保險、工傷保險的個體工商戶,是參照《人力資源社會保障部　財政部　稅務總局關于階段性減免企業社會保險費的通知》(人社部發〔2020〕11號)中企業辦法享受單位繳費減免的。這些個體工商戶可與中小微企業一樣,自2020年2月起免征單位繳費部分,免征期限不超過5個月。雇主要繼續代扣代繳雇工個人繳費,確保雇工的社會保險權益不受影響。對受疫情影響生產經營出現嚴重困難的,也可參照當地企業的辦法,申請緩繳社會保險費,緩繳期限原則上不超過6個月,緩繳期間免收滯納金。

以個人身份參保的個體工商戶,根據現行規定,可自愿參加企業職工基本養老保險或居民養老保險。其中,選擇參加職工基本養老保險的,可在本省上年度全口徑城鎮單位就業人員平均工資的60%～300%之間自主選擇適當的繳費基數,并可選擇按月、按季、按年等方式繳費；選擇參加居民養老保險的,可自主選擇繳費檔次、按年繳費。

增值稅由3%降為1%

《指導意見》明確,自2020年3月1日至5月31日,免征湖北省境內增值稅小規模納稅人(含個體工商戶和小微企業,下同)增值稅,其他地區小規模納稅人征收率由3%降為1%。按照現行增值稅政策規定,年應稅銷售額不超過500萬元的納稅人為增值稅小規模納稅人,增值稅小規模納稅人涵蓋了大量個體工商戶。同時,對于個體工商戶從事公共交通運輸服務、生活服務,以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入,按照財政部、稅務總局2月6日印發的《關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》(財政部　稅務總局公告2020年第8號)規定,免征增值稅。財政部正在會同有關部門盡快制發具體文件,明確減免個體工商戶和小規模納稅人增值稅的具體措施,確保上述政策及時落實到位。