許振超代表

文/半島特派記者　李曉哲　王麗平

圖/半島特派記者　梁玉鵬

打造國(guó)際一流強(qiáng)港,對(duì)于中華全國(guó)總工會(huì)副主席、山東省青島前灣集裝箱碼頭有限公司橋吊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)許振超代表來說,是多年來的一個(gè)夢(mèng)想。許振超說,國(guó)家應(yīng)從法律層面推動(dòng)國(guó)際一流強(qiáng)港建設(shè),支持山東在經(jīng)略海洋、打造一流強(qiáng)港上先行先試。

■談一流強(qiáng)港建設(shè):

提升國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)量

記者:今年全國(guó)兩會(huì)您關(guān)注哪些話題?

許振超:我今年主要的一個(gè)關(guān)注點(diǎn)就是經(jīng)略海洋。去年全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記參加山東省代表團(tuán)和代表審議時(shí),給山東提了一個(gè)要求,就是要經(jīng)略海洋,要建設(shè)國(guó)際一流的海洋強(qiáng)港。實(shí)際上我國(guó)北方的各大港口去年都做了很多努力,大家都在往一流的國(guó)際海洋強(qiáng)港努力,誰(shuí)也不甘心落后。我當(dāng)時(shí)聽了以后也很激動(dòng),因?yàn)榻ㄔO(shè)海洋強(qiáng)港,這是我們多少年的一個(gè)夢(mèng)想。

海洋強(qiáng)港的概念,不僅僅是大。你說大港,我們現(xiàn)在已經(jīng)是大港,在國(guó)際上我們?nèi)ツ昱诺?位,這已經(jīng)很不容易了。但是要達(dá)到國(guó)際強(qiáng)港的目標(biāo),我覺得還有好多工作要做,這需要國(guó)家法律法規(guī)的支持。

什么是強(qiáng)港,什么是大港,國(guó)際上沒有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)。但一般我們業(yè)內(nèi)有這么一個(gè)共識(shí),大家通常都認(rèn)為:集裝箱吞吐量是大港的標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)我們肯定符合；再一個(gè)很重要的指標(biāo)就是國(guó)際集裝箱的中轉(zhuǎn)量,要占到總吞吐量的30%或者是50%。

記者:這個(gè)國(guó)際集裝箱的中轉(zhuǎn)量其實(shí)也是一個(gè)開放程度的指標(biāo)?

許振超:對(duì)。你開放程度越高,集裝箱中轉(zhuǎn)量越大。當(dāng)然要達(dá)到這樣一個(gè)目標(biāo),應(yīng)該說對(duì)港口本身要求也很高,包括港口的深水泊位、現(xiàn)代化齊全的裝卸設(shè)備、堆場(chǎng)、信息化的生產(chǎn)指揮系統(tǒng),還包括保稅通關(guān)等層面。

另外,很重要的一點(diǎn)就是國(guó)家法律法規(guī)支持。我們現(xiàn)在在這方面就遇到一個(gè)障礙。我們國(guó)家的國(guó)際海運(yùn)條例對(duì)處于快速發(fā)展期的我國(guó)來說,起到了很好的推動(dòng)作用。但接近20年過去了,我們的港口規(guī)模、港口生產(chǎn)方式等發(fā)生了很大的變化,最重要的是人們的思想觀念發(fā)生了變化,國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)發(fā)生了變化。近幾年大型、超大型集裝箱船密集投入,因?yàn)榇罅司蜖可娴匠杀締栴}。所以國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)聯(lián)盟化凸顯。而聯(lián)盟經(jīng)營(yíng)就是要減少港口掛靠,要重新選擇比較適合中轉(zhuǎn)的港口。

對(duì)此,我們硬件條件沒問題,但現(xiàn)在卡在哪里呢?就是我們海運(yùn)條例目前的規(guī)定,外籍船舶不允許捎帶國(guó)內(nèi)貨物,但是我們國(guó)內(nèi)的這種航線的船又少,很多類似的箱量就流到國(guó)外了,緊跟著就有了效益的流失。

建設(shè)國(guó)際中轉(zhuǎn)港是我們好多年的一個(gè)夢(mèng)想,我們從1995年就開始干,一直干到現(xiàn)在,但是每年增長(zhǎng)量都很小。所以建議國(guó)家修改一下目前實(shí)行的海運(yùn)條例,把不允許國(guó)外船公司的船舶捎帶國(guó)內(nèi)的貨物,改為允許捎帶；如果不改也行,那就重新解釋,明確只要是外貿(mào)國(guó)際集裝箱,它在國(guó)內(nèi)的這一段應(yīng)該認(rèn)為是國(guó)際航線的組成部分。這樣一解釋,那活就好干了。比如天津港起航,到了青島港中轉(zhuǎn),后直接到國(guó)外,目的港是國(guó)外,我們只是中轉(zhuǎn),就認(rèn)為這是一條完整的國(guó)際航線。

所以我建議,借經(jīng)略海洋這樣一個(gè)機(jī)會(huì),考慮能不能把有些法律法規(guī)在山東試點(diǎn)改革,給港口發(fā)展破除一些障礙。

■談港口助推城市建設(shè):

希望青島港成為自貿(mào)區(qū)

記者:在您看來,港口下一步如何助力青島國(guó)際化城市建設(shè)?

許振超:青島港過去應(yīng)該說在青島的發(fā)展當(dāng)中起了非常重要的作用。從我在港口工作的40多年來看,我也有這個(gè)體會(huì)。比如說,我們現(xiàn)在的新港區(qū)都在西海岸新區(qū)。但我們當(dāng)時(shí)到西海岸新區(qū)去的時(shí)候那里還很荒涼,坦率地說我們吃飯都找不到地方。你再看現(xiàn)在,對(duì)港口服務(wù)的各種各樣的設(shè)施到處都是。為什么?就是因?yàn)槎铱凇⑶盀掣鄣尼绕饘?duì)拉動(dòng)整個(gè)西海岸新區(qū)起到很大的作用。

對(duì)于青島未來的發(fā)展推動(dòng),作為基層代表我可能并不了解更高層面的規(guī)劃,但我覺得青島港肯定是非常愿意去做這樣的工作的,因?yàn)槲覀優(yōu)樽约涸谇鄭u市感到自豪,青島也以青島港為榮。

我們希望將來青島港能成為自貿(mào)區(qū),因?yàn)槲覀冇袑?shí)力。一旦國(guó)家允許青島建自貿(mào)區(qū)的話,對(duì)青島市的人民,對(duì)建設(shè)國(guó)際化城市是一個(gè)很大的支持。我覺得青島港在這方面也有能力做好。

■談工匠精神:

職業(yè)教育加大投入

記者:還有一個(gè)問題,就是港口建設(shè)肯定離不開人。我注意到您每一年全國(guó)兩會(huì)也會(huì)關(guān)注工匠精神、人才培養(yǎng)這一領(lǐng)域,今年您關(guān)注的重點(diǎn)是什么?

許振超:我比較關(guān)注職業(yè)教育,因?yàn)槲覀儑?guó)家的職業(yè)教育和以前大不一樣。我們國(guó)家現(xiàn)在進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,高質(zhì)量發(fā)展就需要高質(zhì)量的人才,包括一線工作的技能人才。

當(dāng)然技能人才的培養(yǎng)走了不少很曲折的路。這幾年我一直呼吁加強(qiáng)對(duì)技工、藍(lán)領(lǐng)的培訓(xùn),包括高技能人才的再培訓(xùn)。有沒有效果?有。但是能不能達(dá)到我們所期望的那種理想,我覺得還有不小的差距。國(guó)家對(duì)中職教育的投入差得很遠(yuǎn)。

記者:現(xiàn)在您覺得最迫在眉睫需要解決的問題是什么?

許振超:必須得加大投入,加大資金的投入。你想全國(guó)中職教育投入的財(cái)政資金和一所名牌大學(xué)差不多,這哪能行!我覺得這實(shí)際上也有個(gè)觀念問題,給人感覺就是重視程度不夠。我認(rèn)為也要重視基礎(chǔ)人才的培養(yǎng),因?yàn)榻逃侨轿坏摹?/p>

現(xiàn)在中等職業(yè)教育的一個(gè)短板就是生源。所以我想國(guó)家能不能在這方面改變一下中職院校的考核辦法,要保證進(jìn)得來生源。此外要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)于中職院校教什么、怎么教,也面臨著一個(gè)改革的問題,我覺得都應(yīng)該通盤考慮。加大投入是一方面,改革教育方式、教育質(zhì)量也是一方面。