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　　□ 本報記者 楊學瑩

　　化工產業是占山東工業產值1/5的支柱產業，但在過去高速發展的時代，也積累了不少矛盾和問題。“化工圍村”“化工圍城”，給周邊居民造成了不小的安全風險。近年來，特別是今年6月我省打響化工產業安全生產轉型升級五年專項行動以來，我省強力推動化工企業進區入園，優化化工產業布局，消除安全隱患，堅決捍衛人民群眾的生命財產安全。

　　“史上最嚴”標準

　　促化工園區洗牌

　　日前，《山東省化工園區評分標準》正在征求意見，即將出臺。征求意見稿中，規模、規劃、位置、安全間距、污水處理和危險廢物處置設施等12個一票否決項，一條不符合，就通不過省政府的重新認定。在國家尚未出臺化工園區標準的當下，山東標準被業界稱為“史上最嚴”。

　　在標準出臺后，我省將對所有的化工園區，包括過去已由市政府公布確認的化工園區，一律按省里確定的新標準重新審查，重新認定。我省規定，2018年底，原則上完成城市人口密集區內危化品生產企業搬遷、轉產或關閉工作。鼓勵各地制訂危化品“禁限控”目錄，化工園區外，嚴禁新建、擴建化工生產項目；危化品企業原則上進入專業化園區，不在園區的要逐步關停淘汰。對省政府重新認定的化工園區內部分“插花”村居、學校等，采取果斷措施盡快搬遷。

　　園區認定了，還要加強管理。目前，我省制定了《化工園區管理認定辦法》，正在會簽，即將發布。對園區安全管理機制不健全、應急管理系統不完善、未確定區域安全風險等級和風險容量、環境基礎設施不完善或長期運行不正常的園區，將暫停審批除安全隱患整治和環境污染治理以外的化工項目；加強對園區管理和運行情況的考核，考核不達標，將責令限期整改、項目限批。

　　

　　脫胎換骨提升

　　裝備安全水平

　　化企搬遷，并不是危險“搬家”，而是脫胎換骨。魯西集團原來由分散在陽谷、平陰、東阿等地的11家企業組成，2004年啟動“退城進園”。2016年，魯西集團起家的第一化肥廠和主力廠第二、第四化肥廠一并停產搬遷，如今除了1家企業都進了園區，建成了集約化、一體化、園區化、智能化的“智慧園區”。

　　9月22日，在魯西集團的生產區，記者基本看不到人影。魯西集團副總經理張雷告訴記者，魯西集團在DCS自動化控制系統、SIS安全儀表系統的基礎上，又開發了智慧化工園區管理平臺，將生產系統13.3萬個傳感器、3826路攝像頭接入管理平臺，園區的數據自動采集率和工廠自控投用率達到99.5%和99.18%。

　　在魯西集團的生產監控中心，記者看到，大屏幕上有安全管理、環境管理、生產系統管理、視頻監控、報警管理、應急管理等板塊。在大氣環境管理板塊，裝置區被劃分成一個個60厘米見方的網格，一旦有數據異常，裝置自動聲光報警，監控中心立即通知現場人員查看整改。

　　據介紹，建成了數據自動采集、自動分析、自動調度優化和安全、環保、能源等一體化管控的“智能工廠”后，2014年以來，魯西集團輕微及以上安全事故年度發生概率年均降低49%，應急出警降至3分鐘以內，救援作戰遠程指揮和現場動態信息傳輸實現100%無障礙。

　　在青島，青島海灣集團旗下的五大化工企業——雙桃精化、海晶化工、東岳泡花堿、青島堿業、海洋化工，全部搬遷到平度新河和董家口兩個化工園區，目前已完成搬遷，陸續建成投產。青島海晶化工集團副總經理高自建介紹，搬遷為海晶化工的轉型升級提供了契機。海晶在董家口建設的40萬噸/年聚氯乙烯新項目已投產1年多，采用當今國際先進的三大核心技術，在先進性、經濟性、安全性、節能性等各項指標上均進入了國際先進行列。

　　青島市明確重點發展平度新河和董家口兩個化工園區，對符合規劃、區位相鄰、產業相近的工業園區，逐步整合到規劃內的產業集聚區；對布局分散、規模較小、產能落后的工業園區，逐步清理淘汰；引導園外企業向規劃內的產業集聚區調遷，集聚區外不再發展工業項目。

　　像魯西集團、青島海晶一樣，煙臺萬華、青島雙星、山東晉煤明升達化工等大化工企業目前紛紛“退城入園”，園外企業則面臨生死抉擇。山東的化工產業，正在經歷前所未有的重生之旅。

　　居民得安全

　　園區得發展

　　居住在化工園區的居民，也正在加緊搬離。在日照嵐山化學工業區，大村、小村、韓家村、大堯溝等10個村莊的4300多戶居民1.45萬人，明年年底前將搬出園區，住進新建的官山路社區。

　　而居民搬離后的化學工業區也得到了“解放”，當地正在效法新加坡裕廊化工島經驗，聘請新加坡顧問公司對園區進行“二次規劃”，打造產業鏈設計一體化、公用工程一體化、物料傳輸一體化、環境保護一體化、安全生產一體化和管理服務一體化“六個一體化”的化工園區，將大大提高園區的安全和質效水平。

　　東營港經濟開發區化工企業集聚，連續5年躋身全國化工園區20強。而多年來，部分外地漁民在附近水域捕撈作業，在港區逐漸形成了聚集居住區。2016年，開發區管委投資1.27億元，對港區內榮華路、海濱路、海港路周邊654戶居民、近2000人實施了搬遷。他們清理無證漁船，幫助有正規手續的漁民對接濱州港、廣利港等周邊港口、碼頭，繼續進行漁業生產，讓“商戶進商城、住戶進小區、漁民進漁港”，優化了港區安全環境。

　　化工企業進城入園，居民學校搬遷出園，居民得安全，園區得發展。“大可不必‘談化色變’，其實通過轉型升級，化工企業完全也可以做到安全清潔。”省化轉辦相關負責人告訴記者。

　　按照我省化工產業安全生產轉型升級專項行動總體工作方案，通過進區入園，化工企業小而散、多而亂的問題有效解決，城市主城區、人口密集區和環境敏感區的化工企業基本實現搬遷、轉產或關閉；橡膠加工、石油煉化、煤化工、氟硅材料等一批主營收入過千億元的產業基地聚集效應進一步增強。到2022年6月，通過5年專項行動，把化工產業培育為安全清潔、綠色低碳、集約集聚、創新高效的重要支柱產業。

　　 [編輯: 李敏娜]