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2012年青島市常住人口總數(shù)為886.85萬人,2013年增為896.41萬人,2014年繼續(xù)增長至904.62萬人,2015年達到909.7萬人,2016年實現(xiàn)920.4萬人。
即墨撤市設區(qū),受益最大的,當然就是即墨和即墨市民。這不僅是對多年來,即墨經(jīng)濟快速發(fā)展的一次認可和證明,也將在根本上,改變即墨長期以來對于青島城區(qū)的附屬地位。在歷史上輝煌了數(shù)千年之久的即墨府,又一次找到了屬于他應有的位置。從歷史經(jīng)驗來看,撤市設區(qū)是提高城鎮(zhèn)化率(特別是人的城鎮(zhèn)化)的最直接手段。
此外,在破除行政壁壘撤市設區(qū)后,由于與主城區(qū)的聯(lián)系更加緊密,公共交通等基礎設施會更加完善,教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、交通等民生事項也將納入城市管理,實現(xiàn)與主城區(qū)的逐步統(tǒng)一,社會保障體系會更加健全。尤其是交通,變化將會很大。輕軌現(xiàn)在已經(jīng)連接了市區(qū)和藍谷,即墨和青島市區(qū)的交通連接,將會有很大的改觀。
所以,即墨的相關城區(qū)發(fā)展和建設,將迎來一次格局的調(diào)整和大發(fā)展時期。撤市設區(qū)之后,這種身份上的認可和心理上的接近,不僅將大大有利于即墨和現(xiàn)在的青島主城區(qū)之間的交流,也會使即墨對外來人才的落戶和就業(yè),產(chǎn)生很強的吸引力。
當前,充滿活力的藍色硅谷,將會因為即墨的撤市設區(qū),變得更加有吸引力。
即墨撤市設區(qū)對青島意味著什么
在城市發(fā)展史上,青島一直都是一座“半島型”的城市,即便是在市政府東遷之后,發(fā)展也一直受限于東部城區(qū)。
為此,青島的城市規(guī)劃確定了“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團發(fā)展”的城市空間布局,跳出原來只在膠州灣東岸做文章的束縛,形成東岸老城區(qū)和西岸、北岸新城區(qū)的“品”字狀三城聯(lián)動的格局。
在這一格局之下,青島的城市形態(tài)已從“島城”悄然變成“灣城”,形成了以膠州灣為核心的全域均衡發(fā)展格局。在這個規(guī)劃之下,青島從東西兩個城區(qū)真正擴張為三個核心城區(qū),圍繞著膠州灣,形成了一個大大的“Ω”形城市格局。這個Ω的形狀,其實正是一座灣區(qū)城市的形象化表達。
從世界范圍來看,橫穿青島市的北緯36度線,是一條“含金量”極高的線。過去200年間,這條線周圍生長出了全球最著名的四大灣區(qū)城市:美國的舊金山和紐約、日本東京、韓國釜山。
而且,無論是擁有維多利亞灣的香港 、依托東京灣布局的東京都市圈、圍繞舊金山灣形成的舊金山城市群等世界級灣區(qū)都市,在城市發(fā)展過程中,只有跳出“半島型”城市格局的困囿,拉開城市空間發(fā)展大框架,實現(xiàn)“半島型”城市到“海灣型”城市的轉(zhuǎn)變,才能真正為城市發(fā)展開辟出更加廣闊的新天地。
所以,對于青島這座半島型的城市而言。要想完成從“島城”到“灣城”的蝶變,膠州和即墨,則是這個Ω形狀的世界級灣區(qū)城市發(fā)展的必備結(jié)構。
當前,我們這個Ω形狀的城市結(jié)構,下面的兩只腳,也就是東部城區(qū)和西海岸比較粗壯,而Ω的頂部,也就是膠州灣灣底的北部城區(qū),由于剛剛發(fā)展 ,基礎建設正在熱火朝天地進行,還比較弱,尤其是人口比較稀少,所以,要想形成一個飽滿有張力的Ω城區(qū)頂部,撐起整個灣區(qū)城市的大框架,北岸城區(qū)必須和即墨城區(qū)打通,在融合中快速生長壯大。
另外,現(xiàn)在,Ω城市結(jié)構的西北角,還存在膠州這個小缺口。這個缺口不補,灣區(qū)城市就缺了一角,整個三城聯(lián)動的格局,就不會特別順暢。所以,在未來的一段時間內(nèi),膠州市這個缺口肯定會補上。
而且,我們在最重要的交通骨架的打造方面,尤其是軌道交通,已經(jīng)做好了充分的準備,一旦聯(lián)網(wǎng)成功,整個膠州灣的人流物流和信息流,將會迸發(fā)出巨大的活力。
2017年,青島市調(diào)整城市戰(zhàn)略為灣區(qū)經(jīng)濟 ,提出“三帶一軸、三灣三城、組團式”的城市空間戰(zhàn)略。城市規(guī)劃全面升級,意義重大。
從整個世界灣區(qū)城市發(fā)展史的眼光來看,現(xiàn)在,灣區(qū)城市的生長已經(jīng)進入“青島時刻”,一個有著光明未來的世界級的灣區(qū)城市格局,正沿著膠州灣緩緩鋪開,呼之欲出。 據(jù)《半島都市報》
即墨概況 濱海城市,藍色經(jīng)濟全域發(fā)展
即墨地處黃海之濱、山東半島西南部,陸地面積1780平方公里(東西最長76公里,南北最寬36公里),1033個村莊、113.4萬人口;擁有1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、1個省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、1個省級旅游度假區(qū)。是國家環(huán)保模范城、中國優(yōu)秀旅游城市、全國科技進步先進市、省級文明城市。
秦代置縣,隋朝建城,建城史1400余年。是“膠東之花”——柳腔的故鄉(xiāng);有與威海衛(wèi)、天津衛(wèi)齊名的鰲山古衛(wèi),與青島浮山所并稱于世的明朝雄崖古所,以及漢代皋虞古城、清代金口古港等眾多歷史遺跡;即墨古縣衙是山東省唯一現(xiàn)存三堂老縣衙;田橫祭海節(jié)、禿尾巴老李的傳說被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
4處鎮(zhèn)街沿海,183公里海岸線,2517平方公里海域,擁有田橫島等24座海島。目前,全市外商投資企業(yè)882家,其中世界500強企業(yè)19家,連續(xù)多年被評為全省外經(jīng)貿(mào)工作先進市。即墨服裝市場全國第三,小商品城江北最大,建成專業(yè)市場28處,年交易額700億元以上,帶動從業(yè)人員14萬人。擁有即發(fā)、金王、亨達、紅領、即墨老酒、海立美達等一批國內(nèi)知名度較高的骨干民營企業(yè)。
藍色經(jīng)濟全域發(fā)展。面向全域謀劃布局了藍色硅谷核心區(qū)、藍色硅谷產(chǎn)業(yè)區(qū)、城市中心區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總部商務基地、汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國際商貿(mào)和現(xiàn)代物流區(qū)、大沽河沿岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)七大高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,聚集了一大批重點產(chǎn)業(yè)項目。
新型城鎮(zhèn)化格局基本形成。建成了3個全國重點鎮(zhèn)街(鰲山衛(wèi)、華山、藍村)、5個省級中心鎮(zhèn)街(鰲山衛(wèi)、華山、藍村、溫泉、田橫)、2個青島市級重點中心鎮(zhèn)(華山、田橫)。將全市1033個村莊規(guī)劃為212個新型農(nóng)村社區(qū),積極推進農(nóng)村集聚類社區(qū)建設。村莊“五化”率和硬化路通達率均達到100% ,全市森林覆蓋率達到33.8%。
日前,國務院、省政府批復了青島市區(qū)劃調(diào)整的請示,同意撤銷縣級即墨市,設立青島市即墨區(qū),以原即墨市的行政區(qū)域為即墨區(qū)的行政區(qū)域,即墨區(qū)人民政府駐通濟街道振華街140號。本次區(qū)劃調(diào)整后,青島市行政區(qū)劃將由6區(qū)4市變?yōu)?區(qū)3市。市區(qū)面積將達到5214平方千米,占青島市總面積的46.22% 。即墨撤市設區(qū)后,對即墨意味著什么,同時對920萬青島人來說能有啥變化?9月20日,本報記者梳理了青島市區(qū)劃沿革和即墨歷史,看看你都知道多少……
即墨歷史
即墨之名因水而得,共有211位縣令
一提即墨,人們總會想到那句“先有即墨,后有青島”。作為一座千年古城,即墨在歷史上的影響力絕對給力,它曾是膠東國的國都,它盛極一時可和齊國都城臨淄(今屬淄博)相媲美,它人才輩出、名人數(shù)不勝數(shù)……
即墨古城:“三門四閣”“即墨”二字在青島地區(qū)諸多地名中算得上是最為古老的了 ,然而即墨名稱由何而來?據(jù)史料記載:“即墨之名,因水而得;即墨之設,其來久遠 ,分析合散,代有不一;亙山聯(lián)海,不改其常。”“即墨”二字最早出現(xiàn)在《戰(zhàn)國策》、《國語》、《史記》等歷史典籍中,因地臨墨水河而得名。“即”,是指臨近、靠近;“墨”,便是指墨水河。通過《即墨市志》,我們可以了解到:商周時,即墨為萊夷地。公元前567年,齊滅萊,建立即墨。戰(zhàn)國時期,即墨就開始屹立在齊魯大地的東方,盛極一時,與齊國都城臨淄一樣富實。后來秦統(tǒng)一天下,實行郡縣制 ,即墨才開始定為縣。西漢時期,把膠東郡分為膠東國和東萊郡,即墨歸膠東國管理。膠東國下設即墨、昌武、下密、壯武、郁秩、挺 、觀陽、鄒盧8個縣,而即墨城被作為國都。從秦漢到南北朝的700多年間,雖然朝代變換不斷,戰(zhàn)亂不斷,但即墨縣制一直沒有改變。
即墨歷史上經(jīng)歷了三次重大歷史變故:第一次發(fā)生在556年,南北朝末期,即墨縣制被廢,一同并入長廣縣(今平度)。第二次發(fā)生在596年,隋朝建立后,即墨縣制恢復,重建到今天即墨城區(qū)。第三次發(fā)生在1898年,清政府與德國簽訂《膠澳租界條約》,將即墨“南鄉(xiāng)”劃走了 ,這塊地方就是現(xiàn)在的青島市區(qū)。秦代置縣,隋朝建城,有1400多年建城史的即墨就是一部豐富的歷史書。另外,即墨歷史上,有文字記載的縣令一共有211位,其中有的是從南方過來的,因生活習慣不同,來時還帶著馬桶和伺候起居的阿三、梳頭阿姨。他們用自己的才能和智慧管理著這個又遙遠又陌生的地方,留下了很多趣事。
即墨人祖先大多來自云南,只有三個家族來自山西
永樂年間的唐賽兒起義,使即墨慘遭官軍血洗,這是即墨原居民減少的原因之一。除此之外,還有其他多方面的原因。對于這一問題,即墨文史專家黃濟顯、李景智進行了深入研究 ,他們稱,從北宋末年(1127年)到明朝初年(1368年),包括即墨在內(nèi)的山東地區(qū)人口一直呈銳減趨勢。目前即墨居民的先祖,主要是明初從外地遷入的軍戶,其中很大一部分從云南遷來。在山東,很多地方的人來自“洪洞大槐樹”,這一點上,即墨有著與眾不同之處。
明初前,即墨原住民哪去了?1985年,即墨縣地名辦公室對全縣建村情況進行了調(diào)查,出版了一本《山東省即墨縣地名志》,其中記載稱,在明代以前,現(xiàn)即墨市有人口居住的村莊僅30余處,現(xiàn)今的瓦戈莊、太祉莊、大官莊、喬家屯、田橫等鄉(xiāng)鎮(zhèn)皆屬無人之地。事實上,大多數(shù)即墨移民并非來自山西,而是云南。據(jù)《即墨縣地名志》記載,來自山西的移民僅有三個宗族,如王村鎮(zhèn)坦村的張姓,據(jù)傳,其祖先來自山西的蒲州。華鎮(zhèn)梁家疃《田氏族譜》記載稱:“田氏祖籍山西陽高,永樂二年,與董氏同時遷來此地立村。”黃濟顯、李景智在文中稱,以上三姓均屬于零散移民。而且,山西《平陽府志》記載了明洪武、永樂年間,朝廷曾先后八次將山西移民集中在洪洞,辦理移民手續(xù),遷往各地 ,其中并沒有遷往即墨地區(qū)的記載。《即墨縣志》副主編孫鵬在《明朝初期即墨移民初探》一文中稱,明代初期,移民即墨的主流是來自云南的軍戶。鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)有37個自然村是明洪武、永樂時建村的,其中23個村是從云南移民來的,占明初建村數(shù)的62%。田橫鎮(zhèn)明初建村35個,其中25個村的族譜記載其先祖是從云南移民來的,占71%。
1949年至今即墨區(qū)劃沿革
1949年即墨縣劃為15個區(qū)、3個鎮(zhèn)。
1951~1952年建鄉(xiāng),即墨縣劃為172個鄉(xiāng)。
1956年即墨、即東兩縣合并劃為18個區(qū)。
1957年改為15個區(qū),2個鎮(zhèn)。
1958年成立37個人民公社,后合并為30個。
1961年,將城陽、棘洪灘、馬戈莊、河套、陰島五個公社劃歸嶗山區(qū);全縣改為24個公社。
1963年改為26個公社。
1972年改為30個公社。
1984年以公社的范圍為基礎劃為10個鎮(zhèn)、20個鄉(xiāng)。以后有15個鄉(xiāng)先后撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)。
1998年5月,將白廟鄉(xiāng)并入鰲山衛(wèi)鎮(zhèn),同時,撤銷即墨鎮(zhèn)、三里莊鄉(xiāng),設立環(huán)秀、潮海、通濟三個街道辦事處;9月,設立即墨經(jīng)濟開發(fā)區(qū),同時將潮海辦事處和留村鎮(zhèn)的9個村莊劃歸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
1999年劃為營上、留村、段村、鰲山衛(wèi)、溫泉、王村、田橫、豐城、金口、店集、大官莊、華山、靈山、長直、段泊嵐、瓦戈莊、劉家莊、移風店、七級、藍村、南泉、普東、大信、馬山24個鎮(zhèn),太祉莊、石門、喬家屯3個鄉(xiāng),環(huán)秀、潮海、通濟3個街道辦事處,山東省即墨經(jīng)濟開發(fā)區(qū),田橫島省級旅游度假區(qū)。
2001年經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模調(diào)整后,劃為營上、留村、龍泉、鰲山衛(wèi)、溫泉、王村、田橫、豐城、金口、店集、華山、靈山、段泊嵐、劉家莊、移風店、七級、藍村、南泉、普東、大信20個鎮(zhèn),環(huán)秀、通濟2個街道辦事處,山東省即墨經(jīng)濟開發(fā)區(qū),田橫島省級旅游度假區(qū)。
2001年8月設立北安街道辦事處(原營上鎮(zhèn))。
2002年5月17日,龍山街道辦事處在原留村鎮(zhèn)的基礎上成立。
2012年8月撤銷王村鎮(zhèn),將其原行政區(qū)域并入田橫鎮(zhèn),新成立的田橫鎮(zhèn)政府管轄范圍為原王村鎮(zhèn)政府所轄區(qū)域,原田橫鎮(zhèn)政府所轄區(qū)域由田橫島旅游度假區(qū)管轄。
2017年9月,國務院、省政府批復了青島市區(qū)劃調(diào)整的請示,同意撤銷縣級即墨市,設立青島市即墨區(qū),以原即墨市的行政區(qū)域為即墨區(qū)的行政區(qū)域,即墨區(qū)人民政府駐通濟街道振華街140號。
[編輯: 劉曉明]