?　　近日，教育部辦公廳下發了《關于做好2016年城市義務教育招生入學工作的通知》，明確提出在教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的地方，根據實際情況積極穩妥采取多校劃片。這是教育部首次在官方文件中提出實施多校劃片。很多人對于“多校劃片”何時落地、如何落地、是否會影響到自己孩子將來入學，都心存疑慮。近日，城市信報/信網記者接連采訪了市教育局 、市內三區教體局等部門的相關負責人 ，得到明確消息，目前，教育部關于“多校劃片”的文件尚未落地到青島，“省教育廳還沒轉發，一旦轉發，我們將按照文件要求，結合青島實際來確定工作開展情況 ，家長們擔心的問題，教育部門都會考慮到，即便學區調整也一定會做到公開公示、提前告知，確保政策‘軟著陸’”，市教育局相關負責人表示。

　　青島部分初中已實行“多校劃片”

　　當然，咱們青島市的部分初中實行的多校劃片，是否就是教育部辦公廳下發的《通知》中所說的多校劃片，還需要進一步確認 。按照市教育局相關部門負責人的說法 ，目前，青島市市南區中片的三所初中，即26中、7中、39中實行的就是多校劃片，這三所初中對應著7所小學，是通過電腦派位來實現小升初的招生的，“這是歷史原因形成的，并不一定等同于教育部所提的‘多校劃片’，教育部文件中的‘多校劃片’是針對中小學還是初中，應該以發布單位的解釋為主”，而當下，所有小學和多數初中都是實行的單校劃片，即一所初中對應幾所小學，每個小學都有固定的學區范圍。

　　此外，記者得知，包括青島市實驗初中以及其他區市的部分初中也是通過電腦派位的方式在一定范圍內招生 ，屬于多校劃片的學校，該負責人強調，“學區的劃分一直是以保持穩定為主，沒有太大的變化”。

　　個別區域為調控生源設定入學緩沖區

　　上述市教育局相關負責人表示，山東省教育廳目前尚未轉發教育部的這個文件，“文件一旦下發到青島市教育局，我們一定會認真研究，按照省廳的要求結合青島市的實際來優化和完善青島市的招生政策”，該負責人告訴記者，按照當前的義務教育招生政策，公辦的小學都是免試就近入學，這也是嚴格執行國家政策的，“小學目前全是單校劃片，一個小學對應的就是一個學區，而如果因為學區內的生源變化帶來影響，有的學校會有一些應對辦法”。

　　原來，在學區穩定的大前提下，面對生源數量“大小年”的情況，有部分區市想出了解決的對策。比如市南區就從2014年開始采取了設立入學緩沖區這一創新性的做法，“兩個相鄰的小學，人數如果變化較大，就把相鄰小學較近的路段，劃定為入學緩沖區，這樣緩沖區內的適齡兒童既可以報劃片內的小學，又可以報緩沖區內的小學，都是自愿報名，教育部門統籌協調”，該負責人認為，市南區的這一創新性做法很好地解決了學區內生源波動造成的影響，“這樣就能對生源進行動態調控，多數學校的小班化入學也得到了實現”。值得強調的是，市南區劃定入學緩沖區的前提是學區不變，因此仍然是單校劃片，且只在當年有效。該負責人指出，當年某個路段劃定為入學緩沖區，下一年就不一定會劃定，即便會劃定范圍也可能會有變化。

　　會確保政策“軟著陸”

　　教育部多校劃片的目的是為學區房降溫，更好地保證教育公平，實現教育均衡發展。其實 ，多年來，青島市為了達到這樣的目標，一直在做努力。比如名校辦分校，在市北區辦的實驗初級中學市北校區廣雅中學，以及下一步將要在黃島、嶗山等地建的實驗初中校區都是將優質教育資源擴展到更大的區域和范圍的舉措。

　　而對于不少家長擔心的“已經買了學區房，萬一實行多校劃片，上不了學區內的學校怎么辦？”對此，上述市教育局相關部門負責人表示，青島市一定會按照省廳的要求結合青島實際情況來調查研究，并發布公示、提前告知，“家長們擔心的這些，我們都會考慮到，肯定會讓政策‘軟著陸’”。

　　◎名詞解釋

　　單校劃片

　　各個學校對應的學區互不重疊，學生就讀的選擇是唯一的。

　　教育部通知稱，在教育資源相對均衡的地方，要積極通過單校劃片的方式，落實就近入學的要求。

　　多校劃片

　　各個學校對應的學區有所重疊，學生就讀的學校不止一個選擇。

　　教育部通知稱，在目前教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的地方，要根據實際情況，積極穩妥采取多校劃片，將熱點小學、初中分散至每個片區，確保各片區之間大致均衡。

　　◎咋實施即使調整也要設立過渡期

　　多校劃片是指一個小區對應多個學校。根據《通知》要求，多校劃片會將熱點小學、初中分散至每個片區，確保各片區之間大致均衡。在具體操作中，實行多校劃片將通過隨機派位方式分配熱點學校招生名額。派位未能進入熱點學校的學生，仍應就近安排至其他學校入學。記者仔細查閱《通知》獲悉 ，其中明確提出，片區確定后應在一段時期內保持相對穩定。即使調整，也要提前廣泛告知，設立必要過渡時限，給社會留出合理的預期時間。所以，家長們不需要太過焦慮。

　　教育均衡各區有啥好辦法

　　市南區 每所學校都不錯，各有特色

　　市南區教體局教育科負責人告訴記者，教育均衡、學區制，是當前市南區結合辦學模式改革正在大力推進的一項工作，“市南已經劃定為六大學區，通過學區制的銜接課程、試驗試點、課程制定，以一個地域為主題，以教育資源為紐帶，通過政府支持、社會參與，在目前比較均衡的情況下，實現教育優質資源的共建共享，這樣一來，學校之間就各有特點，各有優勢，也能夠形成一種互補”。

　　如果您覺得這些說法有點生澀，那么一種更直觀的感覺可能您已經有了。當前，在市南區，每一所小學都有自己的優勢和特色，原來的一些相對薄弱的學校，通過教師和校長的交流，通過教育教學設施的改進和提升，甚至是學校的新建、改擴建都迎來了大幅度的提升和發展?！捌鋵?，我覺得，市南區的小學都已經很不錯了，哪一所也都很好，像一些原來并不太知名的學校，通過新建改擴建以后，辦學條件有了很大的改善”，家住南京路附近的李女士表示。

　　而對于市南區目前推進的學區制改革，記者得知，基本是以初中加上周邊的小學作為一個學區，以地域為主體，通過更為開放的模式，為孩子提供優勢互補的教育資源。“目前市南區片區間的均衡，已經基本上實現了，相信大家傳統上固有的那些想法也會逐步改變”，該負責人介紹，市南區通過師資的優化配備，硬件上新學校的不斷啟用來推動教育優質均衡發展，“今年的南京路小學重建，寧二、燕兒島路小學的改擴建，寧德路小學的新建、西部的九年一貫制學校的開建都在推進當中，可以說東西部的配置也是非常均衡。

　　因為市南區呈線條分布，任何地方都不可能畫一個圈來劃定學區，因此，就只能以現有的區域，根據學校的分布、規模 、社區交通狀況，在確保相對公平相對就近入學的原則之下來劃定學區，“學區分布是相對就近，而不是最近，我們的每一所學校都很好，目前還會保持相對穩定，科學地來做這項工作”。

　　市北區 集團化辦學、名校帶新校都是好辦法

　　記者從市北區教體局獲悉，近年來，市北區先后開展了教育集團化辦學、九年一貫制實驗、高?？蒲性核o助辦學、名校辦分校、學區制一體化發展改革等教育創新實踐，促進了全區教育優質均衡發展。

　　據了解，市北區在全市率先進行教育集團化辦學實驗，從臺東六路小學教育集團至今，已先后成立4個義務教育階段教育集團，參與集團化辦學的學校多達12個。從最初的“名校帶新?！蹦Ｊ?，拓展到“名校帶老?！卑l展，取得新校迅速成長，老校轉型提升，百姓充分認可的階段性成果。市北區還將集團化辦學從義務教育階段拓展到學前教育階段，成立了5個學前教育集團。

　　在全市公立學校中率先進行九年一貫制試驗，青島53中和青島師范附小合并成立中國教育學會青島實驗學校，在小初銜接、一體化發展、建立和完善德育體系、教學體系、課程體系、學生培養體系，教師管理改革等方面探索積累經驗。市北區又成立青島啟元學校，籌建歡樂濱海城學校等兩所九年一貫制學校。在全市率先進行學區制改革，按照小學升初中的八大學區，成立了涵蓋幼兒園、小學、初中的8個教育聯盟，聯盟資源互通共享、協調發展。

　　為讓城區群眾在家門口就能接受優質教育，市北區已經打造了9個教育集團，2所九年一貫制學校，2所名校辦分校，6所學校參與高?；蚩蒲性汗餐_展實驗研究。市北區優化教育資源取得明顯成效的有17所中小學、20所幼兒園，先后增加優質學位23845個，其中幼兒園增加3600個，小學增加13065個，中學增加7180個。學區制改革將全區的中小學、民辦學校、幼兒園全部納入聯盟，實現組團式、一體化發展，優質資源實驗改革的覆蓋面達到100%，向著辦好家門口的每一所學校、實現學有優教的目標整體邁進。

　　李滄區 義務教育均衡縣首批達標且全省第一

　　李滄區教體局調研員宋麗華告訴記者，李滄的教育均衡度相對來講還是不錯的，“2013年李滄區全省第一批國家義務教育均衡縣達標，是第一批而且是全省第一名，均衡度非常不錯”，結合當前的中考政策，李滄區的初中有的單校劃片，有的多校劃片，小學一般都是單校劃片，同時因為孩子年齡較小，以近為主，“這幾年李滄區在均衡度上做了很多工作，李滄區有7個學區，雖然是分散性的，但是通過教學教研課程設置，教師走教等措施來達到區域間的均衡，同時也有九年一貫制 、集團化等，包括全市要求的教師交流和校長交流，加上近年來每年新校的啟用，交流的范圍力度和數量都是比較大的，均衡度很不錯”。

　　當前李滄區的7個學區大體上是根據初中來劃的，從幼兒園到初中，作為區域來上下貫通一致。李滄區目前總共9個初中，6個學校參加電腦派位，其他三個初中都是整體劃撥的，宋麗華說，隨著后續的小學和初中新建學校的啟用，這些區域也會進行調整，“調整之前會提前向社會公布，起碼提前一年向家長公布，隨著社會的發展，人群的增加，到了一定的時候會有一定的變化”。記者 郝春梅

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