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由左至右依次為：柳斌杰、王勝明、尹中卿、袁駟、劉振偉（拼版照片）。新華社發
據新華社北京３月１０日電十二屆全國人大三次會議新聞中心１０日下午邀請柳斌杰等５名全國人大專門委員會負責人集體“亮相”梅地亞中心，接受中外記者提問。
會上，五名專門委員會負責人——全國人大教科文衛委員會主任委員柳斌杰、全國人大內務司法委員會副主任委員王勝明、全國人大財政經濟委員會副主任委員尹中卿、全國人大環境與資源保護委員會副主任委員袁駟、全國人大農業與農村委員會副主任委員劉振偉就“全面放開二孩”“廢除嫖宿幼女罪”等問題回答了記者提問。
據了解，這是全國人大專門委員會第一次集體從“幕后”走向“臺前”回應社會關注，也是大會新聞中心首次為專委會組織專場記者會。
“全國人大專委會承擔了大量工作，是人大工作的‘一線’。此次邀請他們走到前臺，回應社會關切，是人大工作進一步開放透明的具體體現?！贝髸侣勚行母敝魅吻l國說。
全國人大共設9個專門委員會，是全國人民代表大會的常設機構。專委會日常工作包括審議大會主席團或大會交付的相關議案和法律草案、質詢案，如2014年，大會將代表提出的468件議案分別交由全國人大有關專委會審議。專委會還負責調研、起草相關法律案，如十二屆全國人大常委會通過的第一部法律——旅游法就是由財經委起草的。
電子商務法草案力爭明年提交審議 記者：當前財經委正在著手起草的電子商務法目前的進展情況如何？對網絡售假、網絡推廣和網絡市場監管方面有什么樣的制度設計？
尹中卿：目前，已起草完成電子商務法立法大綱，力爭今年底完成電子商務法草案的起草，明年提交全國人大常委會審議。
初步來看，關于電子商務法的法律框架，在交易主體方面，要對網絡人群進行分類，包括消費者、電商企業、交易平臺、搜索引擎、物流快遞、第三方結算等；在交易行為方面，要對交易流程、交易規則和交易標準作出規定，如電子合同、商品交易、服務提供、資金支付、安全保障；在糾紛解決機制方面，要對誠信環境、商品和服務質量、消費者權益保護、知識產權保護等作出規定。
大氣污染防治問題在于有法不依 記者：全國人大環資委員會在去年的環境監督工作中具體發現了哪些突出的問題？
袁駟：監督工作確實是人大常委會特別是專委會的一項重要工作職能，環資委監督工作有好幾項。
現在不是沒法可依，而是有法不依、違法不究的問題。本次會議上李克強總理在政府工作報告中這么說，“我們一定要嚴格環境執法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價，對姑息縱容者嚴懲處，讓他們得到應有的懲罰?！笨偫淼膱蟾姘婷婧芫o，特別是把偷排偷放說出來了，這和我們人大執法檢查發現的問題是一致的。推動環境污染治理，讓百姓切實感受到環境質量的改善，還需要我們共同來努力。
是否出臺全面放開二孩政策仍需觀察 記者：2013年單獨“二孩”政策出臺后，一年的時間內好像生育單獨“二孩”的家庭并沒有想象中那么多，社會上又有這樣一種聲音說要全面放開“二孩”。請問怎么看待全面放開“二孩”的問題？
柳斌杰：目前還在對“單獨二孩”政策的影響進行調查評估，進一步放開“全面二孩”還需完成很多工作。
目前“全面二孩”政策還沒有提上日程，因為“單獨二孩”政策尚未完全落實到位，需要進一步觀察，還要對人口結構、分布情況、生存狀態、人口質量等進一步研究評估。在這些工作都做了之后，才會決定是不是再進一步放開“全面二孩”政策。就“單獨二孩”的政策落實情況，政府有關部門和全國人大常委會教科文衛委正在進行全面評估和調查研究。需要對人口政策進一步調整的時候，會做出適當調整。
證券法修訂草案年內有望出臺 記者：據了解，當前證券法修法已經列入了十二屆全國人大常委會立法規劃和全國人大常委會立法計劃，當前證券法修法的進展、以及有何亮點的內容？
尹中卿：今年４月下旬全國人大常委會將安排審議證券法修訂草案。如果順利的話，經過二審或者三審，年內可以出臺。修改思路主要有三：一是推進市場化，促進市場在證券市場資源配置中發揮決定性作用；二是放松管制，鼓勵創業創新，推動證券行業發展；三是加強監管執法，強化對投資者，特別是中小投資者合法權益的保護。
會認真研究是否廢除嫖宿幼女罪問題 記者：在2014年，全國人大常委會對未成年人保護法進行了執法檢查，檢查報告也將相關的修改意見提出了，但大家比較關注的廢除“嫖宿幼女罪”的問題卻沒有提出，請問這是什么原因？
王勝明：嫖宿幼女罪是1997年修改刑法時新增設的一個罪名，當初增設的目的是更好地保護幼女的人身權利，但這一罪名的實施，這些年來一直有爭論，不少意見是要求廢除嫖宿幼女罪?，F在，刑法修正案(九)正在常委會審議過程中，有關部門一定會根據常委會組成人員的審議意見，以及各方面的意見，對是否廢除嫖宿幼女罪的問題認真研究。
本報特派記者 婁花 郝園園 魏海洋 (本報北京3月10日電)
（來源：半島網-半島都市報）
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