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半島網(wǎng)5月31日消息 今天，青島市生態(tài)環(huán)境局召開新聞媒體通氣會，發(fā)布《2018年青島市生態(tài)環(huán)境狀況公報》。2018年全市環(huán)境空氣質(zhì)量總體呈持續(xù)改善趨勢，主要大氣污染物濃度同比改善，地表水、集中式飲用水水源地水質(zhì)保持良好穩(wěn)定，近岸海域水質(zhì)總體良好，環(huán)境安全態(tài)勢保持平穩(wěn)。
新聞媒體通氣會現(xiàn)場
主要污染物總量減排 狀況
經(jīng)省主管部門核定，我市全面完成了省政府下達的減排目標任務。
措施與行動
印發(fā)《青島市2018年主要污染物總量減排項目計劃》；全面完成16個水污染物、76個大氣污染物減排項目，共削減化學需氧量8640噸、氨氮837噸、二氧化硫5300噸、氮氧化物8200噸；制定印發(fā)《2018年青島市排污許可管理工作要點》，組織開展排污許可證核發(fā)工作，對全市水處理、屠宰及肉類加工等6個行業(yè)172家企業(yè)核發(fā)了排污許可證。
大氣環(huán)境 狀況
1.環(huán)境空氣質(zhì)量
2018年，市區(qū)環(huán)境空氣中細顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、臭氧濃度分別為34、72、10、31、154微克/立方米，一氧化碳濃度為1.4毫克/立方米。細顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、臭氧濃度同比分別改善8.1%、5.3%、28.6%、6.1%、10.5%，一氧化碳濃度基本持平。細顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳濃度符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中二級標準，可吸入顆粒物濃度超出二級標準。細顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮濃度均為2013年以來最好水平，且二氧化硫、二氧化氮連續(xù)三年穩(wěn)定達到國家一級標準。市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率85.3%，同比增加6.7個百分點，為2013年以來最好水平。總體來看，2018年為自2013年實施《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）以來空氣質(zhì)量最好的年份。
受本地不利氣象及外部輸送影響，全年共出現(xiàn)重度污染天氣3天，均在1月份，未出現(xiàn)嚴重污染天氣。重度污染天數(shù)為2013年以來最少，同比減少1天。
即墨、膠州、平度、萊西環(huán)境空氣中細顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、臭氧濃度范圍分別在34~44、70~80、12~14、27~41、153~168微克/立方米之間，一氧化碳濃度在1.6~1.8毫克/立方米之間，其中二氧化硫濃度均為自2014年按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）監(jiān)測以來的最低值。各區(qū)市二氧化硫、一氧化碳濃度均符合二級標準，細顆粒物、可吸入顆粒物濃度除即墨區(qū)符合二級標準外，其余各市均超標；二氧化氮濃度膠州市超標，其余各區(qū)市均符合二級標準，臭氧濃度即墨區(qū)、膠州市符合二級標準，平度、萊西均超標。
2.大氣降水
全市降水pH年均值為6.91，好于酸雨限值。
措施與行動
1.大氣污染防治體制機制建設(shè)
印發(fā)《青島市人民政府關(guān)于劃定青島市高污染燃料禁燃區(qū)范圍的通知》；制定實施《關(guān)于劃定青島市大氣污染物排放控制區(qū)的通知》《青島市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動計劃》《青島市2018-2019年秋冬季大氣污染防治工作方案》《青島市揮發(fā)性有機物污染防治工作方案（2018-2020年）》；修訂出臺2018年青島市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償實施方案，連續(xù)五年開展此項工作。
2.燃煤污染治理
全市共淘汰燃煤鍋爐125臺，排查出的10蒸噸及以下燃煤鍋爐實現(xiàn)“清零”；實施燃煤鍋爐超低排放改造23臺，全市240臺在用燃煤鍋爐全部實現(xiàn)超低排放；實施節(jié)能保暖工程531.7萬平方米；全市新建天然氣管網(wǎng)322千米，新增天然氣用戶12萬余戶。
3.城市揚塵污染控制
完成城市裸土綠化治理面積168萬平方米；檢查工地揚塵6735次，罰款177.5萬元；800余個建筑工地實現(xiàn)揚塵監(jiān)測數(shù)字化、實時化；城區(qū)主干道機械化保潔率達到100%，次干道達到97%以上。
4.機動車污染防治
全市共檢查環(huán)檢站1220家次，限期改正163家；檢查2569家加油站，行政處罰3家；監(jiān)督抽測重型柴油車1.5萬輛，限期改正30輛；聯(lián)合交警路查執(zhí)法399次，檢查車輛4.2萬輛；受理查實黑煙車有獎舉報85件。
5.揮發(fā)性有機物污染防治
全面開展揮發(fā)性有機物源清單調(diào)查工作，摸清了全市揮發(fā)性有機物排放基本情況；印發(fā)《青島市工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治規(guī)劃（2018-2020年）》，首次制定以控制生成臭氧重要前體物為目標的揮發(fā)性有機物和氮氧化物精細化的綜合減排清單，深入推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物排放定量削減工作；組織開展揮發(fā)性有機物執(zhí)法檢查。
6.重污染天氣預警
針對外部污染物傳輸和本地靜穩(wěn)不利氣象條件引發(fā)的重污染天氣，市重污染天氣專項應急指揮部發(fā)布預警1次，啟動應急響應，采取向社會發(fā)布防護提醒、強化監(jiān)管執(zhí)法等措施，減輕重污染天氣影響。
水環(huán)境 狀況
1.地表水
2018年，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%（扣除地質(zhì)因素影響）；納入《青島市落實水污染防治工作行動計劃實施方案》的94個地表水斷面中，常年斷流7個，水質(zhì)達到或優(yōu)于地表水Ⅲ類標準的斷面35個，劣Ⅴ類斷面11個；鐮灣河等河流因截污治污不徹底、缺乏生態(tài)補水等原因，水質(zhì)未達到考核目標要求。
2.近岸海域
2018年，青島市近岸海域水質(zhì)狀況總體良好。膠州灣外黃海海域水質(zhì)狀況為優(yōu)；膠州灣優(yōu)良水質(zhì)面積比例為73.7%，同比升高1.9個百分點。李村河、墨水河和大沽河入海口附近海域水質(zhì)較差，主要污染物為無機氮。
措施與行動
1.飲用水水源地環(huán)境保護
深入推進集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動，完成6個地市級水源地144個環(huán)境問題整治；加強水源地規(guī)范化建設(shè),完成地市級集中式飲用水水源地保護區(qū)邊界標志調(diào)整設(shè)立和我市千噸萬人、單村聯(lián)村與省定貧困村農(nóng)村水源地保護區(qū)劃定工作；以“物理隔離、視頻監(jiān)控、設(shè)立標志”為主要內(nèi)容，完成鐵山水庫、挪城水庫、高格莊水庫、淄陽水庫安全保障達標項目；鞏固提升農(nóng)村飲水安全，完成西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、平度市、萊西市等4區(qū)市165個村莊自來水管網(wǎng)改造；加強水質(zhì)監(jiān)測，實施水質(zhì)公報制度，及時監(jiān)測并公開飲用水水源地、供水廠水質(zhì)信息，確保飲用水從水源地到水龍頭的全程安全。
2.重點流域水污染防治
加快推進重點流域綜合整治，在河道綜合整治、污水處理和排水管網(wǎng)建設(shè)改造等方面，推進實施了一批水污染防治重點工程，完成了張村河水質(zhì)凈化廠、嵯陽河濕地工程等項目；以李村河、墨水河、北膠萊河、大沽河等流域為重點，在網(wǎng)格化執(zhí)法監(jiān)管基礎(chǔ)上，實施突擊檢查、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等，嚴查各類涉水違法排污行為，對嚴重違法涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)查處。
3.近岸海域及陸域環(huán)境污染綜合整治
印發(fā)實施《青島市近岸海域污染防治實施方案》，全市22個入海排污口全部實行在線監(jiān)測，定期實行人工抽查比對，有效防范偷排或超標排污等行為發(fā)生；對沿海排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠等重點源開展執(zhí)法巡查, 開展區(qū)域聯(lián)動和執(zhí)法。
聲環(huán)境 狀況
市區(qū)道路交通晝間和夜間噪聲分別為68.0分貝和62.7分貝，晝間噪聲屬好水平，夜間噪聲屬較差水平；區(qū)域環(huán)境晝間和夜間噪聲分別為56.9分貝和48.9分貝，屬一般水平。
市區(qū)各類功能區(qū)晝間噪聲均達標；夜間噪聲0類、1類、3類區(qū)達標，2類和4類區(qū)超標。各類功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量同比基本保持穩(wěn)定。
即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市區(qū)域環(huán)境晝間噪聲在50.5～54.8分貝之間，等級為較好，夜間噪聲在43.7～47.4分貝之間，等級為較好和一般；道路交通晝間噪聲在63.2～66.7分貝之間，等級為好，夜間噪聲在50.7～58.1分貝之間，等級為好和較好。
措施與行動
聯(lián)合教育、公安等七部門聯(lián)合開展“為考生送安靜活動”，集中執(zhí)法檢查91次，夜查36次，共檢查噪聲源單位414家次，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題13個，已責令整改。
固體廢物 狀況
2018年，全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量793萬噸，綜合利用量734萬噸，綜合利用率92.6%；全市工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量14.7萬噸，綜合利用量4.62萬噸（其中：綜合利用往年貯存量0.14萬噸），處置量8.9萬噸（其中：處置往年貯存量0.42萬噸），貯存量1.73萬噸。
措施與行動
組織開展危險廢物攻堅戰(zhàn)，制定《青島市打好危險廢物治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》；提高處置能力建設(shè)，解決涉危領(lǐng)域突出環(huán)境問題，消除危險廢物存量12萬噸；組織開展4次危險廢物規(guī)范化專項執(zhí)法，聯(lián)合公安開展船舶油、廢機油、化工專項行動；關(guān)停進口固體廢物加工利用企業(yè)21家，促進11家轉(zhuǎn)型；全面使用危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度，成為首個與國家固體廢物信息化監(jiān)管平臺實現(xiàn)對接的城市。
輻射環(huán)境 狀況
2018年，全市輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好。實時連續(xù)空氣吸收劑量率和累積劑量處于天然本底水平；氣溶膠、沉降物、空氣、降水、飲用水源地、近岸海域海水、海洋生物、土壤中天然及人工放射性物質(zhì)濃度處于本底水平；全市環(huán)境綜合電場強度低于《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）中規(guī)定的公眾曝露控制限值。
措施與行動
按照“放管服”和“一次辦好”要求，輻射安全許可工作順利入駐大廳，全年辦理輻射許可190件；制定《美麗青島環(huán)保專項行動放射源安全監(jiān)管工作方案》，開展專項檢查，收貯26枚廢舊放射源，消除輻射安全隱患。
開展輻射事故應急演練，對國控點位、備勤場所、飲用水源地的輻射本底值進行摸底監(jiān)測；有效消除潛在的輻射安全隱患。實施放射源安全行動計劃，開展放射源安全檢查專項行動。
生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境保護 狀況
全市共有各級自然保護區(qū)7處，分別是馬山國家級自然保護區(qū)，嶗山、靈山島、艾山、大澤山、大公島省級自然保護區(qū)，文昌魚市級自然保護區(qū)，總面積673平方千米。
措施與行動
1。自然保護區(qū)建設(shè)與管理
加強自然保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)與管理,組織開展“綠盾2018”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動；開展自然保護區(qū)衛(wèi)星遙感監(jiān)測點位核查和突出問題整改；大澤山省級自然保護區(qū)總體規(guī)劃獲原省林業(yè)廳批復；靈山島省級自然保護區(qū)功能區(qū)調(diào)整工作圓滿完成并獲批復。
2.推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治
持續(xù)推進建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，新完成村莊整治243個，3年累計完成村莊整治709個；印發(fā)實施《青島市畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》；驗收55個省定貧困村分散供水水源地保護提標改造工程。
3. 加強土壤污染防治
完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作，啟動重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。更新疑似污染地塊清單和污染地塊名錄，污染地塊名錄向社會公開；對國控土壤環(huán)境質(zhì)量背景點位開展監(jiān)測,全市土壤環(huán)境背景監(jiān)測點位土壤環(huán)境質(zhì)量狀況總體良好。組織23家土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)開展了土壤環(huán)境自行監(jiān)測，對10家土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)周邊土壤環(huán)境開展了監(jiān)測。完成李滄區(qū)場地土壤污染治理與修復項目一期工程及其修復效果的評估工作。
氣候與自然災害 2018年，全市平均氣溫13.3℃，比常年偏高0.5℃；平均降水量722.7毫米，比常年偏多58.3毫米（偏多8.8%）；平均日照時數(shù)2342.1小時，比常年偏少92.6小時。
農(nóng)業(yè)氣象災害主要有臺風、霜凍、風雹（風雹是指強對流天氣引起的大風、冰雹、龍卷風、雷電等所造成的災害）。綜合分析全年的農(nóng)業(yè)氣象條件，屬一般年份。按照生態(tài)質(zhì)量氣象評價分類標準，各區(qū)市生態(tài)質(zhì)量均一般。
環(huán)境監(jiān)督管理 1.配合完成中央環(huán)保督察“回頭看”和省級環(huán)保督察
8月20日—9月8月，省第三環(huán)境保護督察組（以下簡稱督察組）進駐我市開展了為期20天的督察工作，共向我市交辦21批1267件信訪件，對中央環(huán)保督察組交辦的群眾信訪件現(xiàn)場檢查，調(diào)閱36批277項7115件檔案資料。
11月1日—12月1日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐山東省開展“回頭看”工作，期間，于11月13日—15日，下沉我市開展補充督察。共向我市交辦32批563件信訪件，調(diào)閱9批39項285件檔案資料。
我市對中央、省督察組反饋意見均制定了整改方案，有序推進問題整改。對督察組交辦群眾信訪件，能立行立改的，短期內(nèi)整改到位；需要一定時間整改的，制定措施方案，明確完成時限，扎實落實整改。
2.落實“四減四增”和“多規(guī)合一”
制定《青島市加強污染防治推進“四減四增”三年行動方案（2018-2020年）》，經(jīng)市委市政府研究通過后，在全省各市中率先印發(fā)實施；建立推動機制，定期調(diào)度落實，我市推進“四減四增”工作亮點材料被省采納并發(fā)第一期交流簡報。
編制完成《青島市城市環(huán)境總體規(guī)劃（2016-2030年）》，經(jīng)市政府常務會議研究通過并印發(fā)實施；規(guī)劃成果中的生態(tài)保護紅線、環(huán)境分區(qū)管控、通風廊道、清水通道等內(nèi)容納入“多規(guī)合一”規(guī)劃體系。
3.環(huán)境法制建設(shè)
認真梳理我市環(huán)境行政處罰裁量基準，實現(xiàn)青島市行政執(zhí)法平臺與省環(huán)境行政處罰裁量基準對接工作；全面開展地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理，對涉及生態(tài)文明和環(huán)境保護的《青島市大氣污染防治條例》等地方性法規(guī)進行了修改；強化環(huán)境法制宣傳，以新法新規(guī)和法治政府建設(shè)為宣傳重點，綜合運用報刊、廣播、電視、微信、微博等多種形式，開展多層次、多角度的法制宣傳活動。
4.環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督
開展“美麗青島”等專項執(zhí)法，強化環(huán)境執(zhí)法，統(tǒng)籌抓好環(huán)境應急、排污許可制、土壤重點環(huán)境監(jiān)管企業(yè)等專項執(zhí)法行動；全年全市共檢查企業(yè)3.7萬家次，查處環(huán)境違法行為4186起，罰款1.46億元；實施按日連續(xù)處罰3起521萬元，查封扣押3起，移送公安34起；全年辦理各類信訪投訴件11590件，同比下降16%。辦理人大代表建議16件、政協(xié)提案22件。
全年審批環(huán)境影響評價報告書168個、報告表2907個，審查規(guī)劃環(huán)評8項，辦理108個項目環(huán)保手續(xù)；對小澗西生活垃圾處置焚燒二期項目、黃水東調(diào)二期工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施工程，提前介入、主動服務。
5.重點污染源自動監(jiān)控
更換72家企業(yè)超低排放廢氣自動監(jiān)控設(shè)備；對污水處理廠和廢水重點企業(yè)自動監(jiān)測增加pH、總氮、總磷3項指標，全市監(jiān)控點位由去年的290個增加到367個；國控重點監(jiān)控排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸有效率繼續(xù)保持全省排名第一。
6.環(huán)境應急管理
組織開展環(huán)境安全大檢查、環(huán)境安全專項執(zhí)法檢查、化工園區(qū)環(huán)境安全執(zhí)法檢查等，深入排查整治環(huán)境安全隱患；組織環(huán)境應急隊伍緊急拉動、環(huán)境應急演練、環(huán)境值守應急培訓；參加全省環(huán)境應急實兵演練暨環(huán)境監(jiān)察、輻射應急技術(shù)比武競賽，獲得團體綜合考核第二名；全年共接報并妥善處置突發(fā)環(huán)境事件1起，為生產(chǎn)安全引發(fā)的一般突發(fā)環(huán)境事件。
7.環(huán)境宣傳與信息公開
各級新聞媒體刊發(fā)生態(tài)環(huán)境保護類稿件1000余篇；圍繞“美麗中國，我是行動者”環(huán)境日主題，組織開展“萬名市民看環(huán)保”、“保護環(huán)境 清潔海洋”等系列宣傳活動；召開市級新聞發(fā)布會7次、媒體通氣會12場次，網(wǎng)絡在線問政10次，民生在線問政1次，向市民推送公益短信100萬余條；開展“山體修復 生態(tài)保護”環(huán)保世紀行集中宣傳月活動；開展生態(tài)環(huán)保宣講活動250余場，受眾達2.5萬余人；微博、微信發(fā)布信息2000余條，榮獲青島市2018年政務及公共服務移動傳播創(chuàng)新性品牌等榮譽獎項；向社會公開中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”、省級環(huán)境保護督察、集中式飲用水源地環(huán)境問題清理整治等相關(guān)信息500余篇，為堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)營造良好的輿論氛圍。
記者 徐圓
[編輯: 王君莉]
