?　　半島網2月19日消息  對65歲及以上參保居民予以適當傾斜；參加居民基本養老保險繳費滿15年后（不含補繳年限），每多繳一年，在領取居民基本養老保險待遇時，每月加發1%的基礎養老金……近期，青島市人力資源社會保障局和市財政局聯合下發了《關于做好建立居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制有關工作的通知》，該通知于2019年1月起實施。

　　2019年1月起實施

　　自2010年起，青島在全市建立了統一的城鄉居民基本養老保險制度，在保障城鄉老年居民基本生活、調節收入分配、促進社會和諧穩定等方面發揮了積極的作用。截止2018年底，全市有290.13萬人參加居民養老保險，其中，103.86萬老年居民領取養老保險待遇。但在制度運行過程中，居民養老保險還存在著保障水平較低、待遇確定和正常調整機制尚未健全、繳費激勵約束機制不強等問題。為切實解決居民基本養老保險制度建設中的這個突出問題，國家、省相繼出臺了《關于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）和《關于建立居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），按照兩個“意見”要求，市人力資源社會保障局、市財政局在深入調研測算的基礎上，結合青島實際，擬定了青島的具體落實意見，經市政府批準，于2019年1月起實施。

　　完善居民基本養老保險待遇確定機制

　　居民基本養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成。根據國家、省規定和青島居民人均可支配收入、財力狀況等因素，合理確定青島基礎養老金最低標準。對65歲及以上參保居民予以適當傾斜。其中：65—74歲、75歲（含）以上的待遇領取人員，其基礎養老金每人每月分別高于各區市基礎養老金標準5元、10元。對65歲及以上參保居民予以適當傾斜，主要是考慮到居民養老保險制度建立時間不長，部分年齡較大的老年居民沒有繳費或繳費年限不長，無個人賬戶養老金或金額較低，保障這部分人基本生活作用還不夠強。因此，按照省《實施意見》精神，結合青島實際，確定了65歲及以上參保居民基礎養老金標準，以適當提高其保障水平。實施上述高齡傾斜政策，2019年市、區（市）財政需增加投入6648萬元。

　　建立基礎養老金正常調整機制

　　按照國家、省部署要求，市人力資源社會保障局會同市財政局統籌考慮居民收入增長、物價變動和職工基本養老保險等其他社會保障標準調整情況，適時提出居民基本養老保險基礎養老金最低標準調整方案，報請市政府確定。居民基本養老保險基礎養老金最低標準每5年至少調整1次。同時，根據《青島市委辦公廳 青島市人民政府辦公廳印發<關于強化市級統籌促進協調發展加快推進市域內基本公共服務均等化的意見>的通知》（青辦發〔2017〕26號）有關規定，推動基本公共服務均等化，努力實現城鄉居民養老保險基礎養老金標準在全市范圍內實行政策統一、標準一致，各區市今后不得自行擴大政策范圍或提高保障標準。上述規定，既明確了制度的約束性，體現了調整的靈活性，又合理引導社會預期。

　　建立繳費年限養老金激勵機制

　　為鼓勵引導居民早參保、長繳費、不斷保，參加居民基本養老保險繳費滿15年后（不含補繳年限），每多繳一年，在領取居民基本養老保險待遇時，每月加發1%的基礎養老金。

　　建立個人繳費檔次標準調整機制

　　根據青島經濟社會發展、居民可支配收入、靈活就業人員年參保繳費額等情況，青島居民養老保險年繳費檔次統一設定為100元、300元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元、6000元、8000元、10000元、12000元16個檔次。其中，100元檔次只適用于低保對象等繳費困難人員。市政府將依據國家、省規定和經濟社會發展情況及居民收入增長情況適時調整繳費檔次和最低繳費檔次標準。上述規定，在青島居民養老保險原有12個繳費檔次的基礎上，增設了6000元、8000元、10000元、12000元4個檔次，既保留了100元的最低繳費檔次供低保對象等繳費困難人員選擇，又兼顧與職工養老保險的平衡，最高檔次不超過青島靈活就業人員參加職工基本養老保險的年繳費額。

　　完善繳費補貼調整機制

　　根據經濟發展、個人繳費標準提高和財力狀況，合理調整繳費補貼標準，對選擇較高檔次繳費的人員適當增加繳費補貼，引導城鄉居民選擇高檔次標準繳費。根據青島現行居民基本養老保險個人繳費檔次，對選擇100元、300元標準繳費的，補貼標準為每人每年30元；對選擇500元、600元標準繳費的，補貼標準為每人每年60元；對選擇800元、1000元標準繳費的，補貼標準為每人每年80元；對選擇1500元及以上標準繳費的，補貼標準為每人每年100元。由政府代繳居民養老保險的人員享受相應的政府繳費補貼。鼓勵集體經濟組織提高繳費補助，鼓勵其他社會組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費加大資助。

　　實現個人賬戶基金保值增值

　　根據國家、省有關要求，配合做好居民基本養老保險基金委托投資，實現基金保值增值，提高個人賬戶養老金水平和基金支付能力。留存在各級政府的居民基本養老保險基金，要嚴格按規定存銀行、買國債，不得違規投資運營。

　　通訊員 馬飛 記者 孫貼靜

　　 [編輯: 王春雪]