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　　編者按：為深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，展現我省奮力實現“兩個走在前列、一個全面開創新局面”的最新措施、成果。即日起，大眾日報聯合大眾網推出“政聲民意”系列訪談，圍繞高質量發展、“一次辦好”改革、新舊動能轉換、鄉村振興、“雙招雙引”等省委重大決策部署和重點工作，邀請省直部門領導、17市有關負責同志做客大眾網，發布重磅政務信息、惠民便民舉措，解答網友熱點問題，“問政于民、問需于民、問計于民”，推動“痛點”“難點”問題解決。

　　政聲民意——深化“一次辦好”改革系列訪談②

　　把辦事清單做成“明白紙”，山東人社為百姓提供便捷、個性化服務

　　大眾網濟南9月6日訊 “‘一次辦好’事項清單就是大家辦事的‘明白紙’，讓群眾一看就明白、一來就會辦！”一場聲勢浩大的審批服務改革已在山東拉開帷幕，從今年6月至今，改革推進情況如何，有哪些最新進展和成效？近日，山東省人力資源和社會保障廳黨組副書記、副廳長夏魯青做客大眾網《政聲民意》欄目，就深化“一次辦好”改革接受記者專訪。作為較早向社會發布“一次辦好”事項清單的廳局，省人社廳按照最小顆粒度原則拆分事項，公布的總計189個辦理項幾乎窮盡所有辦理情形，讓群眾一看就清楚該辦啥、該咋辦。這當中，即辦事項70個，1個工作日內完成的事項36個，給老百姓和用人單位省了不少時間精力，真正做到了方便群眾。

　　

山東省人力資源和社會保障廳黨組副書記、副廳長夏魯青。

　　112項服務事項“顆粒化”拆為189項，辦理起來更清晰、更簡單

　　要想扎實推進“一次辦好”改革，取得良好成效，關鍵要先把事項梳理清楚。夏魯青說，人社部門事項多，涉及面廣，尤其是涉及民生的高頻事項多，事項梳理難度也比較大。自6月下旬以來，省人社廳抽調專人對112項依申請的政務服務事項進行全面梳理，按照政務服務事項“顆粒化”拆分要求，把112項政務服務事項拆分成了189項辦理項，并于7月31日、8月15日分兩批向社會公布。

　　辦理項的數量多了，為啥還說辦理起來更方便、更簡單了呢？夏魯青解釋說，之所以有189項之多，是因為省人社廳按照“最小顆粒度”原則拆分事項，窮盡了所有可能的辦理情形，每一項都明確了名稱、流程、材料、時限等。這樣一來，這個清單雖然看似內容龐雜、項目眾多，但是用起來非常方便順手。辦事群眾只要搜索到自己想要辦理的事項，就能清楚地知道該提交哪些材料、如何辦理、何時辦完。從公共就業、社會保險，到勞動關系、人事人才，“一次辦好”事項清單完全稱得上是老百姓辦事的“明白紙”。

　　此外，為打通改革堵點、難點問題。“無政策法規依據的材料一律取消，杜絕出現兜底性條款。”夏魯青說，本次改革精簡申請材料94份，精簡幅度達20.17%。對需要群眾多跑腿的繁冗環節一律優化，“一次辦好”清單包含即辦事項70個，1個工作日內完成的事項36個，占到了公布事項的56.08%。隨著堵點、難點問題的逐步打通，“一次辦好”改革取得了階段性成果。

　　材料齊全就能“一次辦好”，辦理人還能“個性定制”服務方式

　　既然公布了“一次辦好”事項清單，是不是說清單上的事都能一次辦好，具體有啥衡量標準嗎？夏魯青解釋說，可能有的辦事群眾對此存在誤解，所謂“一次辦好”并非辦理人來了服務大廳就一定能辦好，而是指申請人申請辦一件事，在申請材料齊全、符合法定受理條件時，從受理申請到形成辦理結果全過程只需要跑一次或者零跑腿。也就是說，“一次辦好”的前提是要依法辦理，具體體現為申請材料齊全、符合法定受理條件。如果提供的材料不對、不全或者不符合要求，申請人還是需要補正材料。對于提供的材料不對、不全或者不符合要求的，我們會一次性告知補齊，不會重復。同時也提醒廣大網友，所有“一次辦好”事項清單和辦事指南在省人社廳官方網站和前臺窗口向社會公開，建議大家在辦事前查詢清楚所需材料，避免多跑一趟。

　　“一次辦好”并非呆板的條目，而是可以根據群眾的實際情況靈活變通，滿足個性化需求。夏魯青說，為了實現“一次辦好”承諾，我們將業務流程中群眾上門辦理的環節改為上門服務、快遞寄送等方式。但有的群眾本身就住在辦事大廳附近，上門自取反而比郵寄更快。對于這樣的情況，可以向工作人員說明，辦理部門會充分尊重群眾意見。下一步，省人社廳還將通過網上預審、數據共享、一鏈辦理等信息化手段，精簡申請材料，優化辦理流程，實現“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。

　　破解職稱“天花板”、增加高校高級崗……招攬人才也放了不少大招

　　“一次辦好”改革為群眾辦事提供了便利，其中不乏許多與“人才”有關的服務事項。夏魯青介紹，為了做好人才服務工作，給優秀人才在我省發展提供更好的空間，省人社廳在職稱評審、高校崗位管理制度等方面的改革力度也比較大。

　　以職稱評審改革為例，《關于深化職稱制度改革的實施意見》對我省職稱制度進行全面性、系統性改革，共有25項高“含金量”的改革措施。以往經濟、統計等系列評到副高就“到頂”的現象，改革后設到正高級，補齊了部分系列職稱層級設置的“短板”。過去評職稱唯學歷、唯資歷、唯論文的“一刀切”現象，改革后增加了對品德、創新能力的權重，基層人員也能憑工作實績評上職稱。此外，職稱改革還解決了下放職稱評審權、拓寬參評人員范圍等多個群眾最關切的問題，同時建立職稱評審的事中、事后監管機制，讓參評人員感受到公正、放心。

　　

近日，山東省人力資源和社會保障廳黨組副書記、副廳長夏魯青做客大眾網《政聲民意》欄目，就深化“一次辦好”改革接受記者專訪。

　　有關高校崗位的改革可以稱得上是人才服務的重中之重。夏魯青介紹，省人社廳出臺的《關于深化高等學校崗位管理制度改革的若干意見》，破解了一些高校多年來想解決而無法解決的關鍵難題。例如，對于高校最發愁的高級崗位不足導致高層人才流失，改革首次提出以“生員比”(標準學生數與教職工總量之比)定崗位總量，長遠看能有效緩解高級崗位不足。對于入選國家“一流學科”建設名單、入選省“一流大學和一流學科”立項建設名單的學校，其高級崗位設置也均給予一定幅度的提高。改革還創新了專業技術二級崗位設置辦法，今后高校引進急需的海外高層次人才，可以不占原有指標，有效解決了引進‘女婿’氣走‘兒子’問題。（大眾網-山東24小時記者 樊思思 張珈瑋 畢勝）

　　 [編輯: 劉曉明]