?　　十三屆全國人大常委會第五次會議31日表決通過了關于修改個人所得稅法的決定,標志著個稅法完成第七次大修。“起征點”緣何定為每月5000元?新稅法能給工薪階層減多少稅?……面對社會關切的熱點問題,當天下午全國人大常委會辦公廳在人民大會堂舉行新聞發布會,財政部、國家稅務總局有關負責人一一作答。

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　　每月5000元“起征點”

　　出于三大考慮

　　個稅基本減除費用標準(即通常說的“起征點”)備受關注。每月5000元的標準緣何而定?

　　財政部副部長程麗華說,主要基于三方面考慮:

　　一是統籌考慮城鎮居民人均基本消費支出、每個就業者平均負擔的人數、居民消費價格指數等因素后綜合確定的。根據國家統計局抽樣調查數據測算,2017年我國城鎮就業者人均負擔的消費支出約為每月3900元,按照近三年城鎮居民消費支出年均增長率推算,2018年人均負擔消費支出約為每月4200元。基本減除費用標準確定為每月5000元,不僅覆蓋了人均消費支出,而且體現了一定的前瞻性。

　　二是此次修法除基本減除費用標準外,新增了多項專項附加扣除,擴大了低檔稅率級距,廣大納稅人都能不同程度享受到減稅紅利,特別是中等以下收入群體獲益更大。僅以基本減除費用標準提高到每月5000元這一項因素來測算,修法后個稅納稅人占城鎮就業人員的比例將由現在的44%降至15%。

　　三是新增兩項扣除,一是贍養老人專項附加扣除,二是允許勞務報酬、稿酬、特許權使用費等三類收入在扣除20%的費用后計算納稅,這使得相當一部分納稅人的費用扣除額進一步提高。

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　　個體工商戶等

　　也適用新的稅率表

　　根據決定,修改后的個稅法從2019年1月1日起實施,為讓納稅人盡早享受減稅紅利,今年10月1日起,先將工資、薪金所得基本減除費用標準提高到每月5000元,并按新的稅率表計稅。個體工商戶等經營所得也適用新的稅率表。

　　程麗華說,此次基本費用標準的提高,廣大工薪納稅人將不同程度實現減稅,其中月收入在2萬元以下的納稅人稅負可降低50%以上。總體看,改革后一年稅收大致減少3200億元。她算了筆賬:以某月工薪收入15000元的納稅人為例,按照現行稅法計算,扣除“起征點”3500元,之后乘以25%的適用稅率,減去速算扣除數1005元,每月需繳個稅1870元；按照新稅法計算,扣除5000元“起征點”,之后乘以對應的稅率10%,減去速算扣除數210元,只需繳稅790元,稅負減輕58%。如果再考慮其他扣除項目,以及新增加的專項附加扣除,稅負還會進一步減輕。

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　　專項附加扣除初步考慮

　　定額或限額標準

　　子女教育、繼續教育、贍養老人……修改后個稅法新增六項專項附加扣除,但將按什么標準抵扣?

　　根據稅法授權,國務院下一步將對專項附加扣除的范圍、標準和實施步驟作出具體規定。

　　程麗華說,初步考慮對專項附加扣除設置一定限額或定額標準,既要保障納稅人方便納稅,相關支出得到合理扣除,又要體現政策公平,使廣大納稅人實實在在地享受到減稅的紅利。

　　據新華社

　　 [編輯: 劉曉明]