?　　央廣網(wǎng)北京8月23日消息(記者張子雨)據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次委員長(zhǎng)會(huì)議決定，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議將在8月27日至8月31日舉行，建議審議個(gè)人所得稅法修正案草案等。這意味著，個(gè)稅法草案即將進(jìn)入二審。在之前公開(kāi)征求意見(jiàn)的過(guò)程中，民眾、專家、學(xué)者的關(guān)注點(diǎn)都集中在個(gè)稅起征點(diǎn)、稅率等方面。

　　征集意見(jiàn)超過(guò)13萬(wàn)條 個(gè)稅法草案引發(fā)關(guān)注

　　之前，個(gè)稅法草案征集意見(jiàn)30天，收到意見(jiàn)超過(guò)13萬(wàn)條。專家、學(xué)者和民眾普遍對(duì)草案關(guān)于提高個(gè)稅起征點(diǎn)的規(guī)定表示贊成。不少人建議再適當(dāng)提高免征額；也有觀點(diǎn)認(rèn)為5000元的免征額水平是合適的。

　　確定起征點(diǎn)需要考慮多方因素

　　長(zhǎng)平經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行所長(zhǎng)王長(zhǎng)勇認(rèn)為，工資、薪金所得免征額應(yīng)至少提高到8000元才足以回應(yīng)公眾的期待。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震則說(shuō)，草案二審再度提高個(gè)稅免征額的可能性不大。

　　針對(duì)這一問(wèn)題，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員賈康表示，確定起征點(diǎn)要綜合多方面因素。起征點(diǎn)是否合適，與稅制設(shè)計(jì)里的其它參數(shù)有關(guān)。比如有多少級(jí)的稅率設(shè)計(jì)，各級(jí)之間的級(jí)距是多大，這些因素都要綜合在一起，再進(jìn)行優(yōu)化。假設(shè)其他因素都不變，并不是把起征點(diǎn)抬得越高越好。因?yàn)椋瑐€(gè)人所得稅的調(diào)節(jié)應(yīng)在中低端降低稅負(fù)，到了高端就不要再一味降低稅負(fù)，必要時(shí)還可能要提高一些稅負(fù)。此外，個(gè)人所得稅覆蓋的人群不能過(guò)小，不能把稅種過(guò)于邊緣化。

　　房租等抵扣個(gè)稅 工薪階層迎來(lái)利好消息

　　近來(lái)，一些城市房租的快速上漲引發(fā)各方關(guān)注，而在目前的草案當(dāng)中，實(shí)際上已經(jīng)規(guī)定了房租、房貸和教育支出抵扣個(gè)人所得稅的內(nèi)容。對(duì)此，復(fù)旦大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)研究中心主任石磊認(rèn)為，這樣的做法對(duì)于工薪階層來(lái)說(shuō)，有積極意義。教育支出、住房支出都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是消費(fèi)者在支付這兩個(gè)方面的支出時(shí)，已經(jīng)用的是稅后收入。在所得稅中，如果不考慮住房借貸這個(gè)負(fù)擔(dān)，負(fù)擔(dān)可能就比較重。

　　石磊還提到，綜合稅率是目前討論的另一個(gè)熱點(diǎn)。所謂綜合稅率是指，對(duì)個(gè)人的收入和需要撫養(yǎng)贍養(yǎng)的人數(shù)進(jìn)行綜合評(píng)估，最終找到一個(gè)最符合個(gè)人實(shí)際情況的稅率水平。

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