?　　半島記者 王媛

　　剛剛，青島市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2018年上半年青島市環(huán)境執(zhí)法工作總體情況，并通報(bào)了典型案件。

　　

　　立案處罰1284起，移送公安13起

　　2018年上半年，全市環(huán)境執(zhí)法人員共檢查排污單位2.4萬家次，立案處罰環(huán)境違法行為1284起，罰款6436.26萬元，實(shí)施按日連續(xù)處罰3起，查封扣押1起，移送公安13起。立案處罰起數(shù)和金額比上年同期分別增長(zhǎng)25%和73.8%，嚴(yán)管重罰成為常態(tài)。其中處罰未落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”制度等共940起3563.18萬元；大氣污染類共122起1168.75萬元，包括超標(biāo)排放大氣污染物、造成揚(yáng)塵污染等；水污染類49起1419.45萬元，包括超標(biāo)排放水污染物、設(shè)施不正常運(yùn)行等；噪聲污染類18起27萬元；固體廢物類144起243.78萬元，其他類2起14.1萬元。全部案件處罰情況均在青島市環(huán)保局官方網(wǎng)站進(jìn)行了公示。

　　組織專項(xiàng)執(zhí)法，解決突出環(huán)境問題。

　　圍繞大氣、水、噪聲、危廢、建設(shè)項(xiàng)目、機(jī)動(dòng)車、生態(tài)、農(nóng)村、環(huán)境安全等9項(xiàng)重點(diǎn)開展執(zhí)法檢查，對(duì)環(huán)境違法行為實(shí)施嚴(yán)管重罰。開展秋冬季大氣污染強(qiáng)化執(zhí)法，共檢查污染源1415家次，查處廢氣類違法行為181起281萬元。實(shí)施集中式飲用水水源地環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，組織暗訪檢查14次，共排查環(huán)境問題243個(gè)，截至7月底已整改完成87個(gè)，順利通過生態(tài)環(huán)境部專項(xiàng)督查。開展“為考生送安靜”活動(dòng)，檢查環(huán)境噪聲源981家次，及時(shí)制止和處罰違法行為。核查重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位4625家次，限期整改603家次，立案處罰68起126萬。開展環(huán)境安全大檢查，檢查企業(yè)1460家次，整改問題116個(gè)，處罰395萬元，責(zé)令停產(chǎn)20家。開展建設(shè)項(xiàng)目未批先建排查，處罰114起840萬元。開展加油站和機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)管執(zhí)法，共檢查加油站1676家次，監(jiān)督抽測(cè)重型柴油車9927輛，檢查黃改綠車2165輛，檢查環(huán)檢機(jī)構(gòu)654家次，限期改正84家次。

　　強(qiáng)化執(zhí)法督查，保障環(huán)境質(zhì)量改善。

　　把強(qiáng)化執(zhí)法督查保障環(huán)境質(zhì)量放在各項(xiàng)工作的重中之重，落實(shí)環(huán)境質(zhì)量保障工作方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，迎難而上，敢打硬仗。開展“五步法”（發(fā)現(xiàn)問題、反饋交辦、轄區(qū)處理、報(bào)告情況、督察通報(bào)）執(zhí)法督查，調(diào)集全市環(huán)境執(zhí)法骨干力量，組織開展了11輪市級(jí)強(qiáng)化執(zhí)法督查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題1463個(gè)，均落實(shí)整改；處罰環(huán)境違法行為221起，罰款1306萬元，停產(chǎn)取締67家，移交相關(guān)部門處理75件。通過3個(gè)多月的高壓式執(zhí)法督查，集中查處了一批環(huán)境違法行為，在保障環(huán)境質(zhì)量改善的同時(shí)鍛煉了執(zhí)法隊(duì)伍，提升了執(zhí)法能力水平。

　　創(chuàng)新執(zhí)法模式，提升科技執(zhí)法能力。

　　注重科技支撐，創(chuàng)新執(zhí)法手段。升級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，完善移動(dòng)執(zhí)法、機(jī)動(dòng)車環(huán)檢視頻監(jiān)控、危險(xiǎn)廢物信息化管理系統(tǒng)功能。建成全省首家市級(jí)危險(xiǎn)廢物信息化管理平臺(tái)，并運(yùn)用平臺(tái)系統(tǒng)全過程監(jiān)管產(chǎn)廢和經(jīng)營單位936家；完善落實(shí)移動(dòng)執(zhí)法人員和業(yè)務(wù)雙覆蓋，錄入移動(dòng)執(zhí)法信息4863條，排名全省前列；租用無人機(jī)開展固體廢物違法排查和自然保護(hù)區(qū)違法排查，打造執(zhí)法天網(wǎng)。

　　突出查練結(jié)合，塑造過硬執(zhí)法隊(duì)伍。

　　組織開展“全員、全年、全過程”環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)，將大練兵活動(dòng)與日常現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、解決突出環(huán)境問題、提高人員素質(zhì)等方面相結(jié)合，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕。采取交叉執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法、隨機(jī)抽查等方式，嚴(yán)格、規(guī)范、依法執(zhí)法，提高執(zhí)法效能。通過一線執(zhí)法督查和執(zhí)法練兵實(shí)戰(zhàn)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的環(huán)保鐵軍。

　　下半年，環(huán)境污染防治攻堅(jiān)進(jìn)入深水區(qū)

　　通過包括全市環(huán)境執(zhí)法人員在內(nèi)的全社會(huì)共同努力，有力促進(jìn)了我市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。今年上半年，市區(qū)PM2.5、PM10、SO₂、NO₂、O₃濃度分別為39、81、11、31、161微克/立方米，同比分別改善11.4%、2.4%、35.3%、6.1%、6.9%。市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.57，為近六年來同期最好水平。空氣質(zhì)量整體改善趨勢(shì)明顯。全市地表河流、近岸海域水環(huán)境總體持續(xù)改善，飲用水源水質(zhì)和地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定，黃海近岸海域水質(zhì)總體優(yōu)良。

　　上半年，青島環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一些成績(jī)，但距離滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要仍有不小的差距，保護(hù)環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。隨著污染防治攻堅(jiān)進(jìn)入深水區(qū)，下半年，青島環(huán)境執(zhí)法工作任務(wù)仍十分艱巨。我們將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，學(xué)習(xí)貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)法律法規(guī)，落實(shí)環(huán)境執(zhí)法垂改要求，全面加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)，著力提升環(huán)境執(zhí)法能力；通過上下聯(lián)合、橫向聯(lián)動(dòng)，以執(zhí)法促治理，打好污染防治系列攻堅(jiān)戰(zhàn)；圍繞中央環(huán)保督察“回頭看”和省級(jí)環(huán)保督察，進(jìn)一步開展強(qiáng)化執(zhí)法督查，督促問題發(fā)現(xiàn)整改，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。同時(shí)，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法宣傳，曝光典型違法案件，提高環(huán)境執(zhí)法的關(guān)注度、滿意度和震懾力。

　　青島市通報(bào)上半年查處環(huán)境違法典型案例

　　一、高玉欣超標(biāo)排放水污染物涉嫌環(huán)境污染犯罪案

　　2018年7月16日至17日，膠州市環(huán)保局執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，高玉欣經(jīng)營的金屬制品加工點(diǎn)，水洗廢水未經(jīng)處理直接排入廠房東側(cè)污水管道內(nèi)，經(jīng)工業(yè)園區(qū)管網(wǎng)排入小新河。取樣監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示外排廢水PH值小于2，總鋅濃度為75.8毫克/升超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)14倍。高玉欣的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)，膠州市環(huán)保局依法責(zé)令其停止違法行為，處罰款人民幣100萬元，并將該案移交公安部門依法調(diào)查處理。

　　二、劉同濤未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件擅自開工建設(shè)，經(jīng)責(zé)令停止建設(shè)拒不執(zhí)行移送行政拘留案

　　2018年3月7日，高新區(qū)環(huán)保分局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，劉同濤未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，開工建設(shè)用于燒磚的磚窯，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)磚窯正在建設(shè)。劉同濤的行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款，高新區(qū)環(huán)保分局依法責(zé)令其立即停止磚窯建設(shè)，并處罰款人民幣6200元。劉同濤經(jīng)責(zé)令停止建設(shè)磚窯后拒不執(zhí)行，高新區(qū)環(huán)保分局將該案移交公安部門依法調(diào)查處理。

　　三、青島伊琳天彩絲網(wǎng)印刷有限公司違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度案

　　2018年6月5日21時(shí)許，李滄環(huán)保分局執(zhí)法人員根據(jù)信訪舉報(bào)進(jìn)行夜間突擊檢查發(fā)現(xiàn)，青島伊琳天彩絲網(wǎng)印刷有限公司進(jìn)行貼畫印刷生產(chǎn)，產(chǎn)生的印刷廢氣經(jīng)集氣罩收集后直接排放，未配套建設(shè)印刷廢氣和洗版廢水污染防治設(shè)施。該單位的行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十五條的規(guī)定，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款，李滄環(huán)保分局依法責(zé)令其改正違法行為，并處罰款人民幣70萬元，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處罰款人民幣15萬元。

　　四、青島華能達(dá)技術(shù)工程有限公司建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，主體工程投入生產(chǎn)案

　　2018年7月23日，平度市環(huán)保局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，青島華能達(dá)技術(shù)工程有限公司氮?dú)馍a(chǎn)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，主體工程投入生產(chǎn)。該單位的行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款的規(guī)定，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款，平度市環(huán)保局依法責(zé)令其改正違法行為，并處罰款人民幣20萬元，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處罰款人民幣5萬元。

　　五、青島華辰環(huán)保建材有限公司建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，主體工程投入生產(chǎn)案

　　2018年3月9日，黃島環(huán)保分局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，青島華辰環(huán)保建材有限公司建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，主體工程投入生產(chǎn)。該單位的行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款的規(guī)定，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款，黃島環(huán)保分局依法責(zé)令其改正違法行為，并處罰款人民幣20萬元，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處罰款人民幣5萬元。

　　 [編輯: 劉曉明]