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　　申請貸款沒帶齊資料，原來需要跑回去拿，現在一邊走著辦理流程，隨后工作人員上門核查資料。近日，在市北區遼源路街道自主創業做海鮮生意的李旭光，就享受到了這樣貼心的服務。記者了解到，為有效緩解個人或小微企業在創業過程中遇到的跑手續、融資難等創業問題，遼源路街道推出“只跑一次+陪同辦好”工作模式，簡化相關手續，讓符合條件的申請人，只跑一次就能完成創業扶持相關優惠政策業務申請。

　　小微企業一次拿到創業救命錢

　　李旭光是青島市海盛騰達商貿服務有限公司負責人，近期因經營急需一筆創業貸款。公司法人李旭光硬著頭皮，抱著“跑斷腿”的想法走進了市北區遼源路街道人社中心。他告訴記者，自己之前在企業上班，后面看國家在大力支持“大眾創業萬眾創新”，今年年初就辭職自己創業了。“我看報紙得知咱們市北區有個人創業補貼 、企業創業貸款的相關政策，就想申報一下，一開始因為對政策也是半知半解，匆匆忙忙帶著材料就來了遼源路辦事大廳，和工作人員溝通后才發現材料帶得不齊。”李旭光說。原本以為還要再回去準備資料。出乎他意料的是，只來了一次，他就辦好了“個人創業補貼申報”業務。

　　他滿意地說：“來的時候，由于忙亂，我的補貼申報材料漏了幾份，本以為還要回去重新準備再跑幾趟，結果街道工作人員告訴我可以將所帶的符合申報的材料先留下，進行前期的材料初審。等街道工作人員去我的企業現場勘驗時，我準備好缺失的申報材料，由街道工作人員現場帶回。不久，個人創業補貼就打到我賬戶了。”李旭光還辦理了公司創業貸款，街道工作人員全程陪同他去市北區人力資源和社會保障局更加快捷地完成了貸款申請業務。

　　記者了解到，為有效緩解個人或小微企業在創業過程中遇到的跑手續、融資難等創業問題，市北區遼源路街道不斷創新服務，推出“只跑一次+陪同辦好”工作模式，簡化了相關手續，讓符合條件的申請人，只跑一次，完成創業扶持相關優惠政策業務申請。

　　小微企業上半年獲貸款過億元

　　據街道工作人員介紹，一般而言，居民辦理就業、失業，需要在戶籍地辦理，而個人創業和企業法人服務業務需要在市北區人社服務大廳辦理，這就往往造成居民要分別去街道和市北區人社服務大廳兩地辦完一件事。加之由于每位辦理創業扶持政策的申請人自身實際情況不一，對政策了解不夠，來辦理擔保貸款等業務時，也很容易漏掉一些申報材料，影響業務辦理進程。

　　針對上述情況，遼源路街道人社中心制作了政策流程“明白紙”，對政策進行詳細解釋，對所需要的申報材料逐一列明，為辦事群眾提供簡潔明了、生動形象的政策指導。同時，街道創新服務，簡化流程，讓居民“只跑一次腿”就能辦好“個人創業補貼申報”業務。同時，街道還跨出“家門”,協助有創業貸款需求的群體,實行“陪同”服務,讓他們只跑一次，就能順利辦好“創業貸款申請業務”手續。

　　自6月份實行以來，短短兩個月的時間，街道已經為6家個體商戶、4家企業提供了綜合業務的辦理，發放創業貸款資金210余萬元。遼源路街道人社中心主任王魯平介紹說：“下一步，我們會采取一些相應的措施，拓寬服務范圍，有力促進創業扶持工作，不斷優化改善營商環境，為前來辦事的居民和企業提供便利服務。”

　　此外，遼源路街道還打破分工界限，將原有的就業失業工作窗口、創業工作窗口、退休工作窗口、社會保險窗口和人才工作窗口五個窗口統一改設為三個綜合服務窗口，推行“一柜式、一站式、一窗式”服務，實現辦事群眾在一個綜合服務窗口即可完成各項業務的辦理，為居民群眾提供“進一個門，找一個人，辦所有事”的優質服務。

　　今年以來，市北區大力扶持就業創業，營造良好的營商環境。1～7月份，市北區扶持了2724家小微企業，扶持了2724名創業者，協助完成創業貸款12252萬元。

　　實行綜合柜員制，更高效

　　除了居民、企業辦事少跑腿之外，記者了解到，為全面實現基層平臺窗口服務提速增效，優化工作流程，打破分工界限，遼源路街道人力資源和社會保障服務中心（以下簡稱“街道人社中心”）積極響應市北區人力資源和社會保障局在街道人社中心實行綜合柜員制的工作要求，自2016年5月在市北區22個街道率先推行完成“綜合柜員制”落地，街道將原有的就業失業工作窗口、創業工作窗口、退休工作窗口、社會保險窗口和人才工作窗口五個窗口統一改設為三個綜合服務窗口，推行“一柜式、一站式、一窗式”服務，實現辦事群眾在一個綜合服務窗口即可完成各項業務的辦理，為居民群眾提供“進一個門，找一個人，辦所有事”的優質服務。原來，來辦理創業補助的群眾需要先去失業窗口辦理失業登記、就業困難認證等業務，再到創業窗口辦理創業補助申領。而現在，居民到任意一個綜合服務窗口即可完成所有業務的辦理，大大節約了居民的辦事、等待時間。“綜合柜員制 ”自2016年5月開始實行，已經辦理人社綜合業務11250人次。居民辦理業務時間可以縮短至原先的50%左右，得到辦事群眾的一致好評。

　　文/圖 城市信報記者 張鵬 通訊員 崔夢馨 王恩全

　　◎相關新聞 市就業服務中心推43項“一次辦好”

　　“以前辦理就業登記需要提供各類材料復印件，現在只需要提供原件就能順利辦結，效率大大提高了。”前來辦理業務的青島通運人力資源開發有限公司王女士說。據了解，今年以來，青島市就業服務中心招聘求職就業登記服務窗口充分利用現有信息化設備，對各類信息修改類業務、系統可查詢業務等5大類7大項業務，無需服務對象提供紙質版材料，只需對原始材料進行高拍處理，留存電子檔案，實現了業務經辦的進一步升級優化，讓服務對象拿原件就可以辦事。

　　據介紹，近日，青島市就業服務中心又結合自身職能，進一步梳理優化辦事流程，推出43項“一次辦好”事項。就業服務中心相關負責人介紹說，他們依托大數據和信息共享，通過部門間信息比對、業務溝通，減少服務對象提供材料36件，共有16項事項不需提供證明材料或僅需提供個人有關證件即可辦理。據了解，就業服務中心還通過一網通辦、遠程辦理，減少群眾跑腿。就業服務中心梳理出的43項一次辦好事項中有16項實現青島就業網一網通辦，服務對象足不出戶通過網絡就可辦理，大大節省辦事群眾和企業的時間。

　　今年7月份，就業服務中心還推出《就業創業證》與社會保障卡“證卡合一”的舉措，將于2018年9月1日起在全市全面實施，此舉是本市深化“放管服”改革的又一重大創新。

　　就業服務中心失業服務處副處長王青山對社保卡新添的兩項功能做了簡單介紹：一是以社會保障卡替代《就業創業證》。以社會保障卡作為勞動者辦理就業失業登記 、接受就業服務、享受各項就業創業職業培訓政策的主要身份憑證、享受政策載體和資金落實渠道 。除規定情形外不再發放紙質《就業創業證》。對于2018年9月1日前已持有的《就業創業證》在2018年度審驗有效期內可繼續使用，期滿后不再審驗，紙質《就業創業證》記錄滿頁或遺失、損毀的不再換發或補發，統一以社會保障卡替代。二是實行就業創業職業培訓補貼資金和失業保險待遇社會保障卡發放制度。勞動者個人享受的失業保險待遇和文件中明確的勞動者個人享受的就業創業職業培訓補貼，直接發放到本人社會保障卡金融賬戶。其中，失業保險待遇共8項（在失業保險金已實行社會保障卡發放基礎上，將其余7項待遇全部納入發放范圍），就業創業和職業培訓補貼共8項。2018年9月1日前正在領取各類就業創業和職業培訓補貼的人員，可繼續通過原銀行儲蓄卡（存折）發放。

　　城市信報記者 王磊

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