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出門遛狗不拴繩的現(xiàn)象仍不少見(jiàn)。

　　文/圖　半島全媒體記者　李珍　王洪智　　

　　8月4日,四川宜賓一名村民楊偉走在路上,無(wú)緣無(wú)故被一條比特犬追咬,實(shí)在沒(méi)有辦法,楊偉只能跳進(jìn)滾滾江水中,靠著手指抓住的幾根水草僥幸逃生。近日,一篇名為《遛狗要拴繩,異煙肼倒逼中國(guó)養(yǎng)狗文明進(jìn)步》的文章在微信朋友圈里廣泛傳播,引起了網(wǎng)友對(duì)“人狗矛盾”問(wèn)題的激烈討論。記者采訪了解到,“異煙肼”作為一種藥物對(duì)人體并不是完全無(wú)害,律師表示,根據(jù)法律規(guī)定用異煙肼等藥物“毒狗”涉嫌違法。極端行為的背后是“人狗矛盾”的激化,究其原因既有不文明養(yǎng)犬行為對(duì)人造成的傷害,也有管理和處罰機(jī)制不足等問(wèn)題。

　　“異煙肼”也會(huì)讓人中毒

　　近日,一篇名為《遛狗要拴繩,異煙肼倒逼中國(guó)養(yǎng)狗文明進(jìn)步》的文章在微信朋友圈里廣泛傳播,截至8月9日上午,記者看到該文章末尾顯示的瀏覽量已經(jīng)在10萬(wàn)+以上。8月12日,該篇文章被刪除。

　　這篇網(wǎng)文的作者在文章中提到了一種名為“異煙肼”的抗結(jié)核藥物,這究竟是一種什么藥?又是否只對(duì)狗具有毒性呢?北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院免疫學(xué)系王月丹教授接受媒體采訪時(shí)介紹說(shuō),異煙肼是一種抗結(jié)核處方藥,嚴(yán)重的不良反應(yīng)有過(guò)敏、肝臟損傷、胃腸道反應(yīng)和神經(jīng)系統(tǒng)的影響等,用量大時(shí)可能出現(xiàn)中毒反應(yīng)。

　　8月10日,半島記者采訪了山東川佳律師事務(wù)所的張寶清律師。據(jù)張律師介紹,對(duì)流浪狗等動(dòng)物投毒是一種違法行為,根據(jù)《刑法》第114條的規(guī)定,投毒危害公共安全,尚未造成嚴(yán)重后果的,處3年以上10年以下有期徒刑,《刑法》第115條第1款規(guī)定,犯投毒罪致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,處10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。

　　養(yǎng)狗糾紛何其多

　　除了這篇傳播廣泛的網(wǎng)文之外,網(wǎng)絡(luò)上也不乏諸如“專業(yè)殺狗群”等QQ群,在這些群里,群友傳播的都是“殺狗”攻略,甚至有人在超千人的吉林省長(zhǎng)春市某小區(qū)的業(yè)主群里詳細(xì)描述如何使用異煙肼等“殺狗神藥”。在青島某小區(qū)的業(yè)主群里有類似的討論。

　　島城此前也有不少毒狗事件見(jiàn)諸媒體。2018年8月初,李滄的李先生撥打半島熱線反映,自己養(yǎng)了一條金毛犬,也辦了正規(guī)養(yǎng)狗手續(xù),但是鄰居一老人不喜歡狗,懷疑老人將其狗毒死。李先生表示,“有其他鄰居看見(jiàn),這個(gè)老頭買了毒狗的藥。”目前,李先生已經(jīng)報(bào)警,此外他也想通過(guò)法律途徑為死去的金毛討個(gè)公道。

　　青島愛(ài)護(hù)動(dòng)物協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)邱紅認(rèn)為,無(wú)論是流浪犬還是不文明養(yǎng)犬的行為,受到犬只騷擾或者傷害的,都有合法的途徑去尋求幫助；但是,如果主觀惡意地去毒害狗,那是違法行為,嚴(yán)重的會(huì)涉嫌犯罪。“說(shuō)拴繩子的狗就不會(huì)亂吃東西,這是不對(duì)的,狗狗的天性就是聞嗅,即便是拴著繩子的狗狗也有可能會(huì)去吃一些不干凈的東西,也有被毒殺的可能。”邱紅表示。

　　一邊是殺狗涉嫌違法,一邊又是不文明養(yǎng)狗帶來(lái)的隱患。家住市北區(qū)曹縣路一小區(qū)的陳女士告訴記者,小區(qū)里不文明養(yǎng)狗行為隨處可見(jiàn),不少養(yǎng)狗人不給寵物犬拴繩不說(shuō),遛狗時(shí)產(chǎn)生的糞便也不收拾。“夏天晚上都是居民帶著孩子玩耍的高峰期,有些養(yǎng)狗的居民不拴狗,有的狗就追著孩子咬,非常不安全。”今年5月份,該小區(qū)一名業(yè)主貼出了一份求助公告,尋求自己母親被狗咬傷時(shí)的目擊者。公告中稱,自己年近七旬的母親被小區(qū)里一條寵物犬咬傷,但寵物犬的主人帶著狗匆匆逃離現(xiàn)場(chǎng),老人受到驚嚇未看清寵物犬的主人,因此向小區(qū)目擊者求助。而流浪狗帶來(lái)的問(wèn)題也不容忽視。

　　記者梳理裁判文書網(wǎng)發(fā)現(xiàn),搜索“飼養(yǎng)動(dòng)物損害責(zé)任糾紛”,2011年至2018年,共有7824個(gè)搜索結(jié)果,2016年、2017年每年的案件都在1000件以上。這些案件中涉及到的大多數(shù)為狗咬人造成的糾紛。

　　光養(yǎng)不管可不行

　　居民所養(yǎng)的寵物犬如果咬傷人,該誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)責(zé)呢?張寶清律師認(rèn)為,根據(jù)《民法通則》第127條規(guī)定,飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第七十八條規(guī)定,飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過(guò)失造成的,可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任。第七十九條規(guī)定,違反管理規(guī)定,未對(duì)動(dòng)物采取安全措施造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。同時(shí),該法第八十條規(guī)定,禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部侵權(quán)責(zé)任。

　　《侵權(quán)責(zé)任法》第八十二條又規(guī)定,遺棄、逃逸的動(dòng)物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的,由原動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。如致人傷害的流浪狗,如經(jīng)調(diào)查能找到其飼養(yǎng)人或管理人,則該飼養(yǎng)人或管理人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償；如該流浪狗系無(wú)主狗致人損害,又造成傷者經(jīng)濟(jì)困難的,當(dāng)事人可向相關(guān)部門申請(qǐng)困難救助。“市民遇有此類傷害,可與對(duì)方協(xié)商解決賠償事宜,或報(bào)警求助公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)可進(jìn)行調(diào)解處理,如協(xié)商不成,可依法向人民法院起訴主張權(quán)利”,張寶清律師說(shuō)。

　　養(yǎng)犬條例推行困難重重

　　《青島市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)于2016年10月1日開(kāi)始正式施行。《條例》中也作出了相應(yīng)處罰規(guī)定,其中提到,攜帶犬只進(jìn)入禁止場(chǎng)所、攜犬出戶未掛犬牌或未即時(shí)清理犬糞等行為,分別由公安機(jī)關(guān)或城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,拒不改正的,可以扣押犬只處二百元以上一千元以下罰款。　

　　記者從知情人處了解到,盡管條例對(duì)以上不文明行為規(guī)定了處罰標(biāo)準(zhǔn),但在實(shí)施中真正受到處罰的不文明行為卻寥寥無(wú)幾。“文明養(yǎng)犬關(guān)鍵還是人的問(wèn)題,這需要養(yǎng)狗人增強(qiáng)法律意識(shí)和社會(huì)公德心,避免狗傷人事件的發(fā)生,同時(shí)也需要相關(guān)部門加強(qiáng)宣傳和處罰的力度,從而對(duì)不文明養(yǎng)犬行為起到警示作用。”邱紅表示。

　　治理可借鑒歐美法律

　　華南理工大學(xué)法學(xué)院副教授董文蕙認(rèn)為,治理惡犬傷人,英國(guó)和美國(guó)的法律或可提供參考。英國(guó)于1991年頒布施行《惡犬法案》并于近年修訂,嚴(yán)懲未履行看護(hù)責(zé)任的狗主人。根據(jù)此法案,若犬只傷人,其主人將面臨的最高刑罰從兩年有期徒刑增加到5年有期徒刑,如果傷人致死,其主人將面臨最高14年的有期徒刑。此外,新的修訂案還填補(bǔ)了此前的法律空白,惡犬傷人案即便發(fā)生在并非公共場(chǎng)所的私人場(chǎng)所,受害者也有權(quán)提起法律訴訟,犬只主人也必須為此承擔(dān)法律責(zé)任。

　　在美國(guó)《飼養(yǎng)動(dòng)物管理法》的體制下,狗作為一種特殊的財(cái)產(chǎn),其所有人在飼養(yǎng)過(guò)程中被強(qiáng)制設(shè)定了系列義務(wù),比如辦理犬只執(zhí)照、注射狂犬病疫苗、外出時(shí)必須佩戴狗鏈和口罩等。大多數(shù)州還頒布了“惡犬法案”保護(hù)公眾不受到“惡犬”的傷害。

　　在德國(guó),新人養(yǎng)狗需要考取“養(yǎng)狗執(zhí)照”,養(yǎng)狗需要每年交50至150歐元不等的“第三方責(zé)任險(xiǎn)”；遺棄狗將被罰款最高至25000歐元。

　　董文蕙認(rèn)為,解決城市養(yǎng)狗產(chǎn)生的社會(huì)沖突,應(yīng)回到法治軌道,摒棄以暴制暴的私力救濟(jì)模式,后者對(duì)解決問(wèn)題無(wú)益,反而加劇沖突和對(duì)立。

　　■提醒

　　不要隨意惹犬類　被咬一定注射疫苗

　　為防止狗對(duì)人發(fā)起攻擊,市民不要與狗進(jìn)行“有攻擊性”的游戲,拔河、拉扯甚至摔跤游戲都有可能會(huì)使犬類情緒失控,造成傷害。不要隨意親近陌生犬類,不要打擾犬類睡覺(jué)、進(jìn)食或哺喂幼仔。如果遇到表現(xiàn)出攻擊性的狗(如狂叫、咆哮等),更要保持冷靜,避免眼睛直視,緩慢后退直到狗離開(kāi)或者轉(zhuǎn)移注意力。

　　此外,正規(guī)飼養(yǎng)的犬類一定要接種疫苗,這樣能夠有效降低甚至切斷感染狂犬病的風(fēng)險(xiǎn)。如若不幸遭遇犬類攻擊,被咬者應(yīng)蜷曲身體,用手和手臂保護(hù)臉部及眼睛,傷口必須立即用肥皂水和水徹底清洗,并第一時(shí)間就醫(yī),對(duì)傷口進(jìn)行消毒,注射疫苗。

　　 [編輯: 劉曉明]