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　　4.19平方公里的小島上

　　她耕耘了14個年頭

　　一個小小的人社局

　　一年4萬多筆業務量

　　為她帶來“快手阿芬”的親切稱呼

　　十幾年來

　　她跑遍了島上的各個角落

　　換過5輛自行車

　　坐船里程超過了3萬多海里

　　她的家成了另一個“材料受理窗口”

　　她盡職盡責、細致服務

　　為群眾辦好一件件“關鍵小事”

　　她是浙江省“最美人社人”

　　她是洋山人眼里的好閨女

　　家門口的“材料收集窗口”

　　

倪芳芬（右）在指導居民填表

　　倪芳芬是土生土長的洋山人，2004年底，她進入嵊泗縣人社局洋山分局工作。

　　洋山鎮行政區域廣，人員情況復雜，不僅包括本島大洋山島居民，還有居住上海的原小洋山島動遷居民、居住在上海奉賢和金山的灘滸島居民，服務人口超過一萬人。

　　分局剛成立時，辦公室都是租來的。分局里只有三四個人，一年的業務量卻有4萬多筆，工作強度大，練就了倪芳芬手快、工作效率高的工作特點。

　　“不快不行，很多辦事的群眾都是坐船跨海過來，耽擱幾分鐘就趕不上回去的船了。”有事即刻處理，一直是倪芳芬的工作準則。

　　為了更好地服務居民，除了完成柜臺上的業務，她還經常入戶幫助居民辦理業務。2015年舟山市出臺被征地農民轉軌政策，這項政策涉及洋山居民7000多人，難度比較大，一是難在人員比較分散，二是有很多身在外地的居民不能及時得到通知。

　　為了避免有人被落下，尤其是考慮到很多沒有具體工作單位的老人，倪芳芬上門通知服務，落實到個人。很多老人不理解新政策，她總是耐心解說，一直說到他們懂為止。

　　

倪芳芬騎自行車上門服務

　　“很多居民知道我忙得來不及吃飯，經常在晚上送來自家做的茶葉蛋、粽子和玉米，讓我非常感動。”

　　十幾年來，倪芳芬跑遍了島上的各個角落，先后換過5輛自行車，島上的居民都親切地叫她“阿芬”。

　　倪芳芬的鄰居是一位退休老人，因為身患慢性疾病，經常需要報銷醫療費。“我讓她把相關發票憑證給我，就什么都不用操心了。”倪芳芬說。

　　一傳十，十傳百。后來，周圍的群眾辦事總愛往她家跑。不知道什么時候起，倪芳芬養成了離家不鎖門的習慣。

　　家里沒人時，一張字條裹上辦事材料，就擱在倪芳芬家的院子里，倪芳芬看到后總會盡快幫忙辦理。久而久之，她家成了洋山分局另一個“材料受理窗口”。

　　3萬海里的服務路

　　

倪芳芬上門服務

　　

　　當年，因為修建洋山深水港，一部分居民遷到了50公里外的惠南鎮。為了讓這些群眾辦事更方便，從2013年開始，倪芳芬開辟了一條特殊的服務路線，每月十五、十六日坐船去惠南鎮上門服務。

　　海上天氣變幻莫測，遇到大風浪，別的輪渡停航，只有倪芳芬不顧風浪，堅持跨海服務。

　　惠南鎮敬老院的一位阿婆，因患胃癌，每個月的醫藥費用很多。一次，又到約定送報銷款的日子，海上突起風浪，倪芳芬知道阿婆急需錢，趕緊打電話，找到一艘小船幫她搭過去。

　　報銷款送到阿婆家里已是深夜。風浪里的顛簸讓倪芳芬記憶猶新：“我也很后怕，想著萬一出事了，我的孩子怎么辦……”然而，下個月，倪芳芬又坐上了去惠南鎮的船。

　　幾年下來，倪芳芬坐船的里程超過了3萬海里。

　　有人問她，這份工作掙錢不多又困難重重，動力是什么？她說：“我是漁民家的孩子，知道鄉親們靠海吃海的不易。既然成為了人社崗位上的一員，就想多為老百姓辦點實事。”

　　群眾的獲得感是我的幸福感

　　

工作中的倪芳芬

　　“為百姓服務，最重要的是讓政策落到實處。”倪芳芬說。

　　近幾年，國家出臺各種惠民政策，讓倪芳芬和同事們的工作更加充實。2011年，為貫徹落實《關于解決未參保集體企業退休人員及其他相關人員基本養老保障等遺留問題的實施意見》，倪芳芬負責搜集可享受該政策的人員信息。

　　“特別是外地的務工人員，我要及時與他們取得聯系，第一時間向他們解釋這項優惠政策，幫助他們爭取最大權益。”這項任務繁雜瑣碎，卻非常關鍵。

　　由于政策實施有一定的時限性，那陣子每天來辦理業務的群眾絡繹不絕。她和局里同事日夜連軸轉，終于在短短半年時間內，將680多萬元養老補助款及時準確地發放到符合條件的群眾手里。

　　忙著工作，倪芳芬總覺得愧對家人。丈夫在島外工作，周末才能回家，兒子只能由她來照顧。由于她下班晚，回家時孩子已經饑腸轆轆。清水撈面，拌上一點麻油，一碗簡單的麻油拌面，他都能吃得狼吞虎咽。

　　

倪芳芬在陪兒子吃飯

　　“兒子小時候，曾說我是個不稱職的媽媽。”一天，兒子突然對倪芳芬說，“提起你的名字，同學的媽媽們都說你很厲害！”看兒子那么自豪，倪芳芬覺得一切付出都值得，“社保工作雖然瑣碎辛苦，但群眾從這些惠民政策中找到的獲得感，正是我收獲的幸福感。”

　　倪芳芬的新目標：辦事不出島

　　舟山市住人的島有近百個，島際交通不便，基層群眾辦事成本高。特別是對于洋山群眾而言，每天僅有兩班接駁船往返海島之間，群眾辦理失業職工證、報銷大額醫藥費等業務，需要住一晚才能回家，既費時也費錢。

　　2017年，浙江啟動實施“最多跑一次”改革，舟山立足海島實際，提出了“辦事不出島”的目標。

　　要想實現這個目標，需要整理大量數據，洋山分局的工作人員一時感到壓力很大。倪芳芬就動員大家：“這可是一件大好事。現在我們忙一點，以后老百姓辦事可就方便了，只要數據‘跑起來’，老百姓們在家門口就能把事情辦好了，既方便了他們，也解放我們自己啊。”

　　

倪芳芬在先進事跡報告會上作報告

　　隨著浙江“最多跑一次”改革的不斷推進，這座通行不便的海島搭建起了信息數據流通的橋梁，倪芳芬的工作也有了可喜變化：新安裝的讀卡器、高拍儀等設備，真正實現了業務檔案電子化和窗口辦事無紙化。

　　在自己的生活中從不計較的倪芳芬，為老百姓算了一筆賬：“如今，同樣是辦理靈活就業社保補貼，原來要跑5個地方，花一天半的時間；現在只要花10分鐘，在社區填一張表就行，這中間，光路費和住宿費，就能省下300多元。”

　　當“互聯網+”浪潮涌向這個小島，倪芳芬正以“辦事不出島”為目標，為海島群眾辦好一件件的“關鍵小事”。

　　

　　【記者手記】

　　浙江省“最美人社人”倪芳芬接受采訪時，已經是晚上八點多，還在單位加班。她說，常常是下了班匆忙回家給兒子做了飯，又返回單位繼續工作了。

　　在洋山人眼里，倪芬芳不像一個分局局長，更像洋山人的好閨女。金杯銀杯不如老百姓的口碑。“阿芬”，這個普通又親切的稱呼，代表的是人社人獲得的最高贊美。

　　責編：馬珊 郭園園（實習）

　　▎記者：張潼 胡云茹（實習）

　　▎美編：張文嶸（實習）

　　▎審發：吳楚 盧冠瓊

　　▎中國青年網（ID：youthzqw）綜合整理，轉載請注明出處。

　　 [編輯: 張珍珍]