? 省政府新聞辦8月10日召開的新聞發(fā)布會上,省委副秘書長兼省扶貧辦主任、省委農(nóng)工辦主任時培偉對省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》進行了解讀,今后三年我省脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)為:2018年,基本完成17.2萬省扶貧標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡貧困人口脫貧任務(wù),2019年,著力鞏固提升脫貧成果,逐步建立穩(wěn)定脫貧長效機制,2020年,全面完成脫貧攻堅任務(wù),消除絕對貧困。
今年是脫貧攻堅第三年,兩年來,全省有234.4萬貧困人口擺脫貧困,脫貧攻堅取得決定性進展。但是,目前,全省17.2萬未脫貧人口中,60歲以上老年人占一半以上,因病因殘的占74.1%,無勞動能力和喪失勞動能力的占72.2%,都是難啃的硬骨頭。已脫貧人口中,有253.1萬需要持續(xù)幫扶,鞏固脫貧成果。
如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),成敗在后三年。《實施意見》明確了今后三年脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)、重點工作和時間安排。
2018年,基本完成17.2萬省扶貧標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡貧困人口脫貧任務(wù)(其中國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)貧困人口8.1萬),鞏固253.1萬已脫貧享受政策人口的脫貧成果;7005個建檔立卡省定扶貧工作重點村中尚未退出的68個村全部退出;2000個省扶貧工作重點村貧困人口基本脫貧,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治力度。
2019年,著力鞏固提升脫貧成果,逐步建立穩(wěn)定脫貧長效機制;加快推進2000個省扶貧工作重點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)延伸。
2020年,全面完成脫貧攻堅任務(wù),消除絕對貧困;20個脫貧任務(wù)比較重的縣(市、區(qū))基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平;完成黃河灘區(qū)居民遷建任務(wù)。
后三年,我省脫貧攻堅思路舉措從注重全面推進向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅轉(zhuǎn)變,從注重減貧進度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變,從開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式與保障性扶貧并重轉(zhuǎn)變。每一條舉措都是真招硬招,每一項政策都有真金白銀。
聚焦深度貧困地區(qū)集中攻堅,支持菏澤和臨沂2個市、20個脫貧任務(wù)比較重的縣(市、區(qū))、200個重點扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2000個省扶貧工作重點村和黃河灘區(qū)如期完成脫貧任務(wù)。2018年基本完成脫貧攻堅任務(wù)后,上述區(qū)域作為全省鞏固提升的重點區(qū)域。
提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,鼓勵各地從實際出發(fā)發(fā)展夠持續(xù)發(fā)揮效益的產(chǎn)業(yè),鼓勵以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)籌實施域內(nèi)各村產(chǎn)業(yè)扶貧項目,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展由小散弱向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變,提高質(zhì)量效益和抗風(fēng)險能力。
在健康扶貧方面,主要降低貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān),發(fā)揮各項醫(yī)療保障政策疊加效應(yīng)。繼續(xù)為未脫貧和已脫貧享受政策的建檔立卡貧困戶和貧困人口購買扶貧特惠保險。對建檔立卡貧困嚴(yán)重精神障礙患者進行診斷、復(fù)核診斷及評估,使建檔立卡貧困嚴(yán)重精神障礙患者得到有效救治。
在教育扶貧方面,主要確保貧困家庭孩子有學(xué)上,上得起學(xué),不輟學(xué)。全面落實建檔立卡貧困家庭學(xué)生從學(xué)前教育到高等教育資助政策,實現(xiàn)應(yīng)助盡助、精準(zhǔn)資助。
在住房安全方面,采取宜固則固、宜建則建、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜租則租、宜保則保等方式,2018年下半年完成2.3萬貧困戶危房改造任務(wù)。加快推進易地扶貧搬遷,2018年年底前易地扶貧搬遷貧困人口全部搬遷入住,基本實現(xiàn)脫貧;2019—2020年,加強后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè),確保搬得出、穩(wěn)得住,逐步能致富。
同時,綜合實施保障性扶貧,建立以社會保險、社會救助、社會福利為主體,以社會幫扶、社工助力為輔助的綜合保障體系,兜住特殊貧困群體基本生活。完善農(nóng)村低保制度,將符合條件的完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口納入低保范圍。鼓勵各地采取政府購買服務(wù)、鄰里互助、實物供給等方式,為貧困老年人、貧困殘疾人提供日常護理照料。堅持居家照料和集中供養(yǎng)相結(jié)合,到2020年生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到50%以上。扎實開展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動,對建檔立卡貧困殘疾人實現(xiàn)基本康復(fù)服務(wù)全覆蓋。
此外,還將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,到2020年,消除省扶貧工作重點村集體經(jīng)濟空殼村。鞏固深化大扶貧格局,落實國有企業(yè)責(zé)任,2018—2020年,省屬企業(yè)捐贈不少于1億元支持脫貧攻堅和黃河灘區(qū)居民遷建。繼續(xù)推進民營企業(yè)“千企幫千村”脫貧攻堅行動,開展“金暉助老—青春扶貧志愿者行動”。發(fā)揮省扶貧開發(fā)基金會作用,募集社會資金支持脫貧攻堅。動員和引導(dǎo)社會組織、社會工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅。
記者 趙小菊
[編輯: 張珍珍]
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