?　　半島記者 尹彥鑫 通訊員 周江波 欒心龍

　　為深入貫徹落實市政府推進“一次辦好”改革優化營商環境會議精神和公安部、省公安廳關于進一步深化“放管服”改革的部署要求，積極回應人民群眾對美好生活的新期待新要求，主動服務新舊動能轉換重大工程，青島交警牢固樹立以人民為中心的發展思想，秉承“安全為要、服務至上”的工作理念，著力提速、提質、提效，優化城市道路交通服務管理，打造一流便民利民營商服務環境，特出臺四類28條服務措施：

　　一、全面深化“放管服”

　　（一）網上服務一網辦

　　1、實現交管業務網上辦、掌上辦。通過互聯網交通安全綜合服務管理平臺和“交管12123”手機APP等提供網上服務，實現車駕管、交通事故處理和交通違法處理等相關業務辦理。通過青島市車管所微信公眾號，實現機動車駕駛人審驗和滿分“兩個教育”網上申請、網上學習。鼓勵市民關注青島交警微信公眾號，利用微信提示告知交通違法，提醒駕駛人避免同一地點、同一車輛重復出現同一類交通違法行為。

　　解讀：目前，通過互聯網交通安全綜合服務管理平臺和“交管12123”手機APP，已經能夠實現車駕管、交通事故處理和交通違法處理等相關業務辦理。市民群眾在辦理上述交管業務前，需提前下載 “交管12123”手機APP或登錄互聯網交通安全綜合服務管理平臺，進行注冊。主要辦理業務情況有以下方面：

　　關于車駕管業務辦理：青島市公安局交警支隊車輛管理所開通了“青島市車管所”微信公眾號，為群眾提供了網上辦理交管業務途徑。群眾可登陸“青島政務網”和“交通安全綜合服務管理平臺”，實現交管業務“網上辦”；通過注冊“交管12123”手機APP和關注“青島市車管所”微信公眾號，實現交管業務“掌上辦”。其中，通過“青島政務網”，群眾可以辦理補領駕駛證、行駛證和變更地址、信息查詢等7項業務。通過“交通安全綜合服務管理平臺”，可以辦理機動車業務9項，駕駛證業務13項。通過注冊登陸“交管12123”手機APP，可以辦理17項車駕管業務。

　　通過“青島市車管所”微信公眾號，實現機動車駕駛人審驗和滿分“兩個教育”網上申請、網上學習。需要注意的是，網上審驗教育，限于在一個記分周期內駕駛證被記1-8分的駕駛人，被記9-11分的駕駛人則需要到就近的車管所進行現場審驗學習。網上辦理滿分教育學習，則要求駕駛人所持的駕駛證必須是青島市公安局核發，按照準駕車型的不同有不同的學習要求。持小型汽車準駕車型，網上學習必須達到4天，每天有效學習時間不少于4個小時，并完成2次網上答題，每次答題得分必須達到90分以上，方能計入學時。持大型汽車準駕車型，網上學習必須達到2天，每天學習不少于4個小時，并完成2次網上答題，每次答題得分必須達到90分以上，方能計入學時。參加網上學習的駕駛人，按照系統提示和要求，需要及時上傳照片。

　　關于交通事故網上處理：對每日7時至19時，機動車與機動車發生僅造成車輛損失的道路交通事故，在各方均投保機動車交通事故責任強制保險，且當事人能夠自行移動車輛的情況下，可以通過交管“12123”手機APP道路交通事故在線快處平臺處理。（具體步驟詳見第16項措施的解讀內容）

　　關于交通違法網上處理：罰款金額在200元（包括200元）以下的道路交通違法行為，駕駛人可以通過互聯網交通安全綜合服務管理平臺和交管12123手機APP來自助處理或繳納罰款，不需要到交警部門窗口處理。

　　1、互聯網交通安全綜合服務管理平臺的PC端網上處理及繳費流程

　　首次登錄主頁（登錄“sd.122.gov.cn”），進行用戶注冊→根據要求填寫信息，然后點擊“下一步“→輸入注冊手機收到的驗證碼后，完成信息注冊→用戶注冊帳號綁定機動車和駕駛證后，及時點擊機動車信息更新和駕駛證信息更新。

　　完成信息更新后進入違法處理業務模塊：點擊【違法處理業務】→【電子監控處理】進入電子監控處理流程。電子監控處理流程：【選擇機動車】→ 【業務須知】→ 【選擇監控記錄】→ 【處罰信息預覽】→ 【確認處罰信息】→ 點擊【完成處理】→【進入電商平臺繳費】→【票據領取】

　　互聯網注冊用戶在互聯網登錄后，點擊【違法處理業務】→【繳納罰款】進入繳納罰款流程。業務流程：【業務須知】→【 選擇決定書】（可直接輸入處罰決定書編號進行繳費）→【進入電商平臺繳費】→【票據領取】

　　2、“交管12123”APP繳費流程

　　首次登陸點擊“注冊”，進行個人用戶注冊→根據要求填寫信息，然后點擊“下一步“→輸入注冊手機收到的驗證碼后，完成信息注冊→注冊成功后進入首頁選擇“我的違法”模塊，處理交通違法并繳費。目前“交管12123”手機APP只支持個人用戶注冊使用，暫時不支持單位用戶注冊使用。單位用戶要去車管分所面簽，單位用戶綁定單位車輛，就可以查詢違法信息，但是不能在手機、網站上處理交通違法。

　　3、網上處理非本人名下機動車

　　利用“交管12123”手機APP可同時備案非本人名下三輛機動車，或在一輛機動車最多備案三名駕駛人，備案后可以足不出戶處理非本人名下機動車交通違法。

　　4、使用注意事項

　　用戶登陸互聯網交通安全綜合服務管理平臺進行用戶注冊和網上業務辦理時，要注意以下幾點：

　　一是，處理交通違法記錄時駕駛證狀態應為正常，累計記分不能超過11分。二是用戶如在交警部門交通違法窗口處理電子監控抓拍交通違法后，建議至少在3個小時以后再選擇互聯網交通安全綜合服務管理平臺進行網上繳納罰款，如未查詢到交通違法處罰決定書信息，請勿在網上重復處理。三是，用戶注冊帳號綁定機動車和駕駛證后，應登錄互聯網交通安全綜合服務管理平臺點擊機動車信息更新和駕駛證信息更新，避免重復繳費。四是，用戶進行互聯網服務平臺帳號注冊時，需保證聯系電話與辦理機動車注冊、駕駛證業務時預留電話保持一致，否則無法使用。如需變更聯系電話，須到公安機關交通管理部門車管所進行辦理。目前，市區各交警大隊車管所均可辦理。五是，山東省互聯網交通安全綜合服務平臺目前只支持省內手機號碼短信發送，外省市手機號碼無法收到短信。

　　關于交通違法微信提醒：自9月1日起，駕駛人關注“青島交警”微信公眾號，在信息查詢版塊“信息定制”中，綁定車輛號牌或駕駛證號，可以及時獲得車輛或駕駛人的交通違法提示，提醒駕駛人避免重復出現“同一地點、同一車輛、同一類交通違法行為”的問題。

　　2、實現交管業務預約辦。建立網上業務預約服務平臺，實現車輛審驗、駕駛人考試等業務網上預約。對殘疾人、孕婦等特殊人群提供交管業務預約服務。

　　解讀：為了向市民和企業提供靈活寬松的交管業務辦理時間，交警部門將繼續增加網上預約服務功能，提高辦事效率，節省辦事時間。目前，交警部門已實現了網上預約考試、預約機動車審驗等業務，在此基礎上，將進一步開發定點服務窗口的功能，為殘疾人、孕婦等特殊人群辦理交管業務提供便利服務。

　　3、實現車管業務查詢辦。建立網上信息共享制度，在辦理車管業務過程中，醫院體檢證明、報廢回收證明等材料，由公安交警部門實行網上查詢辦理，群眾免提交。

　　解讀：為了減輕市民和企業辦理一項業務多部門跑材料的困擾，交警部門主動對接相關部門，逐步實現相關政務信息互聯互通。目前，已經與商務部門和9家醫療機構建立起了信息共享聯網核查機制，原來需要申請人提交的報廢回收證明、醫院體檢證明等證明憑證，由交警部門實行網上核查，下步將繼續擴大免提交材料范圍。

　　（二）個性服務自助辦

　　4、建立自助服務制。在車管服務大廳、交警隊和市級、區（市）和鎮街政務大廳以及汽車4S店、汽車交易市場，設置車駕管業務及交通違法自助處理機，逐步實現網銀、微信、支付寶等電子支付方式。

　　解讀：交警部門依托網上辦、自助辦，大力推行個性化服務，主要向市民和企業提供便利的服務，切實改進業務大廳排隊等候傳統模式，提高辦事效率。目前，在市車管所設置了自助服務區，配備了車駕管業務和交通違法自助處理機，設置了自助照相機，可辦理初次申領、增駕、補換領機動車行駛證、補換領駕駛證、機動車所有人變更聯系方式、駕駛證變更聯系方式等9項車駕管業務，同時可以自助處理交通違法。群眾在市車管所辦理業務時，可通過網銀、支付寶進行電子繳費。9月1日前，將在區市車管分所設立交管業務自助服務機，并逐步在交警隊、政務大廳以及汽車4S店、汽車交易市場，設置車駕管業務和交通違法自助服務機，不斷擴大交管業務自助服務點范圍。

　　5、建立郵政代辦制。推行郵政網點代辦補換領駕駛證（行駛證）、申領機動車免檢標識等業務，自助處理交通違法。

　　解讀：按照“拓寬服務渠道，大力推行社會機構代辦交管業務，實現就近能辦、多點可辦、少跑快辦”的改革部署要求，目前交警部門已經與市郵政部門對代辦業務的條件要求、業務流程和代辦點的設置達成共識，擬在全市范圍內設立17處郵政代辦點，現已著手采購相關設備，并開展相關業務培訓。下步，群眾可到就近的郵政業務代辦點辦理補換領行駛證、駕駛證，申領免檢標識和自助處理交通違法等交管業務。

　　17處郵政代辦點：城陽支局(城陽區正陽路215號)、市南區廣西路支局（青島市市南區安徽路6號）、市北區遼陽東路郵政局（青島市市北區遼陽東路3號）、膠州冷家村支局（膠州市洋河鎮冷家誠大路）、膠州鋪集支局（膠州市鋪集鎮鋪集政府東）、平度紅旗路支局（青島平度市紅旗路57-3號）、平度灰埠支局（青島平度市灰埠鎮國道路25號）、即墨古城支局（即墨市營流路2519號）、即墨王村支局（即墨市王村鎮興旺路18號）、開發區崇明島支局（青島經濟技術開發區齋堂島街29號）、開發區薛辛莊支局（青島經濟技術開發區峨眉山路786號）、嶗山王哥莊支局（嶗山區王哥莊街道辦事處駐地）、李滄振華路支局（青島市李滄區振華路151號）、黃島靈山衛郵政局（青島市黃島區靈山衛街道辦事處靈海北路63號）、黃島泊里郵政局（青島市黃島區泊里鎮海泊二路1-3號）、萊西姜山支局（青島萊西市姜山鎮杭州路6號）、萊西日莊支局（青島萊西市日莊鎮青年路11號）

　　6、建立保險代辦制。力推保險公司代辦新車注冊登記、二手車轉移登記、抵押登記、核發臨時號牌等車駕管業務。

　　解讀：為了最大限度為市民和企業辦理車駕管業務提供便利條件，交警部門根據機動車相關業務辦理流程，結合購車市民和企業在辦理機動車注冊登記前需先購買機動車交強險的特點，主動與保險部門對接，創新推行由保險公司代辦機動車注冊登記、二手車轉移登記、抵押登記、核發臨時號牌等車駕管業務。8月1日起，將在市區試點2個保險公司代辦點，代辦核發臨時號牌業務，分別是：中國人保青島市北第三支公司（地址：市北區鞍山路118號）、中國人保青島市車險業務第一支公司（李滄區北嶗路1022號），進一步方便群眾就近辦理購車、過戶、機動車選號、投保等業務。

　　（三）農村交管延伸辦

　　7、實行派出所試點辦。在農村派出所試點推行交通違法處理和車駕管業務辦理，融合戶籍管理等業務，方便群眾“一站式”辦理。

　　解讀：為解決好農村地區尤其是偏遠地區群眾和企業辦事難問題，將戶籍工作融合車駕管業務，不讓群眾既要到派出所補身份證，又要到交警隊補駕駛證，實現“一次辦好”目標。目前，交警部門已在膠州市的鋪集派出所、張應派出所試點設置了車駕管業務窗口，方便群眾辦理機動車補牌補證、核發機動車檢驗合格標志（免檢）、駕駛證補證換證、機動車（駕駛人）變更聯系方式等業務。下步，將在總結試點經驗的基礎上，推行在全市農村派出所辦理車駕管業務和自助交通違法處理。

　　8、建立基層服務站。向農村和城區交警中隊下放車駕管業務，在社區、廠企布設交管業務服務站，通過設置自助服務終端等方式，方便群眾就近辦理交管業務。

　　解讀：為方便群眾“就近辦”車駕管業務和交通違法處理，目前全市已開設了交警中隊車駕管業務窗口、派出所車駕管窗口、車駕管服務站13處，下一步將在全市公路巡邏中隊增設車駕管窗口、在鄉鎮街道增設52處交管業務服務站，方便群眾就近辦理機動車補牌補證、核發機動車檢驗合格標志（免檢）、駕駛證補證換證、變更聯系方式以及交通違法處理等業務。

　　13處車駕管業務服務站：李滄區合川路車管分所服務站、永平路服務站、廣水路服務站，高新區車管分所交通便民服務站，黃島區飛宇交易市場服務站、優佳交易市場服務站、泊里眾誠順達檢測站服務站，膠州交警大隊執勤九中隊服務站、鋪集派出所服務站、張應派出所服務站，平度市東森交易市場服務站、天橋交易市場服務站，萊西交警大隊南京路中隊服務站。

　　9、設置流動服務車。通過設置交管業務流動服務車，開展下鄉入企服務，解決農村及偏遠地區企業和群眾交管業務辦理不便問題。

　　解讀：為了能夠更加靈活機動地深入到農村和交管業務辦理需求量大的廠企，開展實地服務，交警部門將為農村地區交警部門配備交管業務流動服務車，深入農村地區和業務需求量大的鎮街、社區、廠企開展相關交管業務服務。

　　10、車管業務放權限。向具備條件的區（市）車管分所下放小型汽車注冊登記、進口車登記和駕駛人考試業務，方便群眾就近辦理車駕管業務。

　　解讀：近年來，我市已將大部分車駕管業務下放至縣級車管所，方便了廣大群眾就近辦理業務。在此基礎上，將于8月1日起，在膠州和萊西市車管分所試點小型進口機動車注冊登記業務，試點成功后將在全市推廣。

　　（四）窗口服務提速辦

　　11、實行一窗辦理。實行交管業務一窗通辦，整合優化業務流程，實現車駕管業務只到一個窗口辦理。

　　解讀：為解決一項業務需要跑多個窗口的問題，落實“一次辦好”目標，目前交警部門整合優化車駕管業務流程，通過材料內部轉遞、開通電子化繳費等方式，使群眾在一個窗口可以實現受理、繳費、領證的全部服務，由原來的“多個窗口、多次排隊”變為“一次排隊、一次受理、一次辦結”。

　　12、實行一證辦理。對審驗駕駛證等18類車駕管業務，申請人憑本人有效身份證件實行一證即辦。

　　解讀：對補換領、審驗駕駛證等18類車駕管業務，申請人憑本人居民身份證明一證即辦。原需審核或收回的駕駛證、行駛證，通過內部信息核查，不再要求群眾提交?！耙蛔C即辦”的具體業務事項如下：

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　13、實行“通道式”服務。實行機動車通道式查驗，優化改進機動車登記、查驗程序，為掛牌群眾提供高效服務。

　　解讀：為進一步提高群眾的辦事效率，交警部門整合優化車輛注冊登記業務受理、車輛查驗等業務流程，按照“通道式查驗”的工作要求，在原查驗通道內增設了選號和受理窗口。群眾通過“通道式”服務，按照標志和標線指示進行車輛查驗、業務受理、繳費、選號、領證等流程，實現受理業務通道式、一站式辦結，為業務辦理群眾提供便捷高效的服務。

　　14、實行“全天候”服務。對外服務窗口實行延時服務。全市所有車駕管和交通違法處理窗口，取消中午休息時間，周六、周日照常辦公。全市機動車檢測站遠程機動車審驗工作周六、周日照常辦公。（法定節日除外）

　　解讀:近年來，全市機動車保有量突破了270萬輛，駕駛人超過330萬人，各類交管業務辦理需求也不斷增多。借此次服務新舊動能轉換優化營商環境便民利民交管措施改革，交警部門堅持以人民為中心的發展思想，堅持民意引領、問題導向，經過縝密調研，決定推出延長交管業務服務時間這一舉措，全面實行除國家法定節日外，“取消中午休息時間，周六、周日照常辦公”的工作作息制度，保證廣大市民在除國家法定節日外的任意一天的工作時間內，就近到任意一個交管業務辦理點，都可以辦理交管業務，更好地方便群眾和企業辦事創業。

　　15、實行“四免”服務。全面清理辦理交管業務的各種證明憑證，凡是沒有法規依據的一律取消，實行車駕管業務申請資料免復印、免填表、免拓印、免提交。

　　解讀：

　　免復印——原來需申請人提交的身份證明復印件，現由車管所免費復印。下步，將由窗口工作人員通過高拍儀等相關設備自動讀取身份證信息，留存電子文件。

　　免填表——原來需要申請人填寫的紙質申請表格，現由窗口工作人員采集信息、打印表格，申請人只需簽字確認。

　　免拓印——原來需要申請人自行拓印車輛識別代號，現由車管所、機動車登記服務站等免費拓印，減輕群眾負擔。

　　免提交——原來需要申請人提交的報廢回收證明、醫院體檢證明等證明憑證，現交警部門已經與相關部門建立了信息共享聯網核查機制。

　　（五）事故處理高效辦

　　16、實現輕微事故在線辦。全市所有區（市）應用“交管12123”手機APP在線處理輕微道路交通事故，在線受理、在線定責，實行輕微事故快處，2018年8月1日實施。試點推行與保險公司勘查員共同上路巡檢工作模式，快速處置交通事故現場，確保道路通暢。

　　解讀：關于“交管12123”手機APP在線處理輕微道路交通事故：

　　1、使用范圍

　　以交管“12123”道路交通事故在線快處平臺為依托，每日7時至19時，機動車與機動車發生僅造成車輛損失的道路交通事故，各方均投保機動車交通事故責任強制保險，且當事人能夠自行移動車輛的，可以通過交管“12123”道路交通事故在線快處平臺處理。

　　2、使用步驟

　　在道路上發生輕微交通事故后，當事人對道路交通事故事實及成因無爭議的，按照下列程序在線自行協商處理：1、通過交管“12123”道路交通事故在線快處平臺核實事故各方當事人行駛證和駕駛證信息是否真實有效；2、根據事故事實選擇事故情形，經事故各方當事人確認并上傳；3、交管“12123”道路交通事故在線快處平臺根據上傳信息（包括：事故發生的時間、地點、天氣、當事人姓名、駕駛證號、聯系方式、機動車號牌種類和號碼、保險機構、保險憑證號、事故形態、碰撞部位、事故責任等）和事故現場照片，推送《道路交通事故自行協商協議書》電子文本，由事故各方當事人確認并簽名；4、事故各方當事人憑《道路交通事故自行協商協議書》電子文本到保險機構或者事故保險理賠服務中心辦理理賠手續。

　　當事人對道路交通事故事實及成因有爭議的，可以共同申請公安機關交通管理部門在線確定事故責任。公安機關交通管理部門根據事故情形確定各方當事人的事故責任，并通過交管“12123”道路交通事故在線快處平臺向當事人推送《道路交通事故認定書（簡易程序）》電子文本。

　　3、不適用交管“12123”道路交通事故在線快處平臺處理情形

　　機動車與機動車發生僅造成車輛損失的道路交通事故，有下列情形之一的，不適用交管“12123”道路交通事故在線快處平臺在線快速處理，當事人應當保護現場并立即報警：1、機動車無號牌、無檢驗合格標志、無保險標志的；2、機動車載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品的；3、機動車碰撞建筑物、公共設施或者其他設施的；4、駕駛人無有效機動車駕駛證的；5、駕駛人有飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品嫌疑的；6、駕駛人從事校車業務或者旅客運輸，有嚴重超過額定乘員載客，或者嚴重超過規定時速行駛嫌疑的；7、當事人不能自行移動車輛的；8、駕駛人有故意行為的；9、駕駛人逃逸或者離開事故現場的；10、當事人故意破壞、偽造現場、毀滅證據的；11、駕駛人涉嫌利用機動車從事違法犯罪行為的；12、事故現場不具備拍攝條件的；13、依照有關規定應當保護現場并報警的其他情形。

　　具有前款第一項至第三項情形之一，車輛可以自行移動的，當事人可以在報警后，在確保安全的原則下對現場拍照或者標劃停車位置，將車輛移至不妨礙交通的地點等候處理。

　　關于推進交通事故快處: 先期與人保公司開展合作試點工作，充分發揮保險機構在事故車輛勘驗、定損和理賠上的優勢，將保險公司查勘人員加入交管“12123”道路交通事故在線快處平臺，組織查勘人員在城區重點路段開展路面巡查，協助當事人自行協商，快速處理、快速撤離現場，提高交通事故快速反應能力，提升事故處理效率，有效防范和減少因交通事故造成交通擁堵。輔助交通警察開展輕微道路交通事故現場勘察工作，負責現場勘察和現場取證上傳工作，交通警察負責遠程后臺定責工作，密切配合、簡化流程、減少事故當事人多跑腿現象和后顧之憂。

　　二、精細精準保暢通

　　17、持續提升交通組織精細化水平。依托智能交通管理服務系統，深度應用交通大數據，實時排查交通擁堵路口、路段和區域，精細化實施交通控制策略和交通組織，進一步提高道路通行能力，保持疏堵保暢全國領先地位。

　　解讀：我市通過建設智能交通系統，已經實現了覆蓋主次干道、重要支路的交通流數據采集，能夠準確獲取海量的交通流數據。交警部門樹立“大數據思維”理念，積極應用大數據、云計算、人工智能等前沿科技，打造“互聯網+交通管理”模式，精細化實施交通控制和交通組織。為持續實施精細化的交通組織，交警部門將深入開展基于大數據的智能交通信號控制，形成“數據采集-自動分析-方案生成-方案執行-動態優化”的閉環自動控制模式，提高車輛通行效率和路網運行效率。同時，基于大數據的應用分析，及時掌握路網中的交通擁堵點、事故多發點，不斷優化交通組織，改善道路通行條件，緩解擁堵、降低事故。計劃每月推出3至4個交通組織優化方案，形成降事故保暢通的累加效應。

　　18、擴展公交車道開放范圍。除實行單向交通的專用公交車道外，其他所有公交車道一律向社會車輛錯時開放（早7時至9時，晚17時至19時除外）。

　　解讀：我市市區范圍內，雙向六車道以上的道路均已設置了公交專用車道，除重慶路、福州南路外，其他道路公交車道均已實施錯時向社會車輛開放（7時至9時、17時至19時公交專用）的模式。福州南路道路兩側有隔離帶將公交車道與其它車道分隔，且公交車道寬度僅能保證一輛公交車通過，因而不具備向社會車輛放開條件。重慶路目前的公交專用時間為7時至20時，交警部門將根據道路交通條件，在8月底之前將重慶路公交專用車道的公交專用時間調整為7時至9時、17時至19時，其他時段允許社會車輛通行。

　　19、深入推進社區交通“微循環”工程。繼續在停車難、行車難的居民區實行“微循環”工程，暢通城市交通“毛細血管”。

　　解讀：近年來，交警部門會同各區政府及建設、城管部門，針對市區老舊小區及開放式小區道路行車難、停車難問題突出的現狀，從服務群眾、保障通行的角度出發，利用小區支路、街坊路，采取了以單向通行、合理設置泊位、科學渠化路口為主要措施的“微循環”調流工程，有效打通了城市交通的毛細血管，緩解了相關區域居民的行車難、停車難問題。目前，已先后在市區72個具備條件的區域成功實施交通“微循環”工程。交警部門將繼續會同各區政府及建設、城管部門，推進實施交通“微循環”工程，充分利用現有道路條件，把便民利民的交通“微循環”工作進一步做實做細。

　　20、優化自助移車服務。優化青島交警微信公眾號“自助移車”功能，2018年9月底前實現拍照識別車牌和語音提醒功能。市民群眾拍照上傳待移車輛照片，系統自動識別車牌，關聯交管業務系統獲取車主聯系方式，開發語音服務平臺，實現電話快捷提醒提示。

　　解讀：機動車亂停堵路的情況時有發生，據統計此類報警電話約占122報警電話中的50%，引發的社會矛盾也日漸增多。為提高服務質量，交警部門廣開言路、聽民意，在“青島交警”微信公眾號上開通了“自助移車”服務。此服務是通過微信后臺直接從公安交管數據庫中自動提取、匹配車牌號碼和聯系電話，匹配成功后自動向車主推送短信，不會在任何界面、向任何人顯示車輛聯系電話，最大限度地保護了車主隱私，且使用簡單、有效、免費，有效地為群眾解決移車的難題。

　　21、精細設置交通設施。深化“美麗青島行動”，精細化設置交通標志標牌等基礎設施，為市民出行和外地游客提供優質導向服務，推動市容環境整體提升。

　　解讀：交警部門將繼續采取多種措施，提升和優化各類交通設施。一是堅持問題導向，深入細致開展調查研究，切實找準抓住交通設施存在的突出問題，有針對性的開展交通設施提升工作。二是精心籌劃，在完善交通設施過程中，將積極學習并借鑒國內先進城市的經驗，提升我市城市道路交通設施建設標準。三是傾聽民意，及時整改問題，定期舉辦交通參與者建議調研活動，全民參與交通設施設置和應用問題的排查工作，從交通參與者的角度體驗交通信號燈、交通標志標線存在的問題和不足。通過青島交警微信公眾平臺、微博、電話、交通廣播專欄等渠道，全方位聽取交通參與者的意見建議。四是充分利用智能交通平臺，形成應用大數據，采用“互聯網+”技術，實現交通安全設施信息共享，把交通安全設施按照“城市家具”的理念，全面實現功能與品質的綜合提升。

　　22、精準化提供交通信息服務。整合接入高德、百度等導航軟件實時交通數據，通過交通誘導屏、政務網站、導航軟件實時發布權威路況信息；完善青島交警微信公眾號路況定制功能，自動向綁定車號的市民群眾提供“一對一”精準化、個性化交通信息服務。

　　解讀：讓市民足不出戶了解城市交通、定制交通出行計劃等作為交警部門推行個性化服務的一項重要措施。為此，交警部門不斷優化提升信息服務水平。目前青島智能交通管理服務系統建設了交通流采集子系統（微波、線圈、超聲波），開發了“交通擁堵計算軟件”、交通誘導發布子系統。以上系統及軟件實現了路況信息（紅黃綠）的實時計算，以及交通誘導屏、青島交警微信公眾號路況信息的實時發布。下一步，將進一步優化升級相關系統功能，向市民提供更精準的路況信息。

　　三、安全為要治限速

　　23、集中排查治理道路測速突出問題。全面排查整治高速公路、國省道、城市道路、縣鄉公路和事故多發路段“斷崖式”道路限速、道路測速值過低、測速設備設置不當、測速提示不到位、超速處罰不規范等突出問題。凡限速不合理的，一律取消。

　　解讀：交警部門堅持問題導向，在全市范圍內開展道路測速問題專項治理，全面摸排高速公路、國省道、城市道路的測速路段配套的限速標志、告知標志、減速設施等交通設施缺失、遮擋、污損、不清等辨識性差等問題，不斷改進完善相關工作措施，規范測速管理工作程序和執法流程，努力為群眾創造更加安全、規范的道路通行條件。

　　四、特事特辦送服務

　　24、為重大項目工程運輸企業辦理通行證提供便利。積極對接我市新舊動能轉換重點項目和青連鐵路、濟青高鐵等重大工程，為服務工程建設的運輸企業提供貨車通行證辦理預約服務，采取自取和快遞送達等方式，提高辦證效率。

　　解讀：目前，交警部門正在積極與全市重點工程建設項目參與建設企業進行工作對接，在加強交通安全監管，確保道路安全的前提下，積極提供貨運車輛通行證辦理服務。貨車通行證已經實現網上辦理，統一在青島公安民生警務平臺（www.qdpolice.gov.cn）受理貨車通行證申請，通行證采取自取或快遞送達方式，提高辦證效率。

　　對于貨運車輛通行證的辦理，實行“一網式”辦理，在互聯網上登錄www.qdpolice.gov.cn 青島公安民生警務平臺網，進行申請、受理、審核、告知、核發等程序。交警部門在1個工作日內完成材料審核，材料齊全有效的，當場受理，材料不齊全的，一次性告知申請人需補充完善的材料明細和具體要求，實現貨車通行證網上辦。

　　25、為高層次人才車駕管業務辦理提供便利條件。2018年9月底前，為我市引進的高層次人才辦理機動車業務、外省市駕駛證轉入業務和持境外駕駛證換證業務提供便利條件。對人數較多的企業單位，實行預約登門辦理。

　　解讀：為做好青島市高層次人才服務工作，交警部門結合工作實際，制定了面向我市引進的高層次人才的機動車及駕駛證業務辦理的服務工作方案，對持有高層次人才相關證件的人員，可優先辦理車駕管業務，為高層次人才辦理機動車業務、外省市駕駛證轉入業務和持境外駕駛證換證業務提供便利條件。

　　26、推動快遞外賣行業健康發展。與交通運輸、郵政管理部門建立聯合監管機制，會同快遞外賣行業組織、企業對快遞外賣行業車輛實行編號管理，加強配送員交通安全教育，推動企業落實交通安全主體責任。

　　解讀：交警部門積極與交通運輸、郵政管理部門建立聯合監管機制，會同快遞外賣行業組織、企業，對快遞外賣行業車輛實行編號管理，加強配送員交通安全教育，推動企業落實交通安全主體責任。同時，規范統一了全市郵政寄遞業、即時配送業交通安全管理模式，深度推行警企合作。在我省出臺非機動車管理辦法之前，全市快遞業和送餐業兩輪三輪電動車實行編號管理。對被反饋的交通違法抓拍當事人，企業內部進行停單學習等處罰，企業建立黑名單制度，對因交通安全責任被解除合同的員工，在全市行業內不予錄用。組建青島市即時配送行業交通安全自律聯盟，發布聯盟公約，針對新業態不斷變化的特點，全面改善外賣送餐業的交通安全管理狀況。

　　27、服務新能源汽車和平行進口車產業發展。設立新能源汽車業務辦理專門服務窗口，開辟綠色通道。拓展網上預約、集中辦理方式，在市車輛管理所設立新能源汽車專用號牌制作點，實現現場制作、當場領取，并逐步在每個區（市）設立新能源汽車號牌服務點。在保稅區設置平行進口機動車現場掛牌和臨時機動車號牌申領業務。

　　解讀：為認真貫徹落實綠色發展理念和國家新能源汽車發展政策，交警部門在我市積極推廣了新能源汽車業務辦理便民措施，目前已經為1.6萬輛新能源汽車提供了便利化的掛牌服務。下步，交警部門將繼續延伸拓展新能源汽車便利化服務措施，為新能源汽車業務辦理提供更加優質的服務。同時，在保稅區設置機動車登記服務站，為平行進口機動車辦理現場掛牌和臨時機動車號牌申領業務。

　　28、健全監督機制。完善車駕管、事故處理、違法處理等重點業務監管機制，加強常態化、智能化監管。通過122報警電話、66572200服務熱線、青島交警微信、微博等多種渠道，聽取社會公眾意見建議，將業務咨詢、信息公開、政策解讀與社會監督結合起來，形成良性互動。

　　解讀：為推進各項便民措施落實，交警部門積極借助互聯網平臺，進一步暢通警民溝通渠道，推動監督渠道多元化，不斷健全監督機制。通過多渠道、全方位、多元化的常態化監督，保證全市交警更好的落實各項交管便民服務措施。同時，將業務咨詢、信息公開、政策解讀與社會監督有機結合，統一受理、統一辦理、統一解答，讓信息交流更加高效，使警民溝通更加便利，讓群眾真正成為交管服務改革的監督者、推動者和受益者。

　　[編輯: 張珍珍]