?　　半島網(wǎng)7月19日消息  今天，青島市環(huán)保局召開新聞發(fā)布會，通報青島市第二次全國污染源普查工作最新進展。本次普查工作自2017年12月31日開始，目前各區(qū)市已開展全市污染源清查工作，初步建立了清查數(shù)據(jù)庫，經篩選納入普查范圍的對象達21955家，其中普查工業(yè)企業(yè)18469家。普查小組嚴格把控清查數(shù)據(jù)質量，順利通過省普查辦和國家檢查組的工作檢查，為即將開始的入戶普查打下基礎。

　　每10年普查一次

　　全國污染源普查是對污染源數(shù)據(jù)的全面清查和統(tǒng)計。此次普查對象為青島轄區(qū)內有污染源的單位和個體經營戶。范圍包括：工業(yè)污染源，農業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設施，移動源及其他產生、排放污染物的設施。普查的內容包括污染源普查對象的基本信息；污染物種類和來源；污染物產生和排放情況；污染治理設施建設和運行情況等。

　　開展全國污染源普查，有利于摸清全市各類污染源基本情況，了解污染源數(shù)量、結構和分布狀況，掌握全市、區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產生、排放和處理情況，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺，為加強污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質量、防控環(huán)境風險、服務環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。

　　按照《全國污染源普查條例》規(guī)定，全國污染源普查工作每10年開展一次，2007年開展的第一次全國污染源普查工作取得了顯著成果。青島市第二次全國污染源普查辦公室副主任劉贊介紹，第二次全國污染源普查與十年前相比主要發(fā)生了兩個方面的變化。首先是，第一次普查采取由下而上的方式，即各級單位摸清轄區(qū)內污染源情況然后上報。本次普查采用由下而上和由上而下相結合的方式，除了下級單位上報摸排情況，上級主管部門還初步羅列了全國可能存在污染源的工商企業(yè)名單，通過與名錄庫進行對比，以免漏掉污染源對象。其次，本次普查覆蓋面更全面和廣泛，普查填寫表格引入了軟件和信息終端，減少了紙質填寫的相關要求。

　　普查工業(yè)企業(yè)18469家

　　據(jù)了解，第二次全國污染源普查的標準時點為2017年12月31日，時期資料為2017年度資料。本次污染源普查共分為三個階段進行：第一階段，2016年第四季度至2017年底，開展污染源普查的前期準備工作，重點做好污染源普查方案、技術規(guī)范的編制和完善、開展污染源普查工作試點以及培訓和宣傳等工作；第二階段，從2018年初開始，各地組織開展污染源普查和數(shù)據(jù)庫建設，年底完成污染源普查工作；第三階段，2019年，組織對污染源普查工作進行驗收、數(shù)據(jù)匯總和結果發(fā)布。

　　市委、市政府高度重視污染源普查工作，2017年9月，市政府成立了由分管副市長任組長，17個市直部門分管負責人為成員的污染源普查領導小組，多次召開污染源普查工作調度及座談會。按照“應查盡查、不重不漏”的原則，組織各區(qū)市開展全市污染源清查工作，共舉辦清查相關技術規(guī)定培訓班27期，培訓普查員和普查指導員797人。初步建立了青島市清查數(shù)據(jù)庫，經篩選應納入普查范圍的對象數(shù)量21955家，約占全省的1/10，其中工業(yè)企業(yè)18469家，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場3176家，集中式污染治理設施66家，入河（海）排污口36個，生活源鍋爐208臺。對各區(qū)市上報的清查數(shù)據(jù)庫反復審核修改20余次，嚴格把控清查數(shù)據(jù)質量，順利通過省普查辦和國家檢查組的工作檢查。

　　即將開始入戶普查

　　劉贊介紹，普查得到的普查對象資料嚴格限定用于污染源普查目的，不作為對普查對象實施處罰和收費的依據(jù)。為確保污染源普查數(shù)據(jù)質量真實可靠，市普查領導小組辦公室統(tǒng)一領導普查質量管理工作，建立覆蓋普查全過程、全員的質量管理制度并負責監(jiān)督實施。建立健全普查責任體系，明確主體責任、監(jiān)督責任和相關責任，強化對第三方技術指導和服務機構的質量管控，簽立保密協(xié)議。建立普查數(shù)據(jù)質量溯源和責任追究制度，依法開展普查數(shù)據(jù)核查和質量評估，嚴厲懲處普查違法行為。各級普查機構及其工作人員，對普查對象的技術和商業(yè)秘密，必須履行保密義務。

　　劉贊指出，任何單位和個人都有權向污染源普查辦公室舉報污染源普查工作中的違法違紀行為。各級污染源普查辦公室設立舉報電話和信箱，接受社會各界對污染源普查工作的監(jiān)督和對違法行為的檢舉，并對檢舉有功的人員依法給予獎勵，對檢舉的違法行為，依法予以查處。

　　下一步，根據(jù)國家檢查組和省普查辦的反饋意見，各區(qū)市將全面梳理現(xiàn)階段存在的問題，進一步加強現(xiàn)場核查，按時間節(jié)點要求全面整改。繼續(xù)做好污染源普查指導員和普查員的選聘工作，做好相關技術規(guī)范培訓，明確普查注意事項，為全面準確獲取普查數(shù)據(jù)，做好污染源普查，打下堅實的基礎。此外，還將加強新聞媒體的宣傳工作，為順利開展入戶普查工作打下基礎。劉贊強調，本次普查工作需要普查對象提前做好相關準備，充分了解自己的生產信息、可能存在的污染源等，通過普查員的指導來完善相關信息填寫，積極配合普查工作。

　　通訊員 王諾 劉贊 黃峻  記者 徐圓

　　 [編輯: 李敏娜]