?　　□　本報記者　魏然　張春曉

　　當前，招商引資、招才引智的環境問題有很多，但歸根到底在“人”，關鍵在改革、在創新，核心是制度創新。山東省招商引資招才引智工作會議指出，要刀刃向內，堅持自我革命，清理一切不利于招商引資、招才引智的思想，廢除一切不利于招商引資、招才引智的制度規章，破除一切不利于招商引資、招才引智的陳規陋習，以制度創新激發招商引資、招才引智的強大動力與活力。

　　任何一個省份能夠做到的事，

　　山東都沒有理由做不到

　　營商環境就是競爭力。不管是浙江的“最多跑一次”，還是江蘇的“不見面審批”，都是在放管服改革最優制度供給上創新突破，營造最佳營商環境。

　　任何一個省份能夠做到的事，山東都沒有理由做不到。省委書記劉家義強調，要把“放管服”改革作為優化營商環境的重大改革舉措，深入推進“一次辦好”改革，加快流程再造，營造親清新型政商關系，為企業發展提供“保姆式”服務，當好企業發展的“店小二”。

　　省委副書記、省長龔正強調，營商環境氛圍要更優化更濃郁，讓重商親商友商穩商在山東蔚然成風。

　　政務生態精簡高效，是全面優化營商環境的核心要義。省編辦主任劉維寅表示，南方學習的幾個地方，之所以吸引了大量企業投資，靠的就是高效率、低成本的軟環境。在江蘇，企業開辦平均僅需4.6個環節、10.75件材料、2.3天，而山東省在這方面有不小差距。對一家企業來說，這多出來的幾個工作日、幾件材料，就可能意味著成本倍增、市場機遇喪失。“山東省正在深入推進‘一次辦好’改革，開展企業開辦、不動產登記、投資建設項目施工許可等10個專項行動。9月底前，實現政務服務事項‘一次辦好’全覆蓋。”

　　招商引資、招才引智，企業是市場的主體，要以企業為中心，政府部門要圍著企業轉，營造親清的政商關系，為企業發展提供“保姆式”服務，當好企業發展的“店小二”。“有些干部在與企業家交往上心存顧慮，往往是‘親’‘清’分明、側重于‘清’，其實只要我們嚴格要求、真幫真扶，也能做到既‘親’又‘清’。前段時間，臨沂安排69名縣級干部幫扶105家有新建項目的企業，通過2個月運行，得到了企業家的一致好評。”臨沂市委書記王玉君說。

　　南方學習，山東干部有個共同的感受:公平競爭的市場環境、法治環境是三省的競爭優勢。山東推進高質量招商引資、招才引智，應當在營造誠信法治的社會生態上下足功夫。“過去我們的殺手锏是‘特事特辦’，現在看，企業家真正期盼的是公平公正的市場環境和法治環境，‘特事特辦’是對規則作用的削弱，用多了會嚇跑人才、嚇跑企業家。”省司法廳廳長解維俊說，下一步省司法廳要部署開展“打造最佳營商環境法律服務專項行動”，為“雙招雙引”營造良好法治環境。

　　創新“雙招雙引”方式，

　　“腳步越來越輕越來越快活”

　　“挖空心思，好不容易把今年的指標完成了，元旦鐘聲一過，新的任務又來了。因為沒有形成完整的產業鏈條，“雙招雙引”的資源必然是用一個少一個。”

　　“為了千人計劃，引來了人才，可并不是當地產業發展需要的人。”

　　南行歸來，很多領導干部陷入沉思:招商引資、招才引智大波轟的方式已經過時了，這種方式看上去熱熱鬧鬧，實際上效果不佳。隨著經濟發展質量的不斷提高，招商引資、招才引智的方式方法也應不斷創新。

　　創新招商引資、招才引智方式方法，首先要聚焦產業鏈，這對于當前的山東來講是最重要最核心的問題。選準適合當地發展的產業，引入一兩個龍頭企業，帶動上下游縱向延伸和橫向配套，才能越“招”產業鏈條越長，越“招”人脈越廣，越“招”選資選才空間越大，真正做到“腳步越來越輕、越來越快活”。

　　“蘇州生物醫藥產業園圍繞大健康產業打造鏈條，目前已聚集相關企業1000多家，產值年增速超過20%。”威海市委副書記、市長張海波說，威海依托惠普A3打印機，引來一批配套企業，嘗到集群化招商的甜頭，目前正致力于打造七大千億級產業集群，不斷增厚產業豐腴度。

　　創新招商引資、招才引智方式方法，要著眼專業化，讓學這一行、干這一行、懂這一行的行家里手去干。尤其是要充分依靠市場力量，讓招商引資、招才引智成為一種職業、成為一種經營活動。省人力資源和社會保障廳廳長于富華說，目前省里制定了人力資源服務企業開展人才工作獎勵辦法，加快引進一批頂尖人才和團隊，加快培育一批有影響力的人力資源服務企業和國際知名獵頭公司，提高市場化引才水平。

　　創新招商引資、招才引智方式方法，要注重鄉情親情感召。山東是一片富有人情味的土地，要注重用好親情紐帶、鄉土觀念，有效發揮山東省駐外機構、窗口企業、在各地的山東商會的獨特優勢。“省工商聯有各級各類商會組織2968個，會員23萬多個，他們都是政策宣傳的‘啦啦隊’、駐外辦公的‘招商局’、招才引智的‘生力軍’。”省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記周云平說，工商聯將積極主動為在外魯商報效鄉土搭建平臺、創造契機。

　　領導干部是“第一環境”，

　　要有“筑巢引鳳”的真本領

　　“抓住了招商引資、招才引智，就抓住了經濟工作的全鏈條和主動權。”省委書記劉家義說，市、縣黨政主要領導要切實解放思想，從全局的層面認識和安排部署招商引資、招才引智工作，把抓經濟工作的精力更多用在以改革創新推動招商引資、招才引智上。

　　各級領導干部特別是黨政主要領導干部，是招商引資、招才引智的“第一環境”。投資商來了，往往先看這個地方的主要領導有沒有改革創新意識，有沒有市場意識，有沒有法治素養，說到底，就是有沒有制度創新的意識和本領。

　　最近，中國最大的公路物流互聯網信息平臺——貴陽貨車幫科技有限公司在東營建立了分公司，與山東地煉企業合作油品供應鏈。CEO羅鵬告訴記者，當初選擇在貴州發展，是因為貴州的領導干部懂新經濟，懂新經濟到底需要什么。現在選擇在山東布局，是因為在山東干部身上感受到了同樣的發展熱情和專業素質。

　　“各級領導干部要有筑巢、種樹的本領。”德州高新區黨工委書記、禹城市委書記張安民對這句話體會頗深，禹城連續幾年組織領導干部和企業家到山大、浙大等大學培訓，開闊眼界，提升駕馭市場經濟、改革創新的能力，增強筑巢、種樹的本領，以新的觀念、拼的勇氣干事創業，打造好招商引資、招才引智的“第一環境”。

　　完善科學的考核評價體系，是激勵干部重視、支持、投身、服務招商引資、招才引智的“指揮棒”。省委正在研究建立對各市黨政主要領導“高質量發展”的考核機制，其中重要內容就是考核招商引資、招才引智業績，并將從中錘煉干部、發現干部、選拔干部。值得關注的是，山東省對不同區域實行不同的考核評價，樹立以“畝產論英雄”的導向，讓干部把主要精力放在高水平開放、高質量發展上。

　　 [編輯: 劉曉明]