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李滄行政審批大廳內來辦業務跑腿的市民人數明顯減少。

　　文/圖　半島全媒體記者　徐杰

　　如何不斷提升群眾對審批服務的滿意度,營造一流的營商環境?李滄區的探索或許值得借鑒。6月27日,記者采訪了解到,在推動“放管服”改革中,李滄區結合“治官治吏便民利民”專項行動,全面推行審批服務“零跑腿”。目前,李滄區行政審批服務大廳的68大項(178項)行政許可事項已100%實現“最多跑一次”,其中66大項(176項)實現了“零跑腿”,占比達到98.9%,這一水平在全市領先。

　　借力互聯網+,服務全程網辦

　　記者了解到,為進一步壓縮企業開辦時間,實現登記注冊便利化,2017年10月以來,李滄區推進商事登記“全程電子化”改革工作,企業登記申請、受理、核準、發照、公示等各環節均通過網上電子數據交換實現注冊登記的方式,整個登記流程“無紙化”,企業登記“一次不用跑”。同時,結合新增注冊企業量大面廣的特點,2017年9月,還在“李滄區行政審批服務大廳”微信公眾號上設置了企業注冊預約辦事服務,推進審批服務便捷化、智能化,已累計預約辦理企業注冊業務24433件。

　　李滄區政務服務和公共資源交易管理辦公室主任姜可新介紹,他們借力互聯網+,按照“網辦為常態、不網辦為例外”的原則,除涉及國家秘密等不適合網上辦理的事項外,已實現審批服務事項“一網覆蓋”,并打造了“線上線下合一、前臺后臺貫通”的服務模式。

　　依托互聯網+實行商事登記全程電子化,只是讓辦事企業和群眾“零跑腿”的方式之一。記者了解到,從2016年8月份開始,李滄區在行政審批服務大廳實行證照免費快遞送達服務,辦事人可自愿申請是否快遞證照,證照核準制發后會第一時間通過快遞送達到群眾手中,取代了群眾跑腿到大廳取證的傳統方式,群眾通過微信公眾號也可查詢證照物流進度,同城的證照次日可送達。目前,在178項審批事項中有61項可通過網上預審+出件快遞的方式實現“零跑腿”,占總事項的34.3%。

　　而在今年4月份,李滄區再次先行先試,在出件證照免費快遞的基礎上推行雙向快遞服務,對于群眾辦事所需的紙質材料也開通快遞上門取件、政府到付買單的服務,打通審批服務的“最先一公里”和“最后一公里”瓶頸。數據顯示,在“零跑腿”審批事項中,有41個事項已依托網上預審+雙向快遞的方式實現,占總事項的23%。

　　組團上門服務,開辟暖心路徑

　　李滄整合各種資源,打破部門內部之間的業務界限,建立內部業務科室協同機制和工作聯動機制,一個窗口可實現16個部門的業務辦理。同時,在現場勘查、日常執法等環節中,工作人員也變身為“快遞員”,收取辦事企業和群眾的審批材料,李滄區食藥局就是最先試點的單位。目前有74個審批事項采用,約占總事項的41.6%,成為“零跑腿”的主要途徑。

　　此外,圍繞特殊群體、針對特殊情況,李滄區還創新開辟了特別辦事路徑,在李滄區行政審批服務大廳選拔各部門業務骨干,成立“你有事我來辦”小分隊,建成“全能型”的機動隊伍,提供人性化的暖心上門服務。

　　“零跑腿”全市領先

　　通過以上這些創新又暖心的探索,目前李滄區行政審批服務大廳的68大項(178項)行政許可事項已100%實現“最多跑一次”；其中66大項(176項)實現了“零跑腿”。這也就意味著,李滄區行政審批服務大廳行政許可事項“零跑腿”率達到98.9%,群眾辦事“零跑腿”水平在全市領先。“只有危險化學品經營許可證和煙花爆竹經營許可證的核發,不能‘零跑腿’。”姜可新說。

　　在這個基礎上,李滄區的探索和提升并未止步。記者了解到,李滄區在全區范圍內劃分11個街道代辦網格和115個社區代辦網格,在街道和社區設置了130余人的網格代辦員隊伍,延伸網格化管理和組團式服務。今年以來,延伸到街道辦理的個體工商戶注冊、再生育審批等事項已辦理了8600余件。

　　同時,李滄區行政審批服務大廳還不斷提升服務水平,制定完善了一系列管理制度。通過線上線下監督,構建起全方位、全覆蓋的督查體系。

　　 [編輯: 張珍珍]