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制圖/于娟

　　近日,記者從自然資源部了解到,全國統一的不動產登記信息管理基礎平臺已實現全國聯網,我國不動產登記體系進入全面運行階段。這意味著,自2007年“物權法”頒布時提出的“國家對不動產實行統一登記制度”,在經過將近11年的努力后,終于真正獲得實現。

　　這是繼2007年物權法頒布后,我國居民產權保護方面的一件重要大事,備受關注。因為這不僅意味著個人產權得到法律一次完整確認,同時也意味著,任何一名中國公民,其名下擁有的中國(不含港澳臺地區)已經確權的不動產(包括房屋、土地、草原、海域、林地等),都可以被自然資源部的系統看得清清楚楚。

　　據悉,下一步,自然資源部將重點指導各地進一步豐富不動產登記過程中的便民利民的舉措,同時開展以不動產登記為基礎的,自然資源統一確權登記工作。

　　全面推進“減證便民”

　　據了解,不動產登記制度目前已在全國全面運行,在一段時期的運行過程中,一些地方在不動產登記工作中一些辦證難問題時有發生。近日,自然資源部在全國部署了不動產登記窗口作風問題專項整治。

　　自然資源部副部長王廣華介紹,不動產統一登記制度實施以來,全國共有109個大廳,出現過凌晨排隊,黃牛倒號的問題,一些地方對服務能力和水平,與群眾辦證需求之間的差距視而不見,不及時主動的解決,簡單一限了之。

　　此次整治部署重點圍繞不動產登記“推繞拖”“辦證難”等不動產登記窗口作風問題。要用三個月時間在全國范圍內全面推進“減證便民”,清理取消沒有法律法規依據的前置環節。同時,要全面清理煩擾企業和群眾的“奇葩”證明、循環證明、重復證明等各類無謂證明。

　　王廣華表示,能夠通過網上取得的那些資料,不得讓群眾重復提交。實際上這些通過政府部門之間的信息共享,能夠拿到的信息一是快、二是準、三是可靠,所以對于提高效率保證質量,是有利有益的。

　　在全面建立標準化服務體系方面,自然資源部表示,各地要分類建立規范簡化的標準化業務流程,為群眾辦事提供清晰指引。

　　“不動產登記不設任何前置,只要申請人提交的申請資料符合不動產登記暫行條例和不動產登記暫行條例實施細則的要求,不動產登記機構,就應該辦理,部門之間的共享和協同,要放在窗口里邊,不要讓群眾來回跑。”王廣華表示。

　　不得擱置歷史遺留問題

　　自然資源部表示,對于不動產統一登記實施之前的多部門分散登記時期,因相關管理環節不完善、不規范導致的歷史遺留問題,不得長期擱置。

　　王廣華說,目前全國仍有480多萬件,分散登記歷史遺留問題尚未解決,一些地方面對歷史遺留問題爆發的情況,不組織力量集中排查協調處理,直接讓窗口人員應對,簡單的以手續不全,無法辦理為由,將群眾拒之門外。

　　自然資源部表示,對于歷史遺留問題,各地要積極主動與規劃、住建等部門會商研究,報請市縣人民政府出臺政策及時解決,滿足群眾正常辦證需求。

　　嚴查違法違規辦理登記

　　此外,自然資源部還特別強調,要防止“小產權房”通過不動產登記合法化。同時要嚴厲打擊濫用職權偽造材料虛假登記,故意錯誤登記,為融資違法登記,惡意串通違規登記和泄露登記信息的行為。

　　王廣華表示,實施不動產登記以來,全國共發現違法違規辦理登記303件,國家土地督察機構在近年來的督察中發現,有些地方為了融資需要,為公益性的道路、公園、公共設施等土地,違規虛假辦理抵押登記,有的地方與第三人惡意串通違規登記,泄露登記信息。

　　那不動產登記“全國聯網”,會否成為讓房價快速下跌的一劑猛藥,房產拋售潮將至房價要跌?有助于反腐?對此,相關專家表示,不動產登記制度的出臺對房價的影響沒有想象中那么大,因為不動產登記制度并不直接影響房價。

　　據央視等綜合整理

　　問與答

　　不動產登記都登記啥?

　　根據《不動產登記暫行條例》,登記的適用對象包括:集體土地所有權；房屋等建筑物、構筑物所有權；森林、林木所有權；耕地、林地、草地等土地承包經營權；建設用地使用權；宅基地使用權；海域使用權；地役權；抵押權；法律規定需要登記的其他不動產權利。

　　此前房產證是否需換發?

　　舊證依然有效,權利隨動隨換。濟南不動產登記中心副主任杜建剛表示:“我們也是本著隨動隨換的原則,也就是說你的房產動了,比如說你進行出讓,或者抵押了,那么在這種情況下,你來辦理業務的時候,隨著你的房產變更,我們給你換發新的不動產證。如果你的房產不產生這些改變的情況下,建議不用過來換發,這些證書還是繼續有效的。”

　　房價是否會下跌?

　　很多人認為,不動產登記將成為讓房價快速下跌的一劑猛藥。對此,相關專家對記者表示,不動產登記制度的出臺對房價的影響沒有想象中那么大,因為不動產登記制度并不直接影響房價。中國農業大學土地資源管理系主任朱道林表示:“這次我們國家之所以進行不動產統一登記,是把原來分散在不同部門的登記整合在一個平臺一個系統一套證下面,它可能對房價的影響并不是那么明顯。房價本身也是受各種因素的影響,包括經濟形勢,金融的環境,供求關系乃至相應的政策等。”

　　有助于反腐敗嗎?

　　醞釀多年的不動產登記制度進入全面運行階段,意味著居民擁有房屋的情況“全透明”。很多人希望不動產登記能夠遏制官員腐敗。專家表示,雖然不動產統一登記的初衷不是以反腐為目標,但是如果司法機關、紀檢監察機關等依法查詢的話,確實可以迅速查詢到以人為單位的名下所有不動產,這會對貪腐官員起到震懾作用。

　　與房地產稅有何關系?

　　北京大學房地產法研究中心主任樓建波認為,不動產登記聯網和房地產稅之間沒有必然關系。在不動產登記統一前,上海和重慶等城市也有征房地產稅的先例。因此,這一機制不是建立在不動產統一登記的基礎上。不過,也有業內人士認為,作為全國開征房地產稅的基礎,全國聯網的確為房地產稅征收掃清技術上的最大障礙,這也意味著征收房產稅、遺產稅的前提條件已經成熟。

　　如何查詢不動產信息?

　　根據《不動產登記暫行條例實施細則》,權利人可以查詢、復制其不動產登記資料。因不動產交易、繼承、訴訟等涉及的利害關系人可以查詢、復制不動產自然狀況、權利人及其不動產查封、抵押、預告登記、異議登記等狀況。權利人、利害關系人申請查詢、復制不動產登記資料,須證明有利害關系,應當提交下列材料:查詢申請書；查詢目的的說明；申請人的身份材料；利害關系人查詢的,提交證實存在利害關系的材料。　據央視

　　 [編輯: 劉曉明]