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青島市藍(lán)色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的設(shè)計(jì)理念,像一滴水泛起的漣漪。
盤谷眾創(chuàng)空間。
高素質(zhì)的研發(fā)人員。
重大項(xiàng)目招商,即盯緊大企業(yè)、大項(xiàng)目,瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭和央企、知名企業(yè),盯緊那些投資規(guī)模大、科技含量高、市場(chǎng)潛力好的龍頭型、旗艦型項(xiàng)目,堅(jiān)持靶向招商、精準(zhǔn)施策。
艱難困苦,玉汝于成。如今高新區(qū)的軟件信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、智能制造與新材料產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、高端服務(wù)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。在軟件信息產(chǎn)業(yè)方面,騰訊、中興、華為、百度、金山等一批龍頭項(xiàng)目；在智能制造與新材料產(chǎn)業(yè)方面,青島高新區(qū)占據(jù)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈的頂端,青島新松、科捷、海德馬克、雷霆重工、創(chuàng)想機(jī)器人、薩沃特等機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目達(dá)100余個(gè),產(chǎn)值15個(gè)億；醫(yī)療醫(yī)藥領(lǐng)域方面,在精準(zhǔn)治療、高端醫(yī)療設(shè)備研制、新藥研發(fā)三大領(lǐng)域不斷發(fā)力；互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面,以騰訊“雙創(chuàng)”小鎮(zhèn)項(xiàng)目為載體,積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療、金融、政務(wù)等傳統(tǒng)領(lǐng)域的融合發(fā)展,打造垂直互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)總部基地和物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新基地；金融產(chǎn)業(yè)方面,高新區(qū)致力于構(gòu)建集傳統(tǒng)金融、基金、互聯(lián)網(wǎng)金融于一體的完整科技金融產(chǎn)業(yè)鏈,建成青島北部的金融中心；高端服務(wù)業(yè)方面,紅島旅游服務(wù)中心暨中國(guó)數(shù)碼港總部基地建設(shè),海爾全球創(chuàng)新中心等5個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),全力打造國(guó)內(nèi)一流的高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。
>>>新體制
“管理”變“服務(wù)” 不僅是在產(chǎn)業(yè)上、技術(shù)上,高新區(qū)的創(chuàng)新還在體制機(jī)制上。近年,青島高新區(qū)從制度上創(chuàng)新深化改革,釋放發(fā)展新動(dòng)能,也保證了技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有效進(jìn)行。
通常,在一個(gè)地區(qū)負(fù)責(zé)招商工作的是招商局、投資促進(jìn)局等政府部門,但在青島高新區(qū),取而代之的則是事業(yè)部,并且按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了細(xì)分,成立起軟件產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等十大事業(yè)部,這就是青島高新區(qū)在體制創(chuàng)新中推行的事業(yè)部制改革。
近年來(lái),青島高新區(qū)引進(jìn)了大量的高端科技項(xiàng)目,但公務(wù)員在專業(yè)方面相對(duì)欠缺,不利于專業(yè)化招商和政府服務(wù)。事業(yè)部制的建立改變了過(guò)去單一項(xiàng)目、單個(gè)企業(yè)的招商模式,為打造產(chǎn)學(xué)研一體化、集群化,構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈的大招商格局提供了制度基礎(chǔ)。原來(lái)多是企業(yè)有事找“委辦局”,現(xiàn)在多是“事業(yè)部”天天圍著企業(yè)轉(zhuǎn)。
另外,通過(guò)“事業(yè)部”體制改革,推動(dòng)政府職能從“簽字蓋章”向“專業(yè)服務(wù)”轉(zhuǎn)變。深化“放管服”改革,推行全程代辦、先證后照、備案制等服務(wù)模式,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,讓群眾和企業(yè)少跑腿、好辦事。
此外,青島高新區(qū)全面實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批服務(wù)”,升級(jí)后的行政審批V3系統(tǒng)在全市功能區(qū)中率先上線運(yùn)行,126個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)辦事群眾“最多跑一次腿”,54個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)辦事群眾“零跑腿”。
青島高新區(qū)創(chuàng)新的政府管理和服務(wù)理念,相應(yīng)地,也吸引來(lái)大量的優(yōu)秀人才聚集。
120余名海外高層次人才；40余名國(guó)家“千人計(jì)劃”專家；12家海外引才引智機(jī)構(gòu)……2017年10月,第17屆中國(guó)青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)國(guó)際人才暨產(chǎn)學(xué)研合作洽談會(huì)在青島高新區(qū)開幕,來(lái)自國(guó)內(nèi)國(guó)際眾多高精尖人才齊聚青島高新區(qū),對(duì)接交流項(xiàng)目發(fā)展事宜。作為青島市委、市政府設(shè)立的“人才特區(qū)”,高新區(qū)實(shí)施“掐尖行動(dòng)”,加大招才引智力度。
根據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,青島高新區(qū)累計(jì)引進(jìn)6名發(fā)達(dá)國(guó)家院士,22名兩院院士,55名國(guó)家“千人計(jì)劃”專家,引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”專家數(shù)量居全市第一,海外歸國(guó)人才700余人,高層次人才總量接近5000人,園區(qū)人才總量接近5萬(wàn)人……青島高新區(qū)成為唯才是舉的“人才高地”。
>>>新氣象
“跟跑”變“領(lǐng)跑” 4月20日,在2018山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換暨產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)大會(huì)上,關(guān)于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)直言,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換只是設(shè)立產(chǎn)業(yè)沒有意義,要把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換放在城市化當(dāng)中,努力提升城市化水平,塑造城市競(jìng)爭(zhēng)力。
在國(guó)內(nèi)高新區(qū)中的綜合排名青島高新區(qū)躍居全國(guó)前列。在2017年,科技部火炬中心通報(bào)的2016年國(guó)家高新區(qū)評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,在全國(guó)146個(gè)國(guó)家高新區(qū)和蘇州工業(yè)園中,青島高新區(qū)排名第十位,標(biāo)志著其已進(jìn)入國(guó)家先進(jìn)高新區(qū)第一陣列。
根據(jù)科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心和中國(guó)高新區(qū)研究中心聯(lián)合發(fā)布《國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2017》發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2016年國(guó)家高新區(qū)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)費(fèi)用支出超過(guò)10億元的國(guó)家高新區(qū)有13家,青島高新區(qū)位以13.1億元居第六。已經(jīng)超過(guò)了綜合實(shí)力排名靠前的合肥、成都、廣州、武漢、杭州等高新區(qū)。
《國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2016》顯示,2015年科技企業(yè)孵化器數(shù)量超過(guò)20家的國(guó)家高新區(qū)共有18家,青島以51家的數(shù)量排在上海張江之后位居第四位。在2016年,青島以65家的數(shù)量雖然繼續(xù)排名第四位,但已力壓上海張江,更是領(lǐng)先成都、武漢、南京等高新區(qū)。
另外,報(bào)告中顯示的2016年企業(yè)委托境外開展研發(fā)活動(dòng)費(fèi)用支出過(guò)億元的高新區(qū)有15家,上海張江、中關(guān)村排名一、二位,青島排名第三。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,從報(bào)告中所顯示的數(shù)據(jù)也能看出,青島高新區(qū)在高新技術(shù)企業(yè)培育、企業(yè)國(guó)際創(chuàng)新成果產(chǎn)出等方面優(yōu)勢(shì)凸顯,發(fā)展后勁十足,青島高新區(qū)必將成為搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的前沿陣地之一。
寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來(lái)。十年磨一劍,站在新的起點(diǎn)上,面對(duì)山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換試驗(yàn)區(qū)的重大歷史機(jī)遇,青島高新區(qū)將以十年創(chuàng)新資源集聚,著力發(fā)揮“高”“新”優(yōu)勢(shì),加快實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換總體規(guī)劃,努力實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成果,高新區(qū)必將迎來(lái)更華麗的轉(zhuǎn)身。
高新區(qū)十年蝶變也是一個(gè)最好的闡釋:只要堅(jiān)持著力在體制機(jī)制創(chuàng)新和發(fā)展思路模式創(chuàng)新上下功夫,推動(dòng)改革開放實(shí)現(xiàn)新突破,才能在新征程上打開自己的“時(shí)間窗口”。
高新區(qū)未來(lái)已來(lái)。隨著《紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的發(fā)布,高新區(qū)定位建設(shè)成為推動(dòng)青島國(guó)際化城市發(fā)展的“灣區(qū)創(chuàng)新城”,高新區(qū)的規(guī)劃前景讓人期待。環(huán)灣大時(shí)代啟幕,從高新區(qū)這扇大門里我們看到青島的明天……
[編輯: 張珍珍]
