? 經(jīng)歷多次“爽約”之后，4月28日，濟(jì)南國(guó)際園博園終于正式對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放。
這也是繼1986年的環(huán)城公園，1997 年9 月的泉城公園，2002年的中山公園，2010年10月1日的百花公園，2010年12月底的森林公園，2014年9月的花圃公園，2017年1月1日的大明湖景區(qū)及一直免費(fèi)開(kāi)放的環(huán)城公園等8個(gè)公園實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放之后，濟(jì)南市民及游客又多了一個(gè)免費(fèi)開(kāi)放的休閑娛樂(lè)園區(qū)。
位于長(zhǎng)清大學(xué)科技園區(qū)的濟(jì)南園博園，是2009年第七屆中國(guó)(濟(jì)南)國(guó)際園林花卉博覽會(huì)的主會(huì)場(chǎng)，占地5176畝，其中水面面積1440畝，陸地面積3736畝。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)在主要包括公共展區(qū)、中央湖區(qū)、現(xiàn)代園林展區(qū)、齊魯園林展區(qū)、中華風(fēng)情園區(qū)、園博園歡樂(lè)世界等景觀區(qū)域。
“2017年9月6日，濟(jì)南市政府正式做出了免費(fèi)開(kāi)放濟(jì)南國(guó)際園博園的決策。為更好地滿(mǎn)足市民游客休閑娛樂(lè)需求，今年1月5日，濟(jì)南城市建設(shè)集團(tuán)決定對(duì)園博園進(jìn)行閉園維修提升改造。經(jīng)過(guò)四個(gè)月的整修，目前園區(qū)維修提升改造工作已經(jīng)如期完成。”濟(jì)南園博園景區(qū)運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)人張博告訴記者說(shuō)。
參展各類(lèi)展園達(dá)108個(gè)，除省內(nèi)17城市外，還有包括港澳臺(tái)地區(qū)在內(nèi)的45個(gè)國(guó)內(nèi)城市以及21個(gè)國(guó)外城市，另有9個(gè)設(shè)計(jì)師展園和13個(gè)專(zhuān)類(lèi)園——2009年9月，當(dāng)?shù)谄邔弥袊?guó)(濟(jì)南)國(guó)際園林花卉博覽會(huì)以“展園不漏省份、數(shù)量超過(guò)往屆”而寫(xiě)入濟(jì)南歷史之后，投資30多億元的濟(jì)南園博園很快就陷入了運(yùn)營(yíng)難以為繼的境地。
當(dāng)初濟(jì)南市園博園最后定址于大學(xué)科技園核心區(qū)長(zhǎng)清湖及其周邊區(qū)域，主要是考慮到該地處于一山、一水、一圣人的旅游主軸線(xiàn)上，周邊省道、國(guó)道、高速公路密布，山水兼?zhèn)洌嗍袇^(qū)25公里，區(qū)內(nèi)文化氛圍濃厚。園博會(huì)之后將會(huì)給濟(jì)南留下一座永久性的優(yōu)秀園林建筑，成為“一山一水一圣人”旅游熱線(xiàn)上的重要景點(diǎn)。
“但現(xiàn)在看來(lái)，園博會(huì)發(fā)揮的作用與當(dāng)時(shí)的設(shè)想有不小差距?！庇袑?zhuān)家對(duì)記者分析說(shuō)，一方面，由于園博園離中心區(qū)較遠(yuǎn)，不是市民日常游園的首選，長(zhǎng)清區(qū)及大學(xué)科技園人口較少，而對(duì)外地游客又缺乏足夠的吸引力，難以聚攏足夠的人氣。另一方面，當(dāng)時(shí)建設(shè)內(nèi)容主要圍繞展會(huì)需要的基礎(chǔ)設(shè)施和展園建設(shè)、環(huán)境建設(shè)為主，餐飲、售賣(mài)等配套服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施很不完善，現(xiàn)有建筑和展園功能較為單一。就景觀內(nèi)容與60元的門(mén)票價(jià)格相比，不少游客直呼“不值”。
其實(shí)濟(jì)南園博園的窘境，只不過(guò)很多舉辦過(guò)園博會(huì)的城市面臨的一個(gè)共同難題，那就是展會(huì)結(jié)束后，園區(qū)不能得到更好利用。也不光是園博會(huì)，就是大型體育賽事之后，因難以得到充分開(kāi)發(fā)利用而陷入荒涼冷清的體育場(chǎng)館也不在少數(shù)。
是免費(fèi)開(kāi)放變身公益景區(qū)？還是尋求合作變身主題公園？抑或另求他途走大規(guī)模開(kāi)發(fā)之路？陷入“迷?！钡臐?jì)南園博園曾多次“變法自救”。如與長(zhǎng)清區(qū)各大旅游景點(diǎn)串聯(lián)成線(xiàn)，打包向旅行社和各地游客推介；面對(duì)大學(xué)科技園的高校學(xué)子定向優(yōu)惠推銷(xiāo)；園林部門(mén)把園博園列入年票通游范圍；與其他部門(mén)合作開(kāi)展商業(yè)運(yùn)營(yíng)等等，但都不足以從根本上解決園博園的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展難題。如今，免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放、回歸公益景區(qū)，最終成為了濟(jì)南園博園的終極選項(xiàng)。
但免費(fèi)開(kāi)放不能不算成本賬?！芭c市區(qū)其他免費(fèi)開(kāi)放的事業(yè)單位性質(zhì)的公園不同，園博園目前是企業(yè)運(yùn)營(yíng)，資金缺口主要是當(dāng)時(shí)的管理方濟(jì)南西城投資集團(tuán)、現(xiàn)在的管理方市級(jí)投資平臺(tái)濟(jì)南城建集團(tuán)內(nèi)部消化?！睆埐└嬖V記者，此前園博園每年的運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本約2000多萬(wàn)，如今免費(fèi)開(kāi)放，要對(duì)原有設(shè)施進(jìn)行必須的改造，要增加安保投入，初步測(cè)算的運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本在3800萬(wàn)左右。
不管是企業(yè)內(nèi)部消化，還是像其他公園一樣實(shí)行財(cái)政差額補(bǔ)貼，長(zhǎng)期收不抵支恐非運(yùn)營(yíng)之道。左手公益，右手市場(chǎng)，免費(fèi)開(kāi)放后的濟(jì)南園博園仍面臨著未來(lái)發(fā)展的不確定性。
“從運(yùn)營(yíng)方來(lái)說(shuō)，我們對(duì)未來(lái)經(jīng)營(yíng)前景充滿(mǎn)信心。”張博說(shuō)，免費(fèi)開(kāi)放了，只是少了門(mén)票收入，但人氣上來(lái)了，就為提高服務(wù)水平、拓展經(jīng)營(yíng)渠道提供了可能性，像如果游客選擇乘坐電瓶車(chē)游覽園區(qū)，每人20元，可隨時(shí)上下。再加上必須的餐飲經(jīng)營(yíng)呢？另外，周邊高校集聚也是濟(jì)南園博園的一大優(yōu)勢(shì)，他們已經(jīng)與山東工藝美院等學(xué)校建立合作，成立陶藝等創(chuàng)意園區(qū)?！懊赓M(fèi)開(kāi)放的濟(jì)南園博園，不僅是為了市民和游客提供了游樂(lè)場(chǎng)所，本身就是一筆蘊(yùn)藏著巨大資源和發(fā)展?jié)摿Φ呢?cái)富，這還不算對(duì)長(zhǎng)清區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)呢?！睆埐┬判臐M(mǎn)滿(mǎn)。
轉(zhuǎn)自：大眾網(wǎng)
[編輯: 劉曉明]
