?　　半島網(wǎng)3月23日消息 2018年2月12日，青島市政府發(fā)布《關(guān)于開展“綠滿青島”國土綠化行動的實施意見》（青政發(fā)【2018】10號），大幅推進青島市國土綠化行動。

　　新增、更新和低效林改造提升39.4萬畝

　　“綠滿青島”國土綠化行動全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以提高國土綠化水平、增強森林生態(tài)功能、提升生態(tài)環(huán)境承載力、促進農(nóng)民就業(yè)增收為主線，健全完善國土綠化推進機制，深入實施造林綠化重點工程，廣泛動員全社會力量大力植樹造林，努力增加森林資源，提高森林質(zhì)量，保障生態(tài)安全，推進美麗青島建設(shè)，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，讓人民群眾共享生態(tài)文明建設(shè)成果。

　　堅持生態(tài)優(yōu)先、保護為主，突出重點、整體推進，因地制宜、分區(qū)施策，政府引導(dǎo)、社會參與，以人為本、改善民生的原則。著力推進國土綠化，著力提高森林質(zhì)量，著力開展森林城市建設(shè)，著力建設(shè)森林公園，構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完備、效益顯著的森林生態(tài)安全體系。2017-2020年全面完成新增、更新和低效林改造提升39.4萬畝。

　　七項重點任務(wù)

　　北部生態(tài)屏障建設(shè)工程。在平度市、萊西市加快推進青島北部綠色生態(tài)屏障建設(shè)，打造“一環(huán)兩區(qū)、四軸五帶、多廊多點”的綠色生態(tài)屏障。

　　退耕還林還果工程。在確保完成耕地保護目標任務(wù)的前提下，對25度以上陡坡耕地、重要水源地、嚴重污染的耕地等實施退耕還果還林。

　　森林生態(tài)修復(fù)與保護工程。充分利用不適宜耕作的土地、未利用土地開展植樹造林，增加森林植被。對植被稀疏、立地條件差的宜林荒山進行封山育林，封、管、造結(jié)合，加快綠化進程。加強對未成林地、疏林地補植造林，促進植被恢復(fù)。

　　農(nóng)田防護林建設(shè)工程。圍繞提升基本農(nóng)田糧食綜合生產(chǎn)能力，以平原糧食主產(chǎn)區(qū)為重點，構(gòu)建高標準綜合農(nóng)田防護林體系，完善農(nóng)田防護林帶，優(yōu)化農(nóng)田林網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局。

　　森林生態(tài)廊道建設(shè)工程。在符合國家法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，以高速公路、鐵路和國道、省道、縣道、主要河道為重點，對適宜地區(qū)道路和河流兩側(cè)一定范圍內(nèi)裸露土地進行植樹綠化，提升通道綠化、美化、彩化水平。

　　森林質(zhì)量精準提升工程。科學(xué)編制實施森林經(jīng)營方案，加強森林撫育管理，對老化、退化和低效林分進行改造提升，培育更多更好的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種，精準提升森林多種功能，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)；對現(xiàn)有森林植被進行提檔升級，打造一批綠化、美化、彩化的景觀林帶。

　　城鄉(xiāng)綠化美化工程。以迎接國家森林城市復(fù)檢為契機，把植樹綠化納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，促進人與自然和諧發(fā)展。

　　六大政策措施

　　健全政策扶持機制。建立完善森林生態(tài)效益補償制度，落實國家森林生態(tài)效益補助政策。全面落實中央財政林業(yè)各項補助政策，優(yōu)先支持家庭林場、種植大戶、林業(yè)專業(yè)合作組織等造林經(jīng)營主體。

　　健全投入保障機制。各級政府要加大財政投入力度，積極整合和統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，確保國土綠化工作有效開展。

　　健全生產(chǎn)經(jīng)營機制。切實保障經(jīng)營主體的合法權(quán)益，使植樹者、護林人真正有長期打算并能放心放手積極經(jīng)營。在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，積極推進集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置運行，推動林地經(jīng)營權(quán)交易市場建設(shè)，支持農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式開展林權(quán)流轉(zhuǎn)。

　　健全社會參與機制。完善“誰破壞、誰占用、誰治理”責(zé)任機制，同步推進公路、鐵路、水利、電力等工程建設(shè)的創(chuàng)面植被恢復(fù)。建立工程項目建設(shè)全過程綠化監(jiān)督制度，工程主管部門要監(jiān)管綠化和植被恢復(fù)情況。

　　健全綠化管護機制。嚴格落實森林、林地等生態(tài)紅線制度、森林林木采伐審批制度、采伐限額管理制度、林地占用征收制度，最大限度地減少林地逆轉(zhuǎn)。加強森林火災(zāi)預(yù)防和撲救能力建設(shè)，在重點林區(qū)全面實施以水滅火工程，提高撲救重特大森林火災(zāi)的能力。加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)和防控減災(zāi)，完善林業(yè)有害生物防控體系，實施重點林業(yè)有害生物專項治理工程。堅持依法治林，加大執(zhí)法力度，依法嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。

　　記者 徐圓

　　 [編輯: 王君莉]