? 近日，臨沂市人民政府辦公室印發(fā)了《臨沂市足球改革發(fā)展實施方案》(以下簡稱方案)，這意味著備受關(guān)注的臨沂市足球改革將拉開序幕。
根據(jù)方案，臨沂市制定全市足球發(fā)展規(guī)劃，將足球改革發(fā)展分為近期、中期和遠(yuǎn)期3個目標(biāo)，發(fā)展足球特色學(xué)校，廣泛開展社會足球活動，足球場地實現(xiàn)市、縣區(qū)和有條件的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，逐步形成以市級聯(lián)賽為龍頭、縣區(qū)聯(lián)賽為支撐、群眾性足球為基礎(chǔ)的層級賽事體系……臨沂市足球事業(yè)正在蓬勃健康發(fā)展。
組建市足球運動協(xié)會
團結(jié)聯(lián)系全市足球力量
按照管辦分離要求，臨沂市將組建市足球運動協(xié)會，由市足球運動協(xié)會負(fù)責(zé)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、工作計劃制定、財務(wù)和薪酬管理、人事管理、國內(nèi)外專業(yè)交流等工作。
根據(jù)方案，市足球運動協(xié)會作為具有公益性和廣泛代表性、專業(yè)性、權(quán)威性的全市足球運動領(lǐng)域的社團法人，是代表臨沂市參加中國足球協(xié)會組織的合法機構(gòu)，是承擔(dān)社會公共管理職能的社團組織，主要負(fù)責(zé)團結(jié)聯(lián)系全市足球力量，推廣足球運動，培養(yǎng)足球人才，執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展完善各級各類競賽體系，建設(shè)管理市級各類足球隊，推動臨沂市足球事業(yè)和足球產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。
加快校園足球的發(fā)展
擴大校園足球覆蓋面
2015年，臨沂市成為山東省8個足球試點城市之一。截至2017年，臨沂共有98所學(xué)校被評為“全國青少年校園足球特色學(xué)校”。此次公布的方案，發(fā)展校園足球是重中之重。
根據(jù)方案，臨沂將把發(fā)展青少年校園足球作為落實立德育人、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要舉措，努力完善學(xué)校足球場地設(shè)施，加強足球師資隊伍建設(shè)，著力擴大校園足球覆蓋面，增加學(xué)校足球人口。到2020年，在全市高校、高中、初中、小學(xué)中分別重點打造2所、12所、45所、110所足球特色項目學(xué)校，經(jīng)常參加足球活動的學(xué)生達(dá)到20萬人以上，形成學(xué)段對接、“一條龍”縱向發(fā)展、區(qū)域橫向覆蓋的校園足球整體發(fā)展格局，構(gòu)建符合人才培養(yǎng)和足球發(fā)展規(guī)律的校園足球教學(xué)體系、競賽體系，并將校園足球開展情況列為教育行政部門年度督導(dǎo)考核的重要內(nèi)容。
方案還提出發(fā)揮高校對校園足球的輻射和引領(lǐng)作用。到2020年，所有市屬高等學(xué)校都要成立足球隊。依托高校體育院系建立校園足球運動研究中心，加強校園足球師資培訓(xùn)、理論與實踐研究，提升校園足球發(fā)展的科學(xué)化水平。
此外，暢通成才通道，完善考試招生政策，允許足球特長生升學(xué)錄取時在一定范圍內(nèi)合理流動。同時，鼓勵社會力量投資校園足球。
普及發(fā)展社會足球
加強精英球隊建設(shè)
在發(fā)展校園足球的同時，方案還提出將普及發(fā)展社會足球，加強精英足球隊伍建設(shè)。注重從經(jīng)費、場地、競賽、教練指導(dǎo)等方面支持社會足球發(fā)展。鼓勵因地制宜、多種形式組建社區(qū)足球隊、社區(qū)足球運動協(xié)會和區(qū)域性非職業(yè)足球聯(lián)盟，注重家庭參與，豐富社會足球比賽形式。
同時，加強精英足球隊伍建設(shè)，遵循普及提高發(fā)展規(guī)律，大力推進體教結(jié)合，構(gòu)建緊密銜接校園足球和專業(yè)、職業(yè)足球的青少年精英足球人才培養(yǎng)體系。積極開展女子足球活動，鼓勵各級學(xué)校組建女子足球隊伍，開展女足校園聯(lián)賽。
推進職業(yè)足球發(fā)展
完善足球競賽工作
方案提出，積極創(chuàng)造職業(yè)俱樂部發(fā)展的良好環(huán)境，在土地、財政、稅收、宣傳等方面給予支持，形成一定數(shù)量的職業(yè)俱樂部，積極培育穩(wěn)定的球迷群體和城市足球文化，推動業(yè)余足球俱樂部向職業(yè)足球發(fā)展。
方案還提出增加競賽種類，擴大競賽規(guī)模，逐步形成賽制規(guī)范、等級分明、銜接有序、遍及城鄉(xiāng)的競賽格局。建立校園足球競賽體系，開展高校、高中、初中、小學(xué)四級校園足球聯(lián)賽。健全社會足球聯(lián)賽體系，重點打造“臨超”品牌賽事。
加大足球
專業(yè)人才培養(yǎng)力度
通過培訓(xùn)現(xiàn)有專、兼職足球教師和招錄取得教師資格的足球教練員、退役優(yōu)秀足球運動員等方式，擴充師資隊伍。定期開展全市足球競賽人員培訓(xùn)。鼓勵和支持聘請國內(nèi)外優(yōu)秀足球教練員、教師從事足球培訓(xùn)工作。鼓勵市內(nèi)高校開設(shè)足球產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)復(fù)合型足球產(chǎn)業(yè)人才。
“十三五”期間，培訓(xùn)全市足球教練員和社區(qū)足球指導(dǎo)員200人次以上，培訓(xùn)足球教師200名以上，培訓(xùn)裁判員100人次以上。
中等以上學(xué)校
建有1塊以上足球場地
方案把足球場地建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，以及利用存量建設(shè)用地、荒地、閑置地、公園、林帶、新建校園、社區(qū)等，規(guī)劃建設(shè)一批足球場地。
“十三五”期間，市級建有1個可承辦大型賽事的標(biāo)準(zhǔn)化足球場地，各縣區(qū)至少建有2個社會標(biāo)準(zhǔn)足球場地，中等以上學(xué)校均建有1塊以上足球場地。
同時，提高場地設(shè)施運營能力和綜合效益。鼓勵社會、企業(yè)、個人投資建設(shè)足球場地。有條件的學(xué)校要對足球場地進行物理隔離改造，在教學(xué)活動之外的時間向社會低價或免費開放，并將開放情況定期向社會公開。
加強足球產(chǎn)業(yè)開發(fā)
完善投入機制
方案將足球發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，指出加大足球市場開發(fā)力度。引導(dǎo)足球管理部門和俱樂部樹立品牌意識，加大對各類足球無形資產(chǎn)的開發(fā)和保護力度。積極打造品牌賽事，開發(fā)足球附屬產(chǎn)品，建立以門票收入、轉(zhuǎn)播權(quán)銷售、商業(yè)贊助與衍生品授權(quán)開發(fā)為核心的運營模式。加快足球相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展，到2020年，全市重點培育或引進國內(nèi)外足球相關(guān)知名企業(yè)1-2家、足球產(chǎn)業(yè)品牌1-2個。
方案還提出，將通過加大財政投入、成立市足球發(fā)展基金會、鼓勵社會力量發(fā)展足球等方式完善投入機制。建議體育、教育等部門在安排相關(guān)經(jīng)費時，對足球改革發(fā)展給予傾斜。
魯南商報記者 徐文敏
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郯城縣“三個體系”
打造校園足球“金字塔”
近年來，郯城縣結(jié)合開展全民健身活動，以校園足球為重點，整合教育、體育、共青團等力量，共同推進足球事業(yè)發(fā)展，打牢基層基礎(chǔ)。創(chuàng)新“三個體系”，打造郯城縣校園足球“金字塔”。
創(chuàng)新課程設(shè)置體系。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃，將足球作為學(xué)校體育課的必修內(nèi)容，小學(xué)和初中每周開設(shè)1節(jié)足球課，高中每兩周開設(shè)1節(jié)足球選修課、全年不少于20課時，并將足球?qū)W習(xí)情況納入綜合素質(zhì)評價參考和初中學(xué)業(yè)水平測試范圍。在教學(xué)方式上，郯城一中專門編制了《郯城一中足球校本教材》，將足球引入體育課堂，學(xué)生參與率達(dá)到100%。
創(chuàng)新場地建設(shè)體系。把足球場建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，有計劃、有步驟地建設(shè)了一批足球活動場地，目前全縣共建成標(biāo)準(zhǔn)足球場2個、非標(biāo)準(zhǔn)足球場7個。
在校園足球場地建設(shè)方面，先后投資5000余萬元建設(shè)校園足球場地65塊。建立學(xué)校和社會對場地的共管共享機制，實現(xiàn)了公共足球場向社會全面開放。
創(chuàng)新訓(xùn)練競賽體系。訓(xùn)練方面，積極總結(jié)推廣郯城一中女子足球隊訓(xùn)練方式，不斷放大輻射帶動作用，初步建立了從幼兒園、小學(xué)、初中一條龍訓(xùn)練體系。
[編輯: 張珍珍]
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