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3月7日,財政部部長肖捷等就“財稅改革和財政工作”答記者問。　新華社發

　　如何防控政府債務風險、房地產稅立法如何推進?個稅起征點調至多少?……7日上午,十三屆全國人大一次會議在北京梅地亞中心舉行記者會,財政部部長肖捷,副部長史耀斌、胡靜林圍繞“財稅工作和財政改革”回答中外記者提問。

　　今年減稅預計超8000億

　　大力減稅降費背景下,去年我國財政收入緣何實現7.4%的較快增長?

　　“經濟是財政的基礎,財政收入狀況歸根結底取決于經濟發展態勢。”肖捷說,去年我國經濟總量邁上80萬億元新臺階,同比增長6.9%。經濟活力不斷增強,企業效益不斷改善,這是財政收入增長的基礎條件。

　　肖捷說,2018年,我國將繼續實施減稅降費政策,用財政收入的減法來換取企業效益的加法和市場活力的乘法。全年減稅預計超過8000億元,通過清理規范政府性基金、行政事業性收費和經營服務性收費等預計減負3000多億元。

　　我國債務風險可控

　　2018年,我國財政赤字率擬按2.6%安排,系近年來赤字率首次下調,是否意味著“積極的財政政策會逐步退出”?

　　“盡管今年財政赤字率比上年有所降低,但是我明確告訴大家,積極財政政策的取向沒有變。”肖捷說,今年預算安排的財政赤字按23800億元考慮,與去年預算赤字規模持平。

　　他表示,赤字率有所下降,與中國經濟穩中向好、財政狀況不斷改善是相吻合的。同時也將為中國經濟長遠發展和實施有效的宏觀調控留下更大空間。

　　談及政府債務問題,肖捷說,截至2017年底,我國政府負債率36.2%,較上年有所下降,低于國際通用的所謂60%警戒線,也低于其他主要經濟體和一些新興市場國家的負債水平。預計未來幾年政府債務風險指標水平不會有明顯變化。

　　降低房地產交易稅費負擔

　　房地產稅關注度高,2018年將如何推進?

　　史耀斌介紹,房地產稅作為一個稅種歷史悠久,在大多數國家普遍實施。幾乎每個國家的房地產稅制度都存在以下四個共性的制度安排:

　　一是所有的工商業住房和個人住房,都會按照評估值來征稅；二是所有國家的房地產稅制度安排中,都有一些稅收優惠；三是房地產稅屬于地方稅,它的收入歸屬于地方政府；四是因為房地產稅的稅基確定比較復雜或者非常復雜,所以需要建立完備的稅收征管模式。

　　史耀斌表示,我國房地產稅制度設計會參考國際上共性的制度性安排的一些特點,但會從中國的國情出發來合理設計,比如合并整合相關稅種,以及合理降低房地產在建設交易環節的一些稅費負擔等,使房地產稅制度更加合理、更加公平,既能夠起到籌集財政收入的作用,又能夠起到調節收入分配、促進社會公平的積極效應。

　　史耀斌說,按照中央的決策部署,目前全國人大常委會預算工作委員會、財政部以及其他有關方面正在抓緊起草和完善房地產稅法律草案。房地產稅總體思路就是立法先行、充分授權、分步推進。

　　扶貧資金加強監管

　　鄉村振興離不開真金白銀的投入。胡靜林說,2018年中央財政將多渠道籌集資金,形成多元投入的新格局；按照鄉村振興重點任務精準發力；同時加強資金監管,全面實施支農資金績效管理。

　　針對個別“挪用擠占、虛報冒領扶貧資金”情況,他表示,財政部會同相關部門出臺多項措施,去年專項檢查共追回虛報冒領和擠占挪用資金7.3億元,450人被問責。下一步將繼續完善制度堵漏洞,加大查處力度,從2018年到2021年每一年都將把扶貧專項資金作為檢查重點。　據新華社

　　個稅改革:增加子女教育、大病醫療等專項扣除

　　“提高個人所得稅起征點”寫入政府工作報告引發廣泛關注。7日上午,財政部副部長史耀斌在十三屆全國人大一次會議記者會上表示,起征點提高到什么程度,將根據居民的基本生活消費水平的變化來提出政策性建議。

　　史耀斌說,此次個人所得稅改革有兩大內涵值得關注,除了提高起征點,另一個內涵是前所未有的,即增加了專項扣除,首選重點就是子女教育、大病醫療等老百姓最急需最關切的方面。“當然,我們還會根據實際的情況來最后具體確定專項扣除項目的規模和數目。”

　　個人所得稅起征點將上調到多少?史耀斌說,將根據居民的基本生活消費水平的變化來提出政策性建議。除了提高起征點,此次個稅改革更凸顯專項扣除的新內涵,首選重點是子女教育、大病醫療等百姓最急需最關切的方面。

　　他指出,改革會將分類稅制轉化為綜合與分類相結合的個人所得稅稅制,下一步將加快啟動稅改方案,同時啟動個人所得稅的修法。“相信通過這些改革,能夠使個人所得稅納稅人的稅負更加合理,更好地顯現個人所得稅調節收入分配、促進社會公平的積極效應。”　　　　據新華社

　　[編輯: 張珍珍]

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