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全國(guó)政協(xié)委員,民建山東省委副主委、山東大學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)、金融研究院院長(zhǎng)陳增敬。

　　文/圖　半島特派記者　徐杰　李曉哲

　　今年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告中提到,要堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),其中之一便是防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于這一話題,全國(guó)政協(xié)委員,民建山東省委副主委、山東大學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)、金融研究院院長(zhǎng)陳增敬,結(jié)合著金融業(yè)對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的作用進(jìn)行了解讀,并帶來(lái)了自己的建議。

　　金融市場(chǎng)發(fā)展還不完善

　　今年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告中稱(chēng),要加快金融體制改革,改革完善金融服務(wù)體系,支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展普惠金融業(yè)務(wù),規(guī)范發(fā)展地方性中小金融機(jī)構(gòu),著力解決小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控,強(qiáng)化金融監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健全對(duì)影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等監(jiān)管,進(jìn)一步完善金融監(jiān)管。全國(guó)政協(xié)委員、民建山東省委副主委、山東大學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)、金融研究院院長(zhǎng)陳增敬,對(duì)這一話題尤為關(guān)注。

　　“報(bào)告中提到的防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),解決民生、教育、就業(yè)、醫(yī)療和養(yǎng)老等方面都有很大的亮點(diǎn),謀劃令人鼓舞,措施切實(shí)可行。”陳增敬說(shuō),防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)是我國(guó)的三大任務(wù)之一,解決民生問(wèn)題也是當(dāng)前政府的主要任務(wù)之一,能不能把這兩個(gè)方面結(jié)合起來(lái),通過(guò)民生問(wèn)題解決的同時(shí)發(fā)展金融市場(chǎng),是應(yīng)該著力創(chuàng)新并落實(shí)的課題。“改革開(kāi)放40年以來(lái),我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到飛快發(fā)展,金融市場(chǎng)也形成了很大的規(guī)模。但總體來(lái)講,金融市場(chǎng)的發(fā)展還不夠完善,金融產(chǎn)品還不夠充足,防范金融風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)和手段還有待提高。”陳增敬說(shuō)。

　　“中國(guó)有龐大的金融市場(chǎng)和龐大的人口規(guī)模,如果只有少數(shù)金融產(chǎn)品供民眾選擇,就增加了金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。”陳增敬認(rèn)為,我國(guó)可以利用某些產(chǎn)品做標(biāo)的設(shè)計(jì)更多高質(zhì)量的金融產(chǎn)品,比如建立以教育、就業(yè)、醫(yī)療為標(biāo)的的金融產(chǎn)品,滿(mǎn)足富起來(lái)的廣大群眾對(duì)財(cái)富保值增值的需求。陳增敬稱(chēng),我國(guó)有很多金融產(chǎn)品都是金融企業(yè)或行業(yè)設(shè)計(jì)的,這些金融產(chǎn)品的質(zhì)量參差不齊,也給政府部門(mén)的金融監(jiān)管帶來(lái)很多困難。他建議,政府部門(mén)應(yīng)主導(dǎo)建立一批以政府信譽(yù)擔(dān)保的金融產(chǎn)品,通過(guò)把金融風(fēng)險(xiǎn)控制在可控范圍內(nèi),滿(mǎn)足人民群眾的需要。

　　率先推出一批金融產(chǎn)品

　　當(dāng)前,山東省已經(jīng)鋪開(kāi)了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的宏偉藍(lán)圖,在如何做好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方面,陳增敬通過(guò)金融的角度也給出了自己的解讀和建議。他表示,山東是經(jīng)濟(jì)大省,下一步應(yīng)在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展金融市場(chǎng),憑借山東省雄厚的工業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),以工業(yè)、農(nóng)業(yè)為標(biāo)的發(fā)展高質(zhì)量的金融產(chǎn)品,特別是利用國(guó)家在金融產(chǎn)品門(mén)檻還未開(kāi)放的這個(gè)時(shí)機(jī),率先在全國(guó)推出一批有關(guān)民生的金融產(chǎn)品,在全國(guó)做出示范,也給本省的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供強(qiáng)大助推力。

　　“為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,山東設(shè)立了6000億新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金,為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供了有力保證。”陳增敬稱(chēng),下一步,山東省還應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮民間資本的作用,通過(guò)金融產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和發(fā)行,吸引更多的民間投資,做到金融市場(chǎng)長(zhǎng)久的、持續(xù)的發(fā)展。同時(shí),金融市場(chǎng)的發(fā)展可以提供資金的準(zhǔn)備和保障,山東省還可以借此發(fā)展高科技、高技術(shù)。“應(yīng)該像抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)一樣抓金融市場(chǎng),使兩個(gè)市場(chǎng)共同發(fā)展。在山東形成金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)、同時(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)也為金融市場(chǎng)做支撐的局面。”陳增敬說(shuō)。

　　此外,陳增敬表示,金融市場(chǎng)最大的特點(diǎn)是創(chuàng)新,金融產(chǎn)品的創(chuàng)新可以帶領(lǐng)很多技術(shù)的創(chuàng)新、管理方法和理念的創(chuàng)新,因此金融市場(chǎng)也可以助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行創(chuàng)新。“實(shí)體經(jīng)濟(jì)要做到產(chǎn)業(yè)智能化,金融市場(chǎng)要做到金融智慧產(chǎn)業(yè)化,這樣才會(huì)對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供更大的動(dòng)力。”陳增敬說(shuō)。

　　建立金融監(jiān)管信息共享平臺(tái)

　　半島記者了解到,近年來(lái),青島市金融業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,金融機(jī)構(gòu)聚集實(shí)現(xiàn)了新突破,財(cái)富管理中心建設(shè)取得實(shí)效。2017年,青島市全年新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)13家,總數(shù)達(dá)到246家；新增小額貸款公司、融資擔(dān)保公司和民間融資機(jī)構(gòu)三類(lèi)地方金融組織8家,總數(shù)達(dá)到127家；新增私募基金機(jī)構(gòu)85家,總數(shù)達(dá)到191家,管理基金315只,實(shí)繳管理規(guī)模489.4億元。同時(shí),金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)也越來(lái)越精準(zhǔn)高效,出臺(tái)了系列文件引導(dǎo)更多金融資源配置到重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),實(shí)施了企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接資本市場(chǎng)行動(dòng),建設(shè)啟動(dòng)了青島市保險(xiǎn)資金運(yùn)用平臺(tái),推廣科技型中小微企業(yè)專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款保證保險(xiǎn)和“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)等。

　　青島市金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解也做到了扎實(shí)有效。據(jù)介紹,青島市制定了《金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,出臺(tái)了《非法集資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理工作暫行辦法》和《非法集資案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)領(lǐng)先,開(kāi)展非法集資風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查,嚴(yán)厲打擊非法集資。下一步,青島市將繼續(xù)夯實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ),建立金融監(jiān)管信息共享平臺(tái),促進(jìn)監(jiān)管部門(mén)間信息通暢,加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管；進(jìn)一步提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,深化金融改革創(chuàng)新,加強(qiáng)地方金融立法,啟動(dòng)《青島市金融發(fā)展促進(jìn)條例》修訂調(diào)研。

　　 [編輯: 張珍珍]

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