?　　半島全媒體記者 王媛

　　剛剛，青島市環保局發布了2017年各區市環境空氣質量及生態補償考核結果。按照市環保局、市財政局聯合印發的《青島市2017年環境空氣質量生態補償方案》，依據省市環保部門委托的第三方監測運營機構提供的各區市空氣質量自動監測數據和環保部秸稈禁燒衛星遙感監測核定結果，市南區、市北區、李滄區、嶗山區、青島西海岸新區、城陽區、即墨區、膠州市、平度市、萊西市分別獲得市財政環境空氣質量生態補償獎勵資金266萬元、193萬元、344萬元、261萬元、127萬元、372萬元、410萬元、208萬元、345萬元、122萬元。

　　2017年，青島西海岸新區、城陽區、膠州市、平度市、萊西市未出現秸稈禁燒火點，各獲得年終一次性獎勵50萬元；即墨區出現2處秸稈禁燒火點（非重點禁燒區域），需向市財政繳納秸稈禁燒生態補償金10萬元。

　　據介紹，2017年，青島市環境空氣質量生態補償方案重新修改，與2016年方案相比，2017年方案主要有四大變化：

　　一、增加SO2、NO2考核指標，PM2.5、PM10所占比重相應調整

　　PM2.5、PM10、NO2、SO2四項污染物權重分別占40%、35%、15%、10%。修改原因：省考核辦法中增加了對SO2、NO2的全年一次性獎勵，為了保證青島這兩項指標的持續改善力爭獲得省獎勵資金，故增加此項內容。同時鑒于青島各項污染物改善難度不同，故比重與省考核辦法略有不同。

　　二、增加空氣質量優良天數比例考核指標，資金系數為10萬/百分點

　　修改原因：自2016年起，國家、省將空氣質量優良率作為大氣考核約束性指標，設定此項指標也與省考核辦法保持一致。

　　三、增加秸稈禁燒火點的處罰額度

　　重點禁燒區域、其他區域每次出現火點的處罰金額由5萬元、3萬元分別提高到10萬元、5萬元。修改原因：近年來，青島市在國家“大氣十條”工作中，秸稈禁燒考核一項均不得分，原因在于每年均出現禁燒火點。2016年首次將秸稈禁燒火點納入生態補償考核，相關區市均提高了重視程度，火點由2015年的35處大幅下降到7處，取得了明顯成效。今年適當提高處罰額度，以進一步督促相關區市加強此項工作，努力實現火點零出現。

　　四、由季度考核變為年度考核

　　結合青島市的實際，根據市財政的統籌安排，今年的環境空氣質量生態補償由去年的季度考核，每季度向社會公布考核結果改為年度考核和年終一次性結算，每季度公布累計同比改善情況。

　　鏈接丨青島市2017年環境空氣質量生態補償方案

　　為深入貫徹落實國家大氣污染防治行動計劃和省、市關于開展環境空氣質量生態補償的工作部署，進一步落實責任，促進環境空氣質量逐年改善，2017年繼續在各區市開展環境空氣質量生態補償工作，具體方案如下：

　　一、考核原則及內容

　　按照“將生態環境質量逐年改善作為區域發展的約束性要求”和“誰改善、誰受益，誰污染、誰付費”的原則，一是考核各區市細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化氮（NO2）、二氧化硫（SO2）年度平均濃度達標改善情況，四類污染物考核權重分別為40%、35%、15%、10%。二是考核空氣質量優良天數比例。以上兩項的考核范圍均為市南區、市北區、李滄區、嶗山區、青島西海岸新區、城陽區、即墨區、膠州市、平度市、萊西市?？己藬祿捎们鄭u市環境監測中心站提供的各區市環境空氣質量自動監測數據。三是考核有關區市秸稈禁燒工作，根據秸稈禁燒工作情況，對有關區市進行資金獎勵或扣繳，考核范圍為青島西海岸新區、城陽區、即墨區、膠州市、平度市、萊西市?？己藬祿捎铆h境保護部秸稈禁燒衛星遙感監測核定結果。

　　設立環境空氣質量生態補償資金(以下簡稱生態補償金)用于對各區市環境空氣質量進行生態補償，生態補償金實行市、區（市）分級籌集。市對各區市實行年度考核和年終一次性結算，每季度公布累計同比改善情況。

　　二、考核方式

　　（一）四類污染物考核方式

　　污染物濃度以微克/立方米計,生態補償金系數為40萬元/(微克/立方米)。

　　某區市生態補償金額度=[(上年度PM2.5平均濃度-本年度PM2.5平均濃度)×40%+(上年度PM10平均濃度-本年度PM10平均濃度)×35%+(上年度NO2平均濃度-本年度NO2平均濃度)×15%+(上年度SO2平均濃度-本年度SO2平均濃度)×10%]×生態補償資金系數。

　?。ǘ┛諝赓|量優良天數比例考核方式

　　空氣質量優良天數比例以百分點計，生態補償金系數為10萬元/百分點。

　　某區市生態補償金額度=(本年度空氣質量優良天數比例-上年度空氣質量優良天數比例)×生態補償資金系數。

　　（三）秸稈禁燒工作考核方式

　　重點禁燒區域（機場、交通干線、高壓輸電線路附近、人口集中區、各級自然保護區和文物保護單位等）每出現1處火點，所在轄區向市財政繳納10萬元；其他區域每出現1處火點，繳納5萬元。對全年未出現秸稈焚燒火點的區市，市財政獎勵50萬元。

　　三、資金使用和管理

　　有關區市向市級繳納的生態補償資金，年終通過財政體制上解。補償各區市的資金從省級環境空氣質量生態補償資金和市級環保專項資金中安排，由各區市統籌用于本區域大氣污染防治。

　　各區市應當制定資金使用方案，加強資金管理，提高使用績效。資金使用方案報市財政局、市環保局備案。

　　 [編輯: 張珍珍]