?　　近日，山東省委組織部、省人力資源社會保障廳、省公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)了《山東省公務(wù)員錄用考察辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），從源頭上嚴(yán)把公務(wù)員隊伍“入口關(guān)”。《辦法》提出，山東將充分發(fā)揮錄用考察的重要作用，遵循突出政治標(biāo)準(zhǔn)、注重實績能力的基本要求，實現(xiàn)由注重一元化考試評價向更加注重多元化綜合評價的重大轉(zhuǎn)變。《辦法》規(guī)定，對服務(wù)基層項目人員的考察，應(yīng)當(dāng)深入到項目組織單位和項目人員服務(wù)單位，全面充分地考察其表現(xiàn)情況。重點考察在基層工作的實際表現(xiàn)和基層干部群眾的認(rèn)可程度。

　　錄用考察是黨政機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員的法定程序，其結(jié)果是確定錄用人選的重要依據(jù)。《辦法》提出，錄用考察結(jié)果應(yīng)當(dāng)全面、客觀、真實、準(zhǔn)確。考察內(nèi)容將包括考察對象的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、遵紀(jì)守法、廉潔自律等方面的情況以及學(xué)習(xí)工作和報考期間的表現(xiàn)，并重點核實考察對象是否符合規(guī)定的報考資格條件，報名信息和材料是否真實準(zhǔn)確等方面的情況。

　　《辦法》規(guī)定，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門確定，可采取差額考察、定量考察，增加崗位工作實踐、技術(shù)操作、專家評審、簡歷篩選等考察方式。考察工作一般采取個別談話、座談、查閱檔案、查詢信用信息以及聽取考察對象所在單位（學(xué)校、社區(qū)或村等）情況介紹、與考察對象面談等形式進(jìn)行，必要時可采取民主測評、函調(diào)、查閱資料或委托相關(guān)部門協(xié)助等其他形式。對服務(wù)基層項目人員的考察，應(yīng)當(dāng)深入到項目組織單位和項目人員服務(wù)單位，全面充分地考察其表現(xiàn)情況。重點考察在基層工作的實際表現(xiàn)和基層干部群眾的認(rèn)可程度，主要包括思想作風(fēng)、工作態(tài)度、履職情況、工作實績和廉潔自律等方面，并綜合考察在基層的服務(wù)年限、受表彰獎勵等情況。

　　考察對象有下列情形之一的，不得將其確定為錄用人選：

　　（一）不具備報考資格條件的，具體包括：曾因犯罪受過刑事處罰的；曾被開除公職的；公務(wù)員被辭退未滿五年的，以及不具備省級以上公務(wù)員主管部門確定的其他報考條件和職位任職資格條件的。

　　（二）未達(dá)到公務(wù)員基本素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，有公務(wù)員職業(yè)應(yīng)當(dāng)禁止的行為的，具體包括：散布有損國家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威活動；組織或者參加非法組織的；玩忽職守、貽誤工作的；弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙組織或公眾的；貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便、職務(wù)影響為自己或者他人謀取私利的；違反財經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國家或集體資財?shù)模粸E用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；泄露國家秘密或者工作秘密的；在對外交往中損害國家榮譽(yù)和利益的；參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動的；嚴(yán)重違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德的。

　　（三）曾有違法違紀(jì)行為的，具體包括：觸犯刑律被免予刑事處罰的；曾受過勞動教養(yǎng)的；曾被開除黨、團(tuán)籍的；在高等教育期間受到開除學(xué)籍處分的；在國家法定考試中有嚴(yán)重舞弊行為的；近三年內(nèi)曾受記大過、降級、撤職、留用（留黨、留校）察看等處分的；事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)被降低崗位等級或者撤職后不滿三年的；擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員引咎辭職或責(zé)令辭職不滿三年的；隱瞞個人重要信息，欺騙或誤導(dǎo)組織的；在中央和地方各級公務(wù)員考試錄用過程中違反考試錄用紀(jì)律規(guī)定要求，仍在處理期限內(nèi)的。

　　（四）政治品德不良，社會責(zé)任感和為人民服務(wù)意識較差，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律的。

　　（五）有嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序、拒不履行法定義務(wù)嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力以及拒不履行國防義務(wù)等嚴(yán)重失信行為，且信用未修復(fù)的。

　　（六）檔案重要材料不全、個人經(jīng)歷不明、歷史狀況不清，且無法進(jìn)行有效考察的；檔案中存在涂改造假問題，情節(jié)較重的。

　　（七）其他不符合錄用政策規(guī)定、不適宜錄用等情形的。

　　考察對象有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)暫緩做出考察結(jié)論：

　　（一）發(fā)現(xiàn)檔案涂改、材料和信息涉嫌造假，未查清或未處理到位的。

　　（二）發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違紀(jì)，正在接受調(diào)查，或者涉嫌違法犯罪，司法程序尚未終結(jié)的。

　　（三）其他暫時無法進(jìn)行有效考察情形的。

　　《辦法》規(guī)定，錄用考察工作應(yīng)當(dāng)在設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的期限內(nèi)完成。對自暫緩做出考察結(jié)論之日起滿90日，仍無法進(jìn)行有效考察的，一般應(yīng)當(dāng)終止錄用程序。必要時，經(jīng)省級公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以延長30日。

　　《辦法》規(guī)定，錄用考察將嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”和實行回避的有關(guān)紀(jì)律要求，并明確了公務(wù)員主管部門和招錄機(jī)關(guān)及時受理投訴舉報，并按管理權(quán)限處理的義務(wù)。對違反規(guī)定的事項，將按照有關(guān)規(guī)定由設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門，視情況分別予以責(zé)令糾正或者宣布無效；由相關(guān)部門按照管理權(quán)限和職責(zé)，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分。報考者在考察過程中有弄虛作假、隱瞞事實真相或者其他妨礙考察工作正常進(jìn)行行為的，由考察組織實施機(jī)關(guān)給予其不予錄用的處理。情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為，由設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門記入公務(wù)員考試錄用誠信檔案庫，記錄期限為五年。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　記者 徐超超 張春曉 [編輯: 張珍珍]