?　　截至2017年8月，本市共有教育部門批準的各級各類民辦學校991所 ，其中：學歷高校9所 ，學歷中小學校78所 ，成人中專9所，非學歷培訓學校895所 、民辦幼兒園650所 ；全市民辦學歷學校學生近 16.7萬人 ，非學歷培訓機構年培訓65萬人次 、在園幼兒9.6萬人。本市民辦教育已經由單純規模增長的階段，進入到以“穩定發展規模、整體提高質量、優質特色發展”為基本特征的轉型升級階段。為進一步切實加強管理，規范辦學行為，整肅辦學秩序，提高教育教學質量，近日，市教育局印發了《關于新形勢下全面加強非營利性民辦學校管理的若干措施》。

　　給年檢不合格學校罰“黃牌”

　　《若干措施》提出，要完善民辦學校校長選聘機制，依法保障校長行使管理權。校長應熟悉教育及相關法律法規，具有5年以上教育管理經驗和良好辦學業績，個人信用狀況良好。民辦學校關鍵管理崗位要實行親屬回避制。

　　民辦學歷教育學校舉辦者應依法履行出資義務，將出資用于辦學的土地、校舍和其他資產足額過戶到學校名下；存續期間，應將舉辦者出資、政府補助、受贈、收費、辦學積累等各類資產分類登記入賬，定期開展資產清查，并將清查結果向社會公布。民辦學校對舉辦者投入學校的資產 、國有資產 、受贈的財產以及辦學積累享有法人財產權，任何組織和個人不得侵占、挪用、抽逃。

　　市、區（市）兩級教育主管部門要切實發揮年檢對民辦學校管理的“總抓手”作用，嚴格工作要求、規范工作流程、完善檢查內容。可采取政府購買服務的方式，集中招標確定會計審計機構，對民辦學校財務年度報表進行統一審計，對于出具虛假報告的機構，一并給予公開曝光，提高年檢的真實性和實效性。實行“黃牌”和“黑名單”制度，對年檢不合格學校進行警示，對嚴重違規違法辦學機構、且不按照要求整改的，在依法處置的同時，列入黑名單，在網上公布，便于社會識別和監督。

　　市、區（市）兩級教育主管部門要定期不定期組織對所屬民辦學校的檢查，重點是辦學場所周邊環境、學校管理秩序、教學設施配備、收費標準及辦法、學校網站、宣傳材料、招生廣告、合同文本、課程設置與教師資質等狀況。對于發現的問題，要求立即整改。制作“溫馨提示”，在各類民辦學校突出位置張貼，提高廣大市民維權意識和分辨能力，從源頭上減少違法違規事件的發生。

　　將委托第三方開展辦學信用綜合評價

　　民辦培訓機構應依法依規從事業務活動：招生簡章應當公示收費項目、收費標準、退費辦法和服務承諾等內容；廣告形式與內容應當符合《中華人民共和國廣告法》等相關規定，不得進行虛假宣傳，欺騙和誤導受教育者及其家長，不得實行“保分承諾”，不得到中小學校內進行宣傳或者招生。面向義務教育階段學生開展語文、數學、外語 、物理、化學等與升學或考試相關的學科及其延伸類培訓（教學）活動的，應當符合教育規律和未成年人身心發展特點，基于相關學段課程標準組織教學，不得拔高教學要求、加快教學進度、增加教學難度；授課結束時間不得晚于20：30，且每班應當設管理專員1人，由所在培訓機構專職人員擔任，負責班級管理工作。嚴禁未取得辦學許可證的其他社會機構面向義務教育階段學生舉辦培訓活動以及語文、數學、外語 、物理、化學等與升學或考試相關的學科競賽活動或等級測試等活動。在職中小學教師不得參加民辦培訓機構有償補課活動。

　　市、區（市）兩級教育主管部門將委托第三方專業機構，根據年檢、業內和社會評議等方面情況，對民辦學校在辦學行為、辦學條件、教育質量、社會效益等方面，開展辦學信用綜合評價，按照評價成績高低，劃分等級，實行星級掛牌服務。

　　市教育督導部門將民辦教育的扶持與規范的內容納入對各區(市)教育督導的指標體系，進行年度考核。市、區（市）兩級教育主管部門在組織對幼兒園、學歷中小學檢查評估等工作中，公辦、民辦一視同仁，實行“統一時間、統一標準、統一考量、統一發布”。

　　城市信報記者 郝春梅

　　 [編輯: 劉曉明]