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全市110報警服務臺接報警電話近300萬起,其中出動警力處置有效警情150萬余起;幫扶、救助群眾50萬余人次,開通緊急救助“綠色通道”500余次,護送斷肢、緊急危重病人就醫500余人,幫助、救助走失迷路老人及兒童3500余次,收到群眾表揚及感謝電話、信函、錦旗600余次;抓獲各類違法犯罪嫌疑人2000余名;通過110刑事犯罪有獎舉報線索,抓獲各類違法犯罪嫌疑人200余名……2017年,全市公安機關110系統用實際行動向黨和人民交上了一份亮眼的“成績單”,110真正成為人民群眾信賴的城市平安守護者。
A 建立24小時協作渠道,解決40余件熱點難點問題 2017年,全市各級110指揮中心大力推進警務實戰指揮體系建設,不斷完善應急指揮調度機制,依托扁平化、可視化、點對點的警務指揮平臺,最大限度發揮110警車“小、快、靈”的優勢,不斷提高110接處警快速反應能力。強化對群眾反映集中的電信詐騙類警情防范打擊,與市“反電信網絡詐騙中心”建立24小時協作渠道,確保接警快、轉接快、止損快。去年以來,全市110及時轉接市“反詐中心”電信網絡詐騙及咨詢警情,緊急止付、凍結涉案賬號,有效避免了群眾的損失。
優化接處警流程,先后圍繞消費糾紛、噪音擾民、自殺、個人極端過激行為等14類常見、敏感警情 ,分類優化工作流程,進一步提升處置效能。2017年7至10月,針對暑期糾紛類警情高發的特點,在全市公安110系統組織開展了糾紛類非警務警情接處警專項整頓行動,期間,全市110日均處置糾紛類警情300余起,未發生涉警投訴問題。同時,各級110報警服務臺完善戶政、駕考、出入境辦理等常用咨詢警情信息庫,確保在接警環節提供最準確信息,提升人民群眾滿意度。
強化110勤務督導檢查。從著裝警容、攜帶裝備、車容車貌、巡邏盤查等方面逐一明確勤務運行要求,通過現場督導、視頻抽查等方式督促110日常勤務規范運行,把110規范執法體現在每一處執法環節上,每一個執法動作上,每一句規范用語上,展現公安機關及110民警良好形象。2017年以來,主動梳理發現群眾反映集中的難點熱點問題提報市局黨委,與勞動保障、環保、工商等政府部門合力推動欠薪討薪、環境污染,噪音擾民等40余件熱點難點問題的解決,有力提升公安規范執法工作水平。
B 主動化解110執法難題 近年來,全市110報警服務臺年均接報各類非警務類求助、咨詢事項約48萬余起,占有效警情近三分之一。由于這部分非警務警情量大面廣處置難度高,不但擠占了大量警務時間,也一定程度上影響了警民關系。近年來,全市公安110系統緊緊抓住本市全面推進城鄉統籌的跨部門、跨領域綜合行政執法有力時機,從接、處兩個環節入手,進一步規范110非警務警情處置工作。期間,市熱線辦專門制發《青島市政務服務熱線分類辦理標準》,逐一明確了非警務類民生訴求主責部門單位,受理、辦理標準時限等,并將辦理情況納入全市政府機關作風建設綜合績效考核。同時,積極推動110接處警平臺與12345平臺對接,實現110接報的非警務警情統一由12345平臺轉相關政府職能部門辦理反饋,并由12345對辦理情況進行監督考核。此外,各區、市政府均大力支持,特別是市北區政府將110指揮中心遷至區社會治理網格化指揮大廳,并在全區所有街道辦事處成立涵蓋城管、食藥 、文化、市場管理、物價、房屋、服務業等多部門參加的綜合執法隊伍,承擔110非警務類求助事項先期處置職能,真正打通了非警務警情分流落地“最后一公里”。
C 開辟綠色通道2400余次 2017年,全市110系統持續開展“110情系民生”品牌創建活動,不斷強化110緊急救助“綠色通道”,進一步強化與122指揮中心的無縫銜接,積極與青島交通廣播建立實時聯動協作機制,即在開通110“綠色通道”后,通過廣播呼吁社會車輛避讓,最大限度提升救助效能。自110綠色通道開通以來,全市110系統已累計為患有緊急病癥、斷指傷者、危重病人等開辟綠色通道2400余次。
不斷強化110與社會專業民間團結等協作機制。近年來,110接報群眾墜海、被困礁石、探險迷路、被困電梯、開鎖開門等受困遇險警情日益增多,年均1萬余起,應急救援工作面臨嚴峻考驗。公安機關充分發揮民間專業救援組織作用,以不同形式與市救生協會、紅十字應急救援志愿者隊伍、“藍天”救援隊、備案開鎖公司等社會團體組織,建立聯動工作機制,共同做好民生類警情處置工作。
打擊犯罪典型事例
因堵車發生口角,男子竟拿槍射擊 2017年6月2日20時30分許,市局110接一女士報警,其在李滄區某地與一男子因堵車問題發生口角,后該男子掏出一把手槍朝其射擊后駕車逃跑。接報后,由于案情緊急重大,市局110指揮中心立即指令李滄分局兩部110警車趕赴現場處置,獲知嫌疑人駕駛車輛已向市南區逃跑的信息后,迅速啟動應急堵控預案,開展視頻追蹤,實時監測嫌疑車輛行駛路線,根據行進方向和路線預判,提前指令市南分局三部110警車分別在三個關鍵路口布控堵截,增派警力支援。21時許,市南分局香港中路派出所110警車及增援警力在南京路與東海西路路口抓獲涉槍嫌疑人張某(男,26歲,黑龍江人,有吸毒前科),當場繳獲發令槍改裝手槍一支、彈殼3個,小口徑子彈1枚,自制砍刀一把。
1分鐘到達現場,抓獲盜竊商鋪嫌疑人 2017年4月13日23時許,市局110接群眾舉報,稱位于市北區即墨路小商品城的一家首飾店內,有人正在作案。接報后,市局110指揮中心立即指令正在周邊巡邏的市北分局即墨路派出所110警車迅速出警,該警車用時1分鐘即到達現場,正欲抓捕時,嫌疑人用隨身攜帶刀具頂著頸部威脅自殺拒捕。
為防止發生危險,市局110指揮中心又調集周邊110警車 、特警PTU 警車趕赴增援,同步通知120急救車出動。經現場110民警不斷溝通和規勸,在強大的現場警力威懾下,嫌疑人王某(男,21歲,內蒙古人)深知難逃法網,放棄抵抗,終被擒獲。
服務群眾典型事例
開辟綠色通道緊急救助新生嬰兒 2017年11月5日20時30分許,市局110接黃島分局轉電,有一名出生不到24小時的嬰兒,因患有溶血癥急需到青島婦女兒童醫院緊急救治,家人駕車正從黃島趕赴市區的路上。為最大限度爭取救治時間,希望110提供幫助。接報后,市局110指揮中心立即啟動“綠色通道”調度機制,指令市南分局云南路派出所3號110警車在市南區隧道口提前迎車 ,并通報122指揮中心監測實時路況,規劃智能“綠波帶”,呼吁途經社會車輛予以配合避讓。20時50分許,3號110警車接到該車,一路鳴笛,救助車輛緊隨其后,社會車輛配合避讓,僅用15分鐘就安全護送到達青島婦兒醫院。在一切安排妥當即將撤離時,家屬含淚握著110民警的手說,“我真的體會到為人民服務這句話的分量了”。
耐心細致查找到走失36小時女童 2017年9月10日19時30分許,市局110接群眾報警稱,在市北區嘉興路附近有一10歲左右的小女孩迷路找不到家人了。接報后,市局110指揮中心立即通過緊急查找走失平臺在全市走失人員中比對核查信息,并同步指令市北分局平安路派出所43號110警車趕到現場了解情況。民警到場后,迷路女孩不愿交流,無法說出姓名、家庭住址、所在學校以及家人聯系方式,只說自己離家好長時間。由于當時天色已晚,民警遂買來面包和水,像家人一樣耐心與女孩進行交流,在獲取其家位于溫州路附近這一關鍵信息后,又立即帶領該女孩趕赴溫州路附近,并在周邊10余家商鋪沿街詢問是否熟悉該女童,其中一小賣鋪老板稱在微信朋友圈看到一條尋人啟事,與該女童體貌特征基本相符,照片相似,且走失地點也相同,于是立即撥打所留聯系方式,讓家長前來確認。10分鐘后,孩子家長呂某趕到現場,經民警現場比對核實信息,確認該女童為呂某已經走失36小時的女兒,一家人終于團聚!父親激動地抱著孩子痛哭,一再感謝110民警。
城市信報記者 尚青龍 通訊員 石小山
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