?　　9日,濟南市政協十四屆二次會議小組討論中,濟南市政協委員、濟南市新舊動能先行區管委會黨工委書記、主任宋衛東介紹,先行區將來推行負面清單制,在規劃時就實行多規合一,為推行負面清單制做準備。

　　藍圖繪出還待審批，對標雄安新區

　　新舊動能轉換先行區初步規劃范圍1030平方公里,這1030平方公里中黃河以北730平方公里,黃河以南300平方公里,將設10平方公里引爆區,盡快形成聚焦和要素集聚。宋衛東說,這1030平方公里將是新舊動能轉換的政策協同區,未來將能享受國家批復的政策。而黃河以北730平方公里是重點控制區,涉及整個城市規劃調整。這其中,450平方公里是先行區的核心區。

　　推進濟南新舊動能轉換先行區的建設,高水準的總體規劃不可缺少。宋衛東說,目前先行區的總體規劃已經基本完成,還需要向市里、省里匯報,由省里審批,爭取在3月底得到審批。“總體規劃就是新舊動能轉換先行區的藍圖。”

　　繪制先行區的藍圖要有世界眼光,按照“世界眼光、國際標準、山東優勢、泉城特色”的要求,濟南市邀請瑞典SWECO設計集團和美國麻省理工(MIT)為先行區編制空間戰略規劃。　

　　宋衛東說,新舊動能轉換先行區是全國首個,編制總體規劃沒有可直接借鑒的城市。目前國家有國家新區、自貿區、試驗區、保稅區等,但新舊動能轉換先行區還是新的。“怎么做總體規劃,我們提出了對標雄安新區,當時中規院和全國6個規劃院所正在編制雄安新區的總體規劃,我們就與中規院進行了聯系。”宋衛東說,先行區的總體規劃最終則由雄安新區總規牽頭承編單位——中國城市規劃設計院來實施。

　　先行區規范范圍內還將進一步策劃、規劃、建設更多過河通道。宋衛東說,今年除了“三橋一隧”之外,新舊動能轉換先行區還將規劃建設新的過河通道。

　　

航拍新舊動能轉換先行區黃河北岸的現狀。(資料片) 齊魯晚報·齊魯壹點記者 周青先 攝

　　推行多規合一，為負面清單制做準備

　　先行區確定了多規合一的工作思路,參照雄安新區做法,在開展總體規劃的同時,同步開展綜合交通等專項規劃、專題研究及啟動區城市設計工作。總體規劃之下,還有生態空間、綠色市政、綜合交通、產業、教育、醫療等70余項專項規劃編制,目前已經有部分編制出來了。

　　宋衛東說,相比繞城高速以內的建成區,先行區更有條件進行多規合一。“先行區是一張白紙,在規劃之初就要想好多規合一。”

　　“先行區未來要推負面清單制,多規合一就是為負面清單制做準備。”宋衛東說,多規合一做好了,未來先行區落地的項目將極大受益。

　　盡快組建先行區，投資建設公司

　　宋衛東說,先行區要發展,還需要進行拆遷。“但是先行區內情況比較復雜,在推進過程中,遵循和諧拆遷的理念,穩步推進。”

　　先行區的發展還離不開資金的支持。資金從何而來?宋衛東說,先行區未來通過審批后,將能從省里拿到一定的補貼,同時濟南市湊一些,但這一些財政資金還很有限。今年宋衛東《關于舉全市之力加快推進濟南新舊動能轉換先行區建設發展的建議》的提案,“財政資金保民生,社會資本搞建設,公共服務市場化,政府資源資本化”,盡快組建先行區投資建設公司,注入優質資產,進一步壯大融資能力。

　　（齊魯晚報·齊魯壹點記者 王皇 張阿鳳）

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