?　　12月26日，山東省教育廳、青島市人民政府在青召開省市共建“山東省教育綜合改革青島試驗區(qū)”工作座談會。會上，青島市教育局匯報了試驗區(qū)建設(shè)的整體情況，市北區(qū)教育局、青島市實驗高中作為試點單位代表匯報了基層改革推進情況。省市共同研究部署了下一步試驗區(qū)建設(shè)各項工作，省教育廳和青島市政府簽署了省教育綜合改革試驗區(qū)建設(shè)備忘錄。

　　新增教育經(jīng)費傾向?qū)W前教育

　　記者了解到，2016年10月13日，省教育廳復(fù)函同意設(shè)立青島市教育綜合改革試驗區(qū)，這是省教育廳在全省設(shè)置的唯一一個教育綜合改革試驗區(qū)。青島市迅速行動 ，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、戰(zhàn)略導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，緊緊圍繞省“3+1”教育綜合改革部署 ，出臺《青島市教育綜合改革方案（2016～2020年）》（青政辦字〔2016〕154號），快馬加鞭推進試驗區(qū)建設(shè)，努力當(dāng)好全省教育改革創(chuàng)新先行者、排頭兵。

　　一年來，青島市加強領(lǐng)導(dǎo)、綜合施策，試驗區(qū)建設(shè)成果初顯。一套具有區(qū)域特色的教育改革推進機制正在建立。一些制約教育科學(xué)發(fā)展的制度性障礙正在破冰。試驗區(qū)啟動一年來，共出臺市級教育改革制度文件20項，涵蓋事業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、教育保障機制建設(shè)、教育治理與辦學(xué)體制改革等多個領(lǐng)域。比如，面對二孩政策實施首當(dāng)其沖的學(xué)前教育資源供給挑戰(zhàn)，青島市在全國率先實施第三期學(xué)前教育行動計劃，建立新增教育經(jīng)費優(yōu)先向?qū)W前教育傾斜、城鎮(zhèn)幼兒園優(yōu)先建設(shè)、幼兒教師補充、特殊群體入園保障等機制，大力發(fā)展普惠優(yōu)質(zhì)幼兒園，目前公辦及普惠性民辦園比例達(dá)到80% 。再比如，面對黨政群辦園脫鉤改革、校企合作、城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障、教育干部領(lǐng)導(dǎo)力提升、鄉(xiāng)村教師待遇落實等難啃的“硬骨頭”，青島市專門出臺改革方案或意見，強化政府在改革推進中的主導(dǎo)作用，以市級層面體制機制的突破，帶動改革重點難點問題解決，推動改革項目落地。

　　全市中小學(xué)設(shè)自主選課日

　　一些人民群眾關(guān)心的難點熱點問題正在破解。從2015年到今年年底，對209所中小學(xué)進行新建改擴建，“大班額”勢頭得到有效遏制；目前全市80%以上的中小學(xué)校參與擴大優(yōu)質(zhì)教育資源辦學(xué)模式改革，更多的孩子可以在家門口上好學(xué)。

　　針對中小學(xué)生體質(zhì)健康令人堪憂的問題，以推進全國青少年校園足球改革試驗區(qū)建設(shè)為抓手，加快學(xué)校體育和美育綜合改革，推動足球、籃球、帆船、管樂等項目的普及，形成了校園足球青島模式和藝動城鄉(xiāng)美育品牌。2016～2017年，為鄉(xiāng)村地區(qū)補充2016名音體美緊缺學(xué)科教師，全市基本實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校塑膠運動場地全覆蓋。

　　針對學(xué)生創(chuàng)新實踐能力亟需加強的問題，深化課程和課堂教學(xué)改革，全面落實學(xué)校課程自主權(quán)，采取長短課、大小課、跨年級選課、選課走班、分層設(shè)計作業(yè)等舉措 ，推進多樣化、有選擇的課程體系建設(shè)。同步推進開門辦學(xué)，出臺普通高中與在青高校合作建立專業(yè)認(rèn)知實踐基地建設(shè)意見，通過發(fā)展多彩學(xué)生社團，推進學(xué)生志愿者服務(wù)，開展中小學(xué)生研學(xué)旅行試點和職業(yè)體驗活動等形式，拓展社會課堂，將學(xué)生的知識學(xué)習(xí)搬到更廣闊的領(lǐng)域中。

　　全市100% 中小學(xué)校設(shè)立自主選課日，普通高中全面推行分層教學(xué)、選課走班，全市社會課堂達(dá)到395處，每年有300萬人次中小學(xué)生走進社會課堂，搭建多元平臺，滿足不同學(xué)生的發(fā)展需求。

　　簽約來青高校已達(dá)30所

　　一些重要領(lǐng)域的改革創(chuàng)新舉措正在破土。出臺《青島市推進中小學(xué)全面實施全員育人導(dǎo)師制工作的意見》，建構(gòu)完善的中小學(xué)全面實施全員育人導(dǎo)師制的組織實施體系，建立健全學(xué)校教職員工全員參與德育、全面關(guān)心學(xué)生健康成長的協(xié)同育人機制。

　　在高等教育領(lǐng)域，積極適應(yīng)新舊動能轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施需要，創(chuàng)新高校辦學(xué)模式，強化政府在資金、人才、土地等方面的政策支持，吸引優(yōu)質(zhì)高教資源在青落戶生根。目前，與市政府簽約來青的高校已達(dá)到30所。新增3位中國工程院院士，中國海洋大學(xué)、青島大學(xué)等9所高校分別入選國家、省“一流大學(xué)”、“一流學(xué)科”建設(shè)高校，高等教育呈現(xiàn)“南有深圳、北有青島”局面。

　　一些在國內(nèi)外具有影響力的改革成果正在形成。聚焦教育信息化建設(shè)，啟動智慧校園中心平臺建設(shè)，促進教育管理和教育資源公共服務(wù)平臺的深度融合、創(chuàng)新應(yīng)用，全市95% 的中小學(xué)校建成智慧校園。

　　課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題要解決

　　下一步，青島市將圍繞服務(wù)全省戰(zhàn)略布局，努力提升試驗區(qū)建設(shè)站位高度。將為市民提供優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)教育作為維護社會公平、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的重要內(nèi)容。以加強幼兒園和幼兒教師隊伍建設(shè)為重點，全面實施學(xué)前教育第三期行動計劃，讓更多幼兒進入公辦和普惠園就讀。圍繞提高質(zhì)量核心任務(wù)，努力加大人才培養(yǎng)改革的力度。深化課程和課堂教學(xué)改革，加強創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客教育，開展大中小學(xué)、普職教育銜接融通的多樣化辦學(xué)探索，推動創(chuàng)新人才貫通培養(yǎng)。深化初中學(xué)業(yè)水平考試與普通高中招生改革，課程改革、教學(xué)改革、考試評價改革和規(guī)范辦學(xué)并舉，解決學(xué)前教育“小學(xué)化”、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重等難點問題，促進學(xué)生全面而有個性地發(fā)展。

　　城市信報記者 郝春梅

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